Государство – особый субъект МЧП

Тема 3: Субъекты МЧП

К числу субъектов МЧП относят:

§ физические лица;

§ юридические лица;

§ государство;

§ международные организации.

Условия, при наличии которых гос-во субъект:

1) его контрагентом должно быть иностранное для этого гос-ва физическое или юридическое лицо;

2) по своему содержанию отношения должны быть гражданско-правовые;

3) любое гос-во в пределах своей юрисдикции никакими привилегиями в случае его участия в гражданско-правовых отношениях не пользуется (ст. 124, 127 ГК РФ)

В современном мире гос-во в силу возложенных на него ф-ций является участником практических любых видов общественных отношений (договорных; отношения в сфере интеллектуальной собственности (патенты, служебный характер изобретения); трудовые отношения; различные отношения по поводу недвижимости; наследственные отношения (решение судьбы выморочного имущества ст. 1251 ГК РФ); международное усыновление (гос-во представляет интересы ребенка); финансовые отношения (иностранный заем)).

Каков правовой статус гос-ва в этих отношениях? Правовой статус гос-ва во многом зависит (определяется) наличием у государства суверенитета (внутренняя грань и внешняя грань – независимость гос-ва от любого другого гос-ва; равный над равным власти не имеет). Внешний аспект – наличие иммунитетов:

1) Собственности гос-ва – собственность гос-ва, находящаяся на территории другого гос-ва, не подпадает ни под какую юрисдикцию другого гос-ва. Власти страны места нахождения такого имущества не вправе рассматривать на каком основании гос-во является собственником имущества, если это право (собственности) закреплено во внутреннем законодательстве (акте государства).

2) Судебный иммунитет - гос-во не может быть привлечено к суду другого гос-ва без явно выраженного на то согласия

3) Иммунитет предварительного обеспечения иска – в отношении гос-ва и его собственности нельзя осуществлять принудительных мер по обеспечению иска

4) Иммунитет от принудительно исполнения решения – принудительно исполнить решение нельзя

Совокупность этих иммунитетов составляет доктрину абсолютного иммунитета гос-ва, которая действовала в качестве незыблимого правила на протяжении веков. Причины:

§ Личность гос-ва ассоциировалась с личностью монарха;

§ Монархи – «честный народ», одна семья;

§ Гос-ва очень редко участвовали в гражданско-правовых отношениях (самодостаточность государств)

Положение изменилось в 19 веке (социальные задачи). Доктрина абсолютного иммунитета – препятствие для гражданско-правовых отношений. В сер. 19 века начинается постепенный отход от доктрины (суды Англии и Италии). В 1928 г. была принята Брюссельская Конвенция об унификации некоторых правил, касающихся иммунитета государственных морских судов (1934 г. доп протокол) – если государственные морские суда в случаях предусмотренных Конвенциях участвуют в г-п отношениях, то иммунитетом они не пользуются (если гос-во – купец, то оно должно обладать статусом купца). 1972 г. в рамках Совета Европы Европейская Конвенция об иммунитетах иностранного гос-ва – 1) в случае участия гос-ва в отношения, прямо перечисленных в Конвенции, оно иммунитетом не пользуется (деликты); 2) прописан механизм процедуры разрешения подобных споров; 3) закреплено положение о том, что делать лицу, которое выиграло спор, если гос-во не исполняет это решение (акт о признании исполнения). В конвенции участвуют свыше 10 европ стран. В 2004 г. Конвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах гос-ва и их собственности – в силу не вступила (вступит когда присоединятся 30 стран; подписали в 1996 г.).

Переход от доктрины абсолютного иммунитета к доктрине ограниченного – в случае участия гос-ва в частно-правовых отношениях, оно иммунитетом не пользуется (речь идет не о ликвидации, а об ограничениях). В публично-правовых отношениях – доктрина абсолютного иммунитета.

Советское время – абсолютный иммунитет, требовало такого же отношения со стороны контрагентов. Российское право восприняло советский подход ст. 409 ГПК; 251 АПК исходят из доктрины абсолютного иммунитета. Ст 251 ГПК – если будет доказано, что гос-ва выступало не в качестве носителя публичной власти. 2004 г. проект закона о юрисдикционных иммунитетах гос-ва и его собственности (сайт комитета собственности).

Данный подход идет в разрез с современной правовой практикой:

§ во многих странах мира приняты спец законы об иммунитете иностр гос-ва (США 1976 г., Япония 2009 г.)

§ суды большинства европейских стран, которые не являются участниками европейской конвенции и не имеют спец законов, тем не менее исходят из доктрины ограниченного иммунитета

Дата добавления: 2015-05-31