Ж) Возникновение и развитие науки международного права в России

Труды русских ученых заняли заметное место в общемировой литературе международного права.⁶² Профессор Ф.И. Кожевников, специально исследовавший этот вопрос, отмечал: «Русская литература по международному праву по богатству своих идей, по глубине научного анализа, по широте охвата политико-правового материала, по своей прогрессивности, по силе научного предвидения, по своей гуманности, наконец, по изяществу своей литературной формы не только не уступает лучшим западноевропейским образцам в этой области права, но в ряде отношений положительно превосходит их».⁶³

К XVIII в. относится возникновение первых отечественных концепций международного права, которые либо принимают и перерабатывают постулаты западноевропейской естественно-правовой теории, либо критикуют их. Первыми такими работами были труды В.А. Золотницкого «Сокращение естественного права, выбранное из разных авторов для пользы Российского общества» (СПб, 1764 г.) и Н. Безобразова «Исследование начал внешнего государственного права» (СПб., 1838 г.). Значительный вклад в формирование отечественной доктрины международного права внес трактат В.Ф.Малиновского «Рассуждения о мире и войне» (1803 г.).⁶⁴

Особенно плодотворным периодом для отечественной науки стали середина XIX в. - начало XIX в. В 1866 г. появляется первый русский «Курс международного права» профессора Харьковского университета Д.И. Каченовского, затем выходят курсы М.Н. Капустина, Л.А. Камаровского, П.Е. Казанского, И.А. Ивановского, Н.М. Коркунова. В 1882-83 гг. вышел первый в России фундаментальный академический 2-томный курс профессора Санкт-Петербургского университета Ф.Ф. Мартенса «Современное международное право цивилизованных народов». Этот курс привлек внимание ученых всего мира новыми оригинальными взглядами на многие аспекты международного права и стал одним из лучших курсов в мировой литературе. За 20 лет он выдержал пять изданий и был переведен на ряд иностранных языков. Ф.Ф. Мартенс также издал с очень обширными научными комментариями 15-томное “Собрание трактатов, заключенных Россией с иностранными государствами”. Широкой известностью пользовалась учебные курсы и специальные труды профессора Московского университета Л.А. Камаровского.

Выходят многочисленные специальные работы по различным разделам международного права (истории и теории международного права, договорам, дипломатической и консульской службе, территории, международным союзам, морскому праву, праву войны и др.). Все они были научно систематизированы и описаны В.Э. Грабарем (1865—1956) в его колоссальном по объему информации труде «Материалы по истории литературы международного права в России».⁶⁵

Велика роль российских ученых в создании и кодификации норм и институтов, действующих и в современном международном праве. Такие видные представители Санкт-Петербургской школы международного права, как Ф.Ф. Мартенс, М.А. Таубе, Б.Э. Нольде, В.М. Гессен, А.Н. Мандельштам, принимали самое активное, порой решающее, участие в подготовке и проведении важных международных конференций (Петербургской конференции 1868 г., Брюссельской 1874 г., Гаагских 1899 и 1907 гг., Лондонской 1908 - 1909 гг.) и внесли существенный вклад в закреплении на них многих важных положений международного права.

quest5 2.5. Международное право первой половины XX века.

А) Изменения в системе международных отношений и международного права

Первая половина XX в. внесла колоссальные изменения в систему межгосударственных отношений, в практику международного общения и в функционирование международного права: произошло изменение политической и правовой карты мира, крушение ряда крупнейших империй, появление многих новых суверенных государств, развертывание всемирного противостояния политических и государственных идеологий и международных экспансий, произошли две крупнейшие в истории человечества мировые войны, унесшие свыше 70 млн. человек.

Возникает необходимость в новых, более эффективных международно-правовые механизмах обеспечения международного мира и содействия мирному международному сотрудничеству.

Началось формирование качественно нового международного права.⁶⁶

Первая мировая война и международное право. Война и проблемы соблюдения / несоблюдения правил войны. Война принесла невиданные до того потери воюющих сторон и показала, что она перестала быть источником обогащения; реакцией мирового сообщества на войну стало создание Лиги Наций и Постоянной Палаты Международного Правосудия.

