Нормативная

Тема 7. Форма государственного устройства в РФ

Занятие 7.1

1. Характеристика понятия и видов государственного устройства в классической юриспруденции.

2. История образования Федерации в России и в СССР, этапы становления советских федераций. Декларация и Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922г.

3. Принципы советской федерации и их конституционное воплощение. Структура федеративного устройства СССР и РСФСР согласно Конституции 1977 и 1978 гг.

4. Основные причины кризиса федерализма советского типа.

Занятие 7.2

1. Реформы федерализма в СССР в перестроечный период. Развитие концепции «Союзного государства» в работе I Съезда народных депутатов СССР (1990г.).

2. Законы СССР 1990-1991г., проект несостоявшегося Союзного договора (1990-1991гг.) – о новой концепции федеративного устройства СССР.

3. События и акты, касающиеся правового оформления распада Союза ССР и образования Содружества Независимых Государств (СНГ).

4. Государственно-правовая форма организации СНГ и ее перспективы.

5. Союзное государство Белоруссии и России.

6. Евразийское экономическое сообщество как преемник Таможенного Союза (в странах СНГ).

Занятие 7.3

1. Реформа Российского федерализма в перестроечный период и в связи с распадом СССР. Декларация о государственном суверенитете (1990г.), Законы о поэтапной конституционной реформе в России (1990-1992гг.), Федеративный договор (1992г.) – причины разработки, содержание.

2. Понятие территории государства как объекта конституционно-правовых отношений, содержание конституционного регулирования территориальных отношений в РФ. Статус границы в РФ.

3. Основные принципы и источники современного федеративного устройства России. Соотношение Конституции РФ и Федеративного и иных внутригосударственных договоров.

4. Конституционный статус и государственно-правовые признаки РФ как единого федеративного государства.

5. Предметы ведения и полномочия РФ, отграничение от предметов ведения и полномочий субъектов РФ.

Занятие 7.4

1. Конституционный статус и основные черты республики в составе РФ как государства и субъекта Федерации.

2. Край, область, город федерального значения, автономная область и автономные округа как субъекты РФ, особенности конституционного статуса.

3. Особенности взаимоотношений сложноустроенных субъектов РФ.

4. Административно-территориальное устройство субъектов РФ: понятие, признаки.

5. Виды административно-территориальных единиц. Порядок изменения административного деления субъектов РФ.

6. Национально-культурная автономия в РФ.

Литература

1. Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991г.//Российская газета. 1991. 24 декабря.

2. Временное Соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительства СНГ от 30 декабря 1991г.//Российская газета. 1992. 1 января.

3. Декларация и Договор об образовании СССР//Сборник нормативных актов по советскому государственному праву/Сост. С.А. Авакьян. М., 1984. С. 50-54.

4. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Принята 1 Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990г.//Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, Союзном договоре и референдуме. М., 1991. С. 3-7.

5. Декларация прав народов России 2(15) ноября 1917г.//Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М., 1984. Ст. 14-15.

6. Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной от 2 марта 1999г.//СЗ РФ.1999. №20. Ст. 2413.

7. Договор о коллективной безопасности стран СНГ от 15 мая 1992г.//Российская газета. 1992. 23 мая.

8. Договор о создании Союзного государства (между РФ и республикой Беларусь) от 8 декабря 1999г.//Российская газета. 2000. 29 января; СЗ РФ. 2000. №7. Ст. 786.

9. Договор о Союзе суверенных государств. Проекты//Известия. 1991. 28 июня, 16 августа, 26 ноября и др.

10. Договор РФ и Республики Татарстан «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и Республики Татарстан//Российская газета. 1994. 18 февраля.

10¹ Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос.власти РФ и органами гос.власти Республики Татарстан. ФЗ от 24 июля 2007г// С З РФ 2007 №31 ст.3996.

11. Конституции РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 гг. с изм. и доп. в 1989-1992 гг. //Сборник законодательства по конституционному (государственному) праву РФ/Сост. Ж.И. Овсепян. М.; Ростов н/Д.,1997.

12. Конституция (основной закон) РФ от 12 декабря 1993г.

13. Конституция (Основной Закон) СССР 1977г., с изм. и доп, внесенными законами СССР от 1 декабря 1988г. 20, 23 декабря 1989г. 14 марта, 26 декабря 1990г. М., 1991.

14. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ от 31.07.98г. //СЗ РФ. № 31. Ст. 3833; 2003. № 17. Ст. 1556.

15.О военно-административном делении РФ. Указ Президента РФ от 27 июля 1998 г.//СЗ РФ. 1998. №1. Ст. 3839.

16. О временных мерах по обеспечению представительства коренных малочисленных народов РФ в законодательных (представит.) органах государственной власти в субъектах РФ. ФЗ от 7.02.03г.//СЗ РФ. 2003. №6. Ст. 504.

17. О государственной границе РФ. Закон РФ от 1.04.93г.//Ведомости РФ. 1993. №17. Ст. 594; СЗ РФ. 1997. №29. Ст. 3507; 1998. №31. Ст. 3831.

