Занятость и трудоустройство

Необходимость защиты населения от безработицы установлена во Всеобщей декларации прав человека в связи с осуществлением права на труд. В Международном пакте об экономических, социальных и куль­турных правах достижение полной производительной занятости так­же рассматривается как средство обеспечения права на труд. Указан­ные общие положения развернуты и конкретизированы в актах МОТ, среди которых можно выделить акты общего действия и акты, отно­сящиеся к определенным категориям работников (инвалидам, жен­щинам, молодежи, пожилым работникам, трудящимся-мигрантам) или к определенным отраслям (сельскому хозяйству, морскому судоход­ству).

Конвенция № 122 провозглашает главной целью государственной политики содействие полной, продуктивной и свободно избранной за­нятости трудоспособного населения в целях стимулирования эконо­мического роста и развития, повышения уровня жизни, удовлетворе­ния потребностей в рабочей силе и решения проблем безработицы. Ак­тивная политика государства должна быть направлена на обеспечение работой всех, кто готов приступить к ней и ищет ее, а также свободы вы­бора занятости и широких возможностей для каждого работника в по­лучении профессиональной подготовки и использования навыков и спо­собностей для выполнения работы, к которой он пригоден.

Конвенция № 168 определяет методы содействия занятости, вклю­чая профессиональную подготовку и профессиональную ориентацию. Конвенции № 2 и 88 обязывают государства создавать бесплатные бюро занятости, Конвенция № 181 и Рекомендация № 188 посвящены част­ным агентствам занятости.

Для обеспечения стабильности занятости и недопущения произво­ла работодателей в документах МОТ установлены критерии законного прекращения трудовых отношений и предусмотрена защита работни­ков от произвольных увольнений, а также увольнений в связи с банкрот­ством работодателя.

Согласно Конвенции № 158 увольнение по инициативе работодате­ля допускается лишь при наличии законных оснований, связанных с компетенцией или поведением работника или вызванных производст­венной необходимостью. Не признаются законным основанием уволь­нения следующее:

- членство в профсоюзе или участие в профсоюзной деятельности;

- намерение стать представителем трудящихся, выполнение функций представителя трудящихся;

- подача жалобы или участие в деле, возбужденном против работода­теля по обвинению в нарушении законодательства, или обращение в административные органы;

- раса, цвет кожи, пол, семейное положение, семейные обязанности, беременность, вероисповедание, политические взгляды, националь­ное или социальное происхождение;

- отсутствие на работе в период пребывания в отпуске по материнст­ву, а также в связи с болезнью или травмой.

Рекомендация № 166 добавляет к этому перечню возраст (в зависи­мости от норм, касающихся выхода на пенсию), прохождение обяза­тельной военной службы, выполнение других гражданских обязанно­стей.

Специфика регулирования увольнений по экономическим причи­нам заключается в том, что работодатель обязан предоставить предста­вителям трудящихся информацию о планируемых увольнениях, про­вести консультации о мерах по их предотвращению и смягчению их по­следствий, сообщить о предполагаемых увольнениях компетентному государственному органу. Национальное законодательство может ог­раничить это обязательство предпринимателя коллективными уволь­нениями начиная с определенного числа уволенных.

Дата добавления: 2015-05-31