Глоссарий. Гражданская ответственность несовершеннолетних - предусмотренные нормами гражданского законодательства неблагоприятные последствия

ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ - предусмотренные нормами гражданского законодательства неблагоприятные последствия, наступающие для несовершеннолетнего как участника гражданско-правового отношения в связи с нарушением им прав и охраняемых законом интересов другого лица, неисполнением или ненадлежащим исполнением установленных гражданским законодательством или договором обязанностей. К правонарушителю (должнику в обязательственных правоотношениях) применяются в интересах другого лица (кредитора) соответствующие меры воздействия, выражающиеся в возмещении убытков, применении установленных законом или договором имущественных санкций (неустойки, штрафа, пени), возмещении морального вреда.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО - противоправное деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом или договором, состоящее в неисполнении или ненадлежащем исполнении несовершеннолетним его гражданско-правовых обязанностей и нарушающее гражданские права других лиц; одно из оснований возникновения гражданских обязательств и гражданско-правовой ответственности.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАНСКАЯ - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ГК, ст. 21). Возникает в полном объеме по общему правилу с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Исключение составляют: 1) приобретение полной Д.г. с момента вступления в брак до достижения 18 лет; 2) в порядке эмансипации. Гражданское законодательство по объему выделяет Д.г. малолетних и несовершеннолетних. Так, Д.г. малолетних заключается в том, что сделки за них и от их имени могут совершать только их законные представители. Самостоятельно малолетние вправе совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (ГК, ст. 28). Д.г. несовершеннолетних определяется указанием на то, что все сделки они совершают с письменного согласия своих законных представителей, за исключением ряда правомочий, которые несовершеннолетние вправе самостоятельно осуществлять: 1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами (например, доходы от предпринимательской деятельности, дивиденды по ценным бумагам, гонорары за использование произведений и т.п.); 2) осуществлять права автора результата интеллектуальной деятельности (заключать авторские договоры, требовать выдачи патента на изобретение и т.п.); 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; 4) заключать все сделки, которые вправе самостоятельно совершать малолетние; 5) по достижении возраста 16 лет быть членом кооператива (ГК, ст. 26).

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ - способность лично осуществлять свои права и обязанности в суде, а также поручать ведение дела представителю. У ребенка полная Г.п.д. возникает с момента вступления в брак, эмансипации либо в случаях, прямо предусмотренных законом (ГПК, ст. 37).

ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, - лица в возрасте до 18 лет, оба родителя которых или единственный из них оставили их без попечения по причинам: лишения или ограничения родительских прав; признания безвестно отсутствующими, а также недееспособными; объявления умершими; нахождения в лечебных учреждениях или местах лишения свободы; уклонения от воспитания детей, от защиты их прав и интересов; отказа взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения (Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с изм. от 8 февраля 1998 г., 7 августа 2000 г., 8 апреля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., ст. 1).

ДЕТИ-СИРОТЫ - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба родителя или единственный из них (Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 1).

ДЕТСКИЙ ДОМ СЕМЕЙНОГО ТИПА - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, на воспитание в семью при полном их государственном обеспечении. Условия пребывания детей в этих домах и отношения между детьми и воспитателями максимально приближены к семейным. Это позволяет сохранять и поддерживать у детей эмоциональные ощущения и связи, существующие между членами обычной семьи, способствует процессу естественного и благотворного индивидуально-личностного общения между детьми и взрослыми.

ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ РЕБЕНКА - договор, в силу которого одна сторона (учредитель У. - орган опеки и попечительства) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок в Д.у.и.р., а другая сторона обязуется осуществлять юридические и фактические действия по У. этим имуществом в интересах учредителя управления или иного указанного им лица (ребенка) (ГК, ст. 1012). Такой договор заключается в письменной форме. В Д.у. передается недвижимое имущество и наиболее ценные виды движимого имущества. Договор Д.у.и.р. заключается лишь при необходимости постоянного управления имуществом. Выбор конкретного лица, с которым будет заключен данный договор, - задача органа опеки и попечительства.

ЗАМЕЩАЮЩАЯ СЕМЬЯ - форма жизнеустройства ребенка, который утратил связи с биологической семьей, приближенная к естественным условиям жизнедеятельности и воспитания, обеспечивающая наиболее благоприятные условия для его индивидуального развития и социализации, приобретения опыта жизни в семье.

ЗАЩИТА СУДЕБНАЯ - конституционное право граждан РФ, в том числе и ребенка, означающее право на обжалование в суд любых решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Конституция предоставляет каждому право в соответствии с международным договором РФ обращаться с жалобой в международные органы по защите прав и свобод человека, например в Европейский суд по правам человека, с соблюдением установленных процедур. Несовершеннолетний вправе самостоятельно обращаться в суд с достижением 14-летнего возраста (Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" с изм. от 14 декабря 1995 г.).

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИМИ ПРАВАМИ - действия (бездействие) родителей, приводящие к грубому нарушению прав ребенка. З.р.п. выражается в различных формах и, как правило, связано с принуждением ребенка родителями к действиям, противоречащим его интересам (например, детское нищенство, приучение к спиртным напиткам или наркотикам, использование ребенка при совершении преступления и т.п.). З.р.п. является одним из оснований лишения родительских прав.