Лига Наций и международное право. Создание в 1919 г. Лиги Наций и её деятельность как первой в мире универсальной международной организации по обеспечению мира и содействию сотрудничеству государств. Позитивные и негативные аспекты в деятельности Лиги. Противоречия и конфронтация между ее членами сделали ее во многом бессильной. Однако Статут Лиги и ряд принятых ею политико-правовых и кодификационных актов – значительный шаг вперед в развитии международного права.

Деятельность иных международных организаций (универсальных и общей и специализированной компетенции), как созданных в конце ХIХ в., так и вновь образованных, в частности, Международной Организации Труда, Панамериканского Союза, ряда европейских «антант»: Малая Антанта, Балканская Антанта и др.

Октябрьская революция в России 1917 г. и международное право. Октябрьская революция, как и любая революция, имела два аспекта: положительный и негативный. Декрет о мире и другие международно-значимые акты и действия Советского государства, выдвинутые им новые идеи и принципы международных отношений и права (мирное сосуществование государств с различным социальным строем, запрещение агрессивных войн и квалификация их как преступлений против человечества, право на самоопределение для всех народов, новое поколение прав человека – социально-экономические права и др.), которые оказали огромное влияние на развитие международного права. Негативный аспект – последовавший раскол мира на противостоящие друг другу системы государств и идеологий с жесткой конфронтацией и гонкой вооружений.

14 пунктов президента США Вудро Вильсона1918 г. Сам акт, содержащиеся в нём новые идеи и принципы международных отношений и права имели важное значение для мира (открытые договоры о мире, свобода торговли, судоходства, гарантии разоружения, освобождение оккупированных территорий, предоставление России возможности вступить в «сообщество свободных наций», урегулирование колониальных вопросов, создание «всеобщего союза наций» и др.).

Международные конференции и договоры. Велико значение Версальской мирной конференции 1919 г. Государства-победители Первой мировой войны на основе серии международных договоров с Германией и ее союзниками создали новый международно-правовой режим, получивший название Версальско-Вашингтонской системы (Версальский мирный договор 1919 г., а также мирные договоры: Сен-Жерменский 1919 г., Нёйиский 1919 г., Севрский 1920 г. и Трианонский 1920 г., дополненные соглашениями, заключенными на Вашингтонской конференции 1922 г.).

Особое значение имеет Парижский договор об отказе от войны как орудия национальной политики 1928 г. («пакт Бриана-Келлога»), положения которого стали нормами общего международного права и были применены после второй мировой войне при привлечении Германии и Японии за развязывание и ведение агрессивной войны и нарушение законов и обычаев войны к международной политической и материальной ответственности, а её политических и военных руководителей – к международной уголовной ответственности на Нюрнбергском и Токийском международных военных трибуналах.

Значительную роль в развитии международного права сыграли Генуэзская конференция 1922 г. и Раппальский договор 1922 г. Важным вкладом в поиске путей сдерживания гонки вооружений была Женевская международная конференция по разоружению 1932-1935 гг.

Попытки создания систем коллективной безопасности в Европе. Международно-правовые аспекты заключения Договора о ненападении между СССР и Германией и секретных протоколов к нему 1939 г. и его последствия.

Изменения политико-территориальной карты мира, выразившиеся в появлении и международной деятельности новых государств. Международные конфликты межвоенного периода. Превращение английских колоний в доминионы Англии с правами субъектов международного права. Обострение международной ситуации в результате фашизации политики и международной практики отдельных государств.

Вторая мировая война и международное право. Нарушения законов и обычаев войны при начале военных действий и в ходе их осуществления. Формирование антифашистской коалиции Объединенных Наций. Международные конференции периода Второй мировой войны и международное право. Подготовка Устава и процесс образования ООН. Создание и результаты работы Международных военных трибуналов в Нюрнберге и Токио. Устав ООН стал основным актом современного международного права. С принятием Устава ООН и учреждением Организации Объединенных Наций началось формирование качественно новой системы международных отношений и современного международного права.

