Лекция 12

Отставка Правительства РФ.

Правительство РФ действует в пределах срока полномочий Президен­та РФ. Однако, Конституцией РФ предусмотрена возможность отставки Пра­вительства РФ.

Часть 1 ст.117 Конституции РФ предусматривает право Правительства РФ подать в отставку. В данном случае последнее слово остается за Пре­зидентом РФ: он может принять и отклонить эту отставку. При отклонении отставки Правительства РФ Президентом РФ, оно продолжает осуществлять свои полномочия в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.117 Конституции РФ, Президент РФ может

принять решение об отставке Правительства РФ. В этом случае Правитель­ство РФ обязано подчиниться решению Президента РФ. Согласно ч.3 ст.117 Конституции РФ, Государственная Дума может выразить недоверие Прави­тельству РФ. Если это произойдет, Президент РФ вправе объявит ь об отс­тавке Правительства РФ, либо распускает Государственную Думу.

Таким образом, в зависимости от того, что в конкретной политичес­кой обстановке предпочтет Президент РФ, повторное выражение Государс­твенной Думой недоверия Правительству РФ может окончится или отставкой Правительства, или роспуском этой палаты Федерального Собрания. Иного решения Конституция РФ не предусматривает.

Конституция РФ в ч.4 ст.117 предоставляет право Председателю Пра­вительства РФ поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Государственная Дума в доверии откажет, то Пре­зидент РФ в течение семи дней должен принять решение оботставке Пра­вительства РФ или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

В случае отставки или сложении своих полномочий Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования но­вого Правительства РФ (ч.5 ст.117 Конституции РФ).

Конституционные основы судебной системы Российской Федерации.

Вопросы:

1. Понятие, назначение и принципы осуществления судебной власти в России.

2. Судебная система Российской Федерации.

3. Статус судей в Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации.

5. Конституционные основы деятельности прокуратуры РФ.

1. Понятие, назначение и принципы осуществления судебной власти в России.

Конституция РФ (ст. 10) исходит из необходимости разделения трех ветвей государственной власти. Если основной функцией органов законодательной власти является принятие законов, исполнительной власти - организаторская и распорядительная деятельность по исполнению законов, то основная функция органов судебной власти - отправление правосудия. В рамках принципа разделения властей идея отделения судебной власти от исполнительной и законодательной нашла свое выражение в четком выделении самостоятельной главы 7 Конституции РФ «Судебная власть».

Судебная власть - это так называемая третья ветвь государственной власти. Судебная власть в Российской Федерации представлена в виде системы всех судов, имеющих общие задачи, организованных и действующих на единых демократических началах, связанных между собой отношениями по осуществлению правосудия.

Характерными свойствами судебной власти являются самостоятельность, исключительность, подзаконность и полнота. Эти качества нашли свое выражение в нормах Конституции РФ.

Назначение судебной власти -защита прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя РФ, обеспечение соответствия актов законодательной и исполнительной власти Конституции РФ, соблюдение законности и справедливости при исполнении и соблюдении законов, а также иных нормативных актов. Обеспечение предусмотренных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина составляют основное содержание деятельности органов судебной власти (ст. 18 Конституции РФ)1.

Организация и порядок деятельности органов судебной власти основывается на следующих конституционных принципах.

1. Осуществление правосудия только судом. Суд является единственным органом, уполномоченным осуществлять правосудие как особую функцию государственной власти (ч. 1 ст. 118 Конс­титуции РФ). Никакие другие государственные структуры власти не вправе осуществлять функции судебных органов.

2. Законность. Этот принцип является базовым для деятельности судов, как и всех государственных органов. Все суды обязаны неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и законы, которые регламентируют организацию и порядок их деятельности.

3. Независимость судей и их подчинённость только Конституции РФ и федеральному закону. Указанный принцип закреплён в ч. 1 ст. 120 Конституции РФ. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции РФ и закону. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государствен­ного или иного органа, а равно должностного лица Конституции РФ иному нормативному правовому акту, принимает решение в соответствии с право­выми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу.

4. Состязательность и равноправие сторон. В ч. 3 ст. 123 Конституции РФ устанавливается, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон. Это означает, что обвинение от­делено от суда, решающего дело. Обвинение и защита осуществляются сто­ронами, наделёнными равными правами. Участники судебного разбиратель­ства пользуются равными правами, ни одна из сторон не поставлена законом в преимущественное положение перед другой.

5. Коллегиальность. Указанный принцип деятельности судов способствует всестороннему, полному и объективному судебному разбирательству. В то же время, в отдельных случаях, установленных законом, возможно единоличное рассмотрение дел в суде. В соответствии с ч. 4 ст. 123 Конс­титуции РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроиз­водство осуществляется с участием присяжных заседателей.

6. Гласность в деятельности судебной системы. В соответствии с ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, разбирательство дел во всех судах открытое. Каждый может свободно войти в зал судебного заседания и находиться в нём во время слушания дела. В то же время допускается рассмотрение дел в закрытом заседании, но только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Эти принципы находят свою конкретизацию в отраслевом законодательстве (уголовно-процессуальном, гражданско-процессуальном и др.). В последнее время в Российской Федерации происходят серьёзные изменения всей судебной системы, затрагивающие и принципы осуществления судебной власти.

Дата добавления: 2015-05-31