ИЖДИВЕНЦЫ - лица, находящиеся на содержании другого лица, получающие от него постоянную помощь, которая является для них основным источником средств существования. Получение пенсии, стипендии или самостоятельного заработка не может служить препятствием для признания лица И., если основным и постоянным источником средств к существованию является помощь другого лица, а не эти доходы. К И. относятся нетрудоспособные члены семьи: дети, братья, сестры, внуки, не достигшие возраста 18 лет (учащиеся до 23 лет); при этом братья, сестры, внуки - при условии отсутствия трудоспособных родителей; отец, мать, жена (муж) - если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами одной из трех групп; дед и бабушка - при отсутствии лиц, обязанных их содержать. Факт И. имеет значение при пенсионном обеспечении, при решении вопросов о возмещении вреда, причиненного смертью того лица, на содержании которого находились И. С учетом количества И. выплачивается ряд пособий и различных компенсаций. Лицам, имеющим И., предоставляются преимущества в оставлении на работе при сокращении численности или штата работников предприятия и в некоторых других случаях.

ИНВАЛИД (от лат. invalidus - бессильный, слабый) - лицо, в том числе и несовершеннолетний, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с изм. от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа 2004 г., ст. 1).

ИНТЕРЕСЫ РЕБЕНКА - жизненно важные потребности ребенка, без реализации которых он не может жить и развиваться (нормальное физическое, нравственное, психическое и духовное развитие).

ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ - законодательная семейно-правовая мера, направленная на охрану прав детей, воспитывающихся в семье. Выносится в виде судебных решений в отношении родителей, если установлено, что они уклоняются от исполнения своих обязанностей по воспитанию детей, в том числе от уплаты алиментов, злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, оказывают на них вредное влияние своим аморальным, антиобщественным поведением, а также если они являются хроническими алкоголиками или наркоманами, совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей. Родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они Л.р.п.

МАЛОЛЕТНИЕ - в гражданском и ряде других отраслей российского законодательства (уголовном, административном, уголовно-процессуальном, семейном и др.) лица, не достигшие возраста 14 лет, обладающие неполной дееспособностью (ГК, ст. 28).

НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ИЛИ СРОКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, - предусмотренное ст. 5.36 КоАП РФ правонарушение, посягающее на общественные отношения, возникающие при реализации прав детей, оставшихся без попечения родителей, по поводу их устройства. Правонарушение характеризуется нарушением руководителем учреждения, в котором находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, либо должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетнем, нуждающемся в передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью) либо в учреждение для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, а равно предоставлением заведомо недостоверных сведений о таком несовершеннолетнем (ч. 1).

В части 2 предусмотрена ответственность тех же лиц за совершение действий, направленных на укрытие несовершеннолетнего от передачи на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью) либо в учреждение для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей.

НЕДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН - неспособность гражданина, в том числе несовершеннолетнего, вследствие психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими, признанная судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (ГК, ст. 29). В силу возраста недееспособными признаются граждане до достижения 6 лет.

НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО - преступление против семьи и несовершеннолетних, заключающееся в акте бездействия или в совершении действий, не соответствующих положениям семейного законодательства о воспитании, которые сопряжены с жестоким обращением с несовершеннолетним. Ответственность по данному составу преступления несут родители, иные лица, на которых возложены обязанности воспитания, а равно педагоги или другие работники образовательных, воспитательных, лечебных либо иных учреждений, обязанные осуществлять надзор за лицом до достижения им возраста 18 лет (УК, ст. 156).

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ - юридическое определение ребенка или подростка, применяемое для разграничения между взрослыми и детьми различных прав, мер защиты, привилегий. Это лица, не достигшие возраста 18 лет (ТК); лица в возрасте от 14 до 18 лет (ГК, УК).

ОГРАНИЧЕНИЕ (ЛИШЕНИЕ) ДЕЕСПОСОБНОСТИ РЕБЕНКА - при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителей либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (ГК, п. 4 ст. 26). Основаниями О.д.р. являются: расходование несовершеннолетним денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.п. Срок О.д.р. устанавливается судом, в противном случае ограничение действует до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые обращались с заявлением об ограничении.

ОПЕКА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; О. устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; п. устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет (Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 1).

ОПЕКУНСТВО СОВМЕСТНОЕ - юридическое постановление, согласно которому разводящиеся супруги несут равную ответственность по уходу за их детьми. Дети могут жить примерно одинаковое время с каждым из родителей или большую часть времени с одним из них, но при этом другой родитель имеет равные права в решении важных вопросов воспитания.

ОРГАНЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА (ФУНКЦИИ) - 1) дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения; 2) участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или законных представителей, а также осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. Должностные лица О.о. и п. в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних используют предоставленные законодательством РФ и законодательством субъектов РФ полномочия, связанные с осуществлением ими функций О. и П., а также вправе: в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или законными представителями и иными лицами; запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или законных представителей и иных лиц.