18.О государственной службе российского казачества. ФЗ от 5 декабря 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №50.

19. О денонсации договора об образовании СССР. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991г.//Ведомости Съезда Верховного Совета РСФСР. 1991. №51. Ст. 1799.

20. О континентальном шельфе РФ. Закон РФ от 30 ноября 1995 г.//СЗ РФ. 1995. №49. Ст. 4694; 2001. №33. Ст. 3429; 2003. №17. Ст. 1557.

21. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ. от 4 сентября 1999г.//СЗ РФ. 2000. № 2. С. 231.

22. О национально-культурной автономии. ФЗ от 17.06.96г., с изм. и доп.//СЗ РФ. 1996. № 25. С. 2965; 2003. №46. Ст. 4432; 2004. №27. Ст. 2711; №35. Ст. 3607.

23. О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации. ФКЗ от 17 декабря 2001 г. //Российская газета. 2001. 20 декабря; СЗ РФ. 2001. №51; 2005. №45. Ст. 4581.

24. О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР, от 3 апреля 1990г.//Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №15. Ст. 252.

25.О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении положений об этих курортах. Постановление Правительства РФ от 17 января 2006 г.//СЗ РФ. 2006. №4. Ст. 387.

26. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Закон РФ от 24 июня 1999г.//СЗ РФ. 1999. №26. Ст. 3176; 2002. №21. Ст. 1915. (Утратил силу).

26¹ О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий. ФЗ от 29 декабря 2006г.// С З РФ 2007 №1 ст.21

27. О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ Верховного Совета РСФСР. 1992. № 3. С. 24.

28. О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации: Закон СССР от 26 апреля 1990г.//Там же. №19. Ст. 329.

29. О ратификации Договора о Таможенном Союзе и Едином экономическом пространстве. Закон РФ от 22 мая 2001г.//СЗ РФ. 2001. №22. Ст. 2121.

30. О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества. Закон РФ от 22 мая 2001г.//СЗ РФ. 2001. №22. Ст. 2122; 2003. №7. Ст. 632.

31. О ратификации соглашения о создании СНГ. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991г.//Ведомости Съезда Народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №4. Ст. 96.

32. О реабилитации репрессивных народов. Закон РСФСР от 26 апреля 1991г. //Сборник законодательных актов, принятых 3-й сессией Верховного Совета. М., 1991.

33. О свободном национальном развитии граждан СССР, проживающих за пределами своих национально-государственных образований или не имеющих таковых на территории СССР: Закон СССР от 26 апреля 1990г.//Там же. Ст. 331.

34.О федеральном бюджете на 2006 г. ФЗ от 26 декабря 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №52. Ст. 5602.

34¹ «О федеральном бюджете на 2007 год» ФЗ от 19 дек 2006г, с изм. И доп. // С З РФ 2006 №52 ст.5504; 2007 №25 ст.2975.

34 ² «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 гг.» ФЗ от 24 июля 2007г.// С З РФ 2007 №31 ст.1995

35. О языках народов РФ: Закон РФ от 25 окт. 1991г., с изм. и доп. от 24 июля 1998г. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №24. С. 189; СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3804; 2002. №50. Ст. 4926.

36. О языках народов СССР. Закон от 24 апреля 1990г.//Там же. 1990. №19. Ст. 328.

37. Об изменении наименования государства РСФСР. Закон РСФСР от 25 дек. 1991г. // Ведомости Съезда и Верховного Совета. 1992. № 2. С. 62.

38. Об исключительной экономической зоне РФ. Закон РФ от 17 декабря 1998 г.//СЗ РФ. 1998. №51. Ст. 6273; 2003. №17. Ст. 1555.

39. Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР: Закон РСФСР от 31 октября 1990г.//Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, Союзном договоре и референдуме. М., 1991.

40.Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Закон РФ от 6.10.99г., с изм. и доп. от 25.07.2000г. и 8.02.01г.//СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005; 2000. №31. Ст. 3205; 2001. №23. Ст. 2277; 2002. №19. Ст. 1792; №50. Ст. 4930; 2003. №7. Ст. 2709; 2004. №50. Ст. 4950; 2005. №30. Ст. 3104; 2006 №1; ст.14; №29 ст.3124; №31 ст. 3427; 2007 №1 ст.21;26 ст.3074

41. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. ФЗ от 20 июля 2000г.//СЗ РФ. 2000. № 30. Ст. 3122; 2005 №1 ст.1725; 2006 №1 ст.10; №23 ст.2380; №30 ст.3287; №31 ст.3452; №44 ст.4537; №50 ст.5279; 2007 №1 ст.21; №13 ст.1464; № 21 ст.2455; №30 ст.№747; №30 ст.3805.

42. Об организации временной системы органов исполнительной власти в Республике Чечне. Указ Президента РФ от 8 июня 2000г., 19 января. 2001г.//СЗ РФ. 2001. №4. Ст. 278; 2000. №24. Ст. 2545.

43. Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик: Закон СССР от 10 апреля 1990г.//Там же. 1990. №15. Ст. 270.

44.Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ. ФЗ от 10 января 2006 г.//СЗ РФ. 2006. №3. Ст. 280.

45.Об особой экономической зоне в Магаданской области. №104-ФЗ от 31 мая 1999 г., с изм. и доп.//СЗ РФ. 1999. №23. Ст. 2807; 2005. №52. Ст. 5575.

46.Об особых экономических зонах в Российской Федерации. ФЗ.

47. Об утверждении Концепции государственной национальной политики. Утверждено Указом Президента РФ от 15 июня 1996г. //Российская газета. 1996. 10 июля; СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 3010.

48. Об утверждении Концепции государственной региональной политики. Указ Президента РФ от 3.07.96г.//СЗ РФ. 1996. №23. Ст. 2756.

49. Образование и развитие СССР (в документах)/Отв. ред. А.П. Косицин. М.,1973.

50. Определение Конституционного Суда РФ о проверке конституционности Закона РФ «О реабилитации репрессированных народов» от 1 декабря 2005 г.//СЗ РФ. 2006. №5. Ст. 634.

51. Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000г. № 92 «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции РФ отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республика Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан»//СЗ РФ. 2000. №29.Ст. 3117.

52. Основы пограничной политики РФ. Указ Президента РФ от 5.10.96г.//Российская газета. 1996. 6 ноября.

53. Положение о военном округе Вооруженных сил РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 27 июля 1998 г.//СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3840.

54.Положение о наблюдательном совете особой экономической зоны. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №51. Ст. 5544.

55. Положение о полномочном представителе Президента РФ в Республике Северная Осетия-Алания и Республике Ингушетия. Указ Президента РФ от 19 октября 1996г.//СЗ РФ. 1996.№43. Ст. 4887; 2000. №39. Ст. 3858.

56.Положение о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №38. Ст. 3821.

57. Положения о порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Утв. Указом Президента РФ от 27 декабря 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №52. Ст. 5427.

58. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.06.97г. по делу о толковании содержащегося в ч. 4 ст. 66 Конституции РФ положения о вхождении автономного округа в состав края, области//Российская газета. 1997. 22 июля.

59. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея //ВКС. 2002. № 5. С. 3-37.

60.Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000г. о проверке конституционности отдельных положений Конституции республики Алтай и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ№»//Вестник Конституционного Суда РФ. 2000. №5. Ст. 2-46.

61.Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2002 г. по делу о проверке конституционности п. 5 ст. 18 и ст. 30¹ ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ст. 108 Конституции Республики Татарстан, ст. 67 Конституции Республики Саха (Якутия) и ч. 3 ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)»//СЗ РФ. 2002. №28. Ст. 2909.

62.Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» в связи с жалобами ряда граждан//СЗ РФ. 2006. №3. Ст. 336.

63. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 29 января 2003г. «О составе депутатов Совета Федерации Федерального Собрания РФ в Парламентской делегации РФ в Межпарламентской Ассамблее Европейского экономического сообщества»//СЗ РФ. 2003. № 5. Ст. 401.

64. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств. Ратифицирована Законом РФ от 18 июня 1998г., вступила в силу для России с 1 декабря 1998г.//СЗ РФ. 1999. №11. Ст. 1256.

65. Соглашение между государствами – участниками СНГ о статусе стратегических сил от 14 февраля 1992г.//Российская газета. 1992. 19 февраля.

66. Соглашение о Межпарламентской ассамблее государств-участников СНГ от 27 марта 1992г.//Российская газета. 1992. 1 апреля.

67. Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991г.//Российская газета. 1991. 11 декабря.

68. Соглашения между РФ и Украиной по Черноморскому Флоту (3) от 3 июля 1999г. //СЗ РФ. 1999. №31. Ст. 3990 – 3992.

69. Указ Президента РФ от 12 декабря 2002 г. о референдуме по проекту Конституции Чеченской Республики и выборах Президента и Парламента в Чеченской Республике//СЗ РФ. 2002. №50. Ст. 4942.

70. Устав Содружества Независимых Государств: Принят решением Совета глав государств СНГ от 22 января 1993г.//Российская газета. 1993. 12 апреля.

71. Федеративный договор. М., 1992.

72. ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» от 25 марта 2004 г., с изм. и доп. от 30 июня 2005 г., от 12 апреля 2006 г.//СЗ РФ. 2005. №27. Ст. 2706; 2004. №13. Ст. 1110.

73¹ Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа. ФКЗ от 14 октября 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №42. Ст. 4212.

73² «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской Области и Усть – Ордынского Бурятского автономного округа» ФКЗ от 30 дек 2006 // С З РФ 2007 №1 ст.1

73³ Об образовании в составе РФ нового субъекта в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа. ФЗ от 12 июля 2006г.// С З 2006 №29 ст.3119

73⁴ «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Читинской области и Агинского бурятского автономного округа». ФКЗ от 21 июля 2007г. // С З РФ 2007 №30 ст.3745

Дата добавления: 2015-05-31