Б) Формирование основ международного правапервой половины ХХ в.

Главными актами, определившими основы международного права этого периода, являлись:

· Конвенции и декларации, принятые Гаагскими конференциями мира 1899 и 1907 гг.

· Версальский мирный договор 1919 г.

· Статут Лиги Наций 1919 г.

· Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики 1928 г.

· Устав Организации Объединенных Наций 1945 г.

· Статут Международного Суда ООН 1945 г.

· Устав Международного Военного Трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси 1945 г.

В) Основные черты международного права первой половины ХХ в.

· увеличение числа независимых государств как субъектов международного права,

· расширение пространственной сферы международного права на весь земной шар,

· дальнейшее расширение договорно-правовой базы международных отношений,

· коллективное противодействие агрессивной политике и практике отдельных государств,

· сужение сферы применения, а затем и запрещение применения вооруженной силы в агрессивных целях,

· повышение роли международных организационно-правовых механизмов,

· создание и деятельность универсальных международных организаций общей компетенции – Лиги Наций и ООН, а также международных судебных учреждений.

Г) quest6 Развитие основных принципов и институтов международного права.

· Договорное право продолжало развиваться и расширятся по сфере регулирования, видам договоров и конкретизации содержания. Версальские договоры закрепили положения, согласно которым в случае войны между воюющими государствами: двусторонние договоры расторгаются и могут быть восстановлены после войны; участие в многосторонних договорах на период войны приостанавливалось; договоры, содержащие нормы о порядке ведения военных действий, ограничениях применимых средств и защите жертв войны, с началом войны прекращению не подлежали.

· Формирование права международных организаций – принятие и совершенствование норм, регулирующих порядок создания, систему органов, компетенцию, порядок деятельности, процедуру работы органов и принятия решений, условия и порядок выполнения решений.

· Развитие институтов мирного разрешения международных споров - совершенствуется практика применения прежних институтов (прямые переговоры, посредничество, смешанные комиссии, арбитраж) и внедряются новые институты (Постоянная палата международного правосудия Лиги Наций, Международный суд ООН, разрешение споров в рамках международных организаций).

· Развитие правовых механизмов предотвращения агрессии – запрещение использования агрессивной войны (Парижский договор 1928 г.), определение понятия «агрессия» (Лондонские конвенции 1933 г.), механизм предотвращения и подавления агрессии (статья 16 Статута Лиги Наций, договоры о ненападении, о взаимной помощи, глава VII Устава ООН).

· Развитие института международной защиты прав человека – под международную защиту подпадают национальные и религиозные меньшинства, беженцы, совершенствуется защита жертв войны. Принимаются Конвенция о борьбе с рабством 1919 г., Конвенция о защите политических беженцев 1928 г.

· Совершенствование института территориальных изменений – изменились способы перехода территории от одного государства к другому. Признана противоправной аннексия. Лига Наций прекратила практику послевоенных аннексий территорий победителями у побежденных и внедрила систему мандатов Лиги, которые она предоставила государствам-победителям для управления территориями, отошедшими от побежденных Германии и Турции.

· Принцип ответственности за развязывание и ведение войны юридически закреплён в Версальском и других мирных договорах 1919 г., предусмотревших морально-политическую и экономическую ответственность Германии и ее союзников. Впервые в истории на побежденных вместо контрибуции (своеобразной подати, налагаемой победившим государством по его усмотрению на побежденного по «праву победителя») были наложены репарации (возмещение виновным причиненного ущерба), основанные на принципах неотвратимости ответственности агрессора и соразмерности возмещения причиненному ущербу. В мирных договорах был впервые сформулирован принцип ответственности физических лиц за агрессию и нарушение правил ведения войны. Военными преступниками были объявлены несколько сот человек, в т. ч. главными - император Германии Вильгельм II, генералы Людендорф и Гиндербург. Однако в этих договорах не были указаны состав преступления, трибунал для осуществления правосудия, меры наказания. Вильгельм II бежал в Голландию, которая отказалась его выдать. Германия отказалась выдать затребованных лиц, ссылаясь на запрет такой выдачи нормами германского законодательства.