ОРГАНЫ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ (ФУНКЦИИ) - 1) участвуют в разработке и реализации целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2) осуществляют организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в их ведении социальных учреждений, клубов и иных учреждений; 3) оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 4) участвуют в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) участвуют в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних (Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ст. 17).

ОРГАНЫ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ - это совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, неправительственных, некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов ребенка (несовершеннолетнего).

ПАТРОНАЖ (от фр. patronage - покровительство) - вид социального обслуживания, преимущественно на дому, индивидуальных клиентов и групп риска. Включает постоянный социальный надзор, регулярные посещения жилищ клиентов социальными работниками, оказание им соответствующих видов помощи, при необходимости - проведение несложных медицинских манипуляций. Обычно специализированные учреждения патронируют семьи, относящиеся к группе риска, имеющие детей, семьи, в которые возвращен ребенок, прошедший реабилитацию.

.

ПРАВА РЕБЕНКА ИМУЩЕСТВЕННЫЕ - субъективные права, связанные с владением, пользованием и распоряжением принадлежащим ребенку имуществом. П.р.и. являются правомочия собственника, право хозяйственного ведения или оперативного управления (вещные имущественные права) и обязательственные права (в их числе права, вытекающие из сделок; на возмещение вреда (ущерба), причиненного здоровью или имуществу ребенка), имущественные права авторов, наследственные права. Семейный кодекс к П.р.и. относит также право на получение содержания от своих родителей или заменяющих их лиц. Эти права возникают у ребенка с момента рождения, однако, в силу отсутствия полной дееспособности, помощь в осуществлении И.п.р. оказывают их законные представители.

ПРАВА РЕБЕНКА ЛИЧНЫЕ (НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ) - субъективные права ребенка, относящиеся к категории нематериальных благ. К П.р.л. (н.) относятся права, направленные на: индивидуализацию личности (право на имя, право на защиту чести, достоинства и деловой репутации, право на гражданство, право выражать свое мнение и т.п.); обеспечение физической неприкосновенности личности (право на жизнь, здоровье, свободу передвижения, выбор места жительства и т.п.); неприкосновенность внутреннего мира личности и его интересов (право на личную и семейную тайну, невмешательство в частную жизнь); охрану семейных отношений (право жить и воспитываться в семье, право на общение с родителями и другими родственниками, право знать своих родителей, право на защиту и т.п.).

ПРАВО РЕБЕНКА НА ЗАЩИТУ - восстановление нарушенных прав ребенка, создание условий, компенсирующих имеющую место утрату прав, устранение препятствий на пути осуществления права и др. П.р. на з. включает в себя установленную законом обязанность законных представителей осуществлять фактические и юридические действия по защите прав и законных интересов ребенка. Функции по защите прав ребенка Семейным кодексом возлагаются также на органы опеки и попечительства, прокурора и суд. Закон устанавливает возможность и самому ребенку реализовать право на защиту (например, путем обращения в компетентные органы для защиты от злоупотребления со стороны своих родителей, с достижением 14-летнего возраста - в суд и т.п.).

ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ - система правовых средств, которая устанавливает правовой статус несовершеннолетних как участников общественных отношений (права, обязанности, гарантии соблюдения прав и обязанностей) и закрепляет основы организации деятельности системы органов по работе с несовершеннолетними; она содержится в нормативных правовых актах различных отраслей права и различной юридической силы. П.з.н. охватывает всю сферу жизнедеятельности несовершеннолетнего: воспитание, образование, здравоохранение, труд, социальное обеспечение, досуг и др.

ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ - это способность ребенка быть участником правовых отношений. П.н. включает в себя правоспособность (способность иметь права и обязанности) и дееспособность (способность приобретать и реализовывать права и обязанности).

ПРЕДСТАВИТЕЛИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ГРАЖДАНСКОГО ОТВЕТЧИКА - участники уголовного судопроизводства, которыми могут быть адвокаты, а П.г.о., являющегося юридическим лицом, - также иные лица, правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы (УПК, ч. 1 ст. 55). По определению суда или постановлению судьи, прокурора, следователя, дознавателя в качестве П.н.г.о. могут быть также допущены один из близких родственников или иное лицо, о допуске которого ходатайствует Г.о. П.г.о. имеет те же права, что и представляемое им лицо, однако личное участие в производстве по уголовному делу Г.о. не лишает его права иметь представителя.

ЭМАНСИПАЦИЯ (лат. emansipatio - освобождение от зависимости, уравнение в правах) - объявление лица, не достигшего совершеннолетия, полностью дееспособным. Условиями Э. являются: во-первых, достижение лицом возраста 16 лет и, во-вторых, работа по трудовому договору (контракту) либо с согласия законных представителей занятие предпринимательской деятельностью. Порядок Э.: при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя; производится по решению органа опеки и попечительства; при отсутствии такого согласия (в том числе одного из родителей или усыновителей) - по решению суда.

Желаем удачи!

Дата добавления: 2015-05-31