· Признание права наций на самоопределение – предложения Советского государства и президента США Вудро Вильсона. Признание во время первой мировой войны за польской и чешской нациями права на самоопределение и их прав как субъектов международного права еще до образования ими самостоятельных государств. Признание впоследствии этого права за албанцами, ирландцами, югославами, египтянами, аравитянами, монголами и т.д.

· Развивается международное уголовное право – совершенствуется сотрудничество государств по координации антикриминальной деятельности. Заключаются договоры о выдаче преступников, борьбе с порнографией, наркотиками, фальшивомонетничеством, терроризмом.

Д) quest7 Развитие науки международного права.

Окончание Первой мировой войны, создание Лиги Наций, развитие международных организаций вызвало определенные надежды на упорядочение международных отношений и обеспечение международного мира. Получили широкое распространение нормативистскиеи институционалистские концепции международного права. Они основывались уже не на признании равноправия государств, а на признании основными субъектами международного права индивидов и на подчинении и государств, и индивидов надгосударственным органам и мировому праву.

Авторы этих концепций - профессора Л. Оппепгейм (Англия), Ганс Кельзен (Гемания, а затем США), А. Бустаманте (Куба) и др. - пытались по новому осмыслить изменившийся характер международных отношений, выдать нормы, регулировавшие Версальскую систему, за универсально признанное и обязательное для всех мировое право.

Так, Г. Кельзен рассматривал международное право как сверхнародное государственное право. Он считал первичными субъектами международного права сначала индивидов, а затем уже государства как посредники между индивидами и международным правопорядком. Международное право - это основание всей мировой иерархии норм (и международных, и внутригосударственных), а в основании самого международного права лежит находящаяся, по его мнению, вне права некая «гипотетическая норма-принцип» - «договоры должны соблюдаться».

Л. Оппенгейм рассматривал Лигу Наций как сверхгосударство, а ее Устав как мировую конституцию. А. Бустаманте считал, что «международная правовая общность» нуждается а Лиге Наций как в мировом законодательном и исполнительном органе.

Разновидностями нормативизма явились солидаристская и психологическая концепции международного права. Так, один из родоначальников солидаризма профессор Жорж Ссель (Франция) считал, что субъектами международного права являются исключительно индивиды и отрицал за государствами международную правосубъектность. По его мнению, единственным источником международного публичного (или межправительственного) права, является солидарность. Смысл этого право только в том, чтобы облегчить межиндивидуальные отношения.

Сторонники психологических концепций все явления общественной жизни объясняют психологическим состоянием народов и правительств. Чилийский юрист А. Альварес утверждал, что эффективность международного договора зависит от его соответствия «чаяниям народов», что соблюдение законов и обычаев войны обусловлено их соответствием психологии народов. По его мнению, причинами войн являются чувство ненависти, идея реванша, честолюбие, властолюбие, соперничество интересов, а с конца XIX в. - чувство независимости некоторых наций, преувеличение чести и национального достоинства и, наконец, борьба классов.

В Веймарской Германии преобладал нигилизм, т. е. отрицание международного права или подмена его внешнегосударственным правом, что позволяло оправдать агрессивные войны Германии и нарушение ею законов и обычаев войны. В фашистской Германии уже господствовали новые концепции, направленные по существу отказ от общепризнанного международного права. Нацистские юристы отрицательно относились к системе суверенных государств, обосновывали призвание немцев установить новый мировой порядок и господствовать над остальными народами (например, президент немецкой «Академии права народов» Г. Келлер отрицал равноправие между государствами и всячески обосновывал право немцев господствовать над миром. Широко пропагандировалась идея «единства германского народа» независимо от гражданской принадлежности и постоянного местожительства отдельных немцев, которые все якобы несли обязательства верности в отношении Третьего рейха по принципу «кровь сильнее паспорта». В немецких университетах была введена новая дисциплина — геополитика, которую ее основатель профессор и генерал К. Хаусхофер определял как «орудие в борьбе за жизненное пространство».

Дата добавления: 2015-05-31