Завдання. Т е м а 9. Право користування лісами та іншою нелісовою рослинністю

Т е м а 9. Право користування лісами та іншою нелісовою рослинністю

Ключові слова: екологічне право, екологічні правовідносини, галузь права, право користування лісами та іншою нелісовою рослинністю, раціональне використання лісових ресурсів, вторинне лісокористування, побічне лісокористування, лісове законодавство, лісопорушення.

При підготовці до практичних занять необхідно з'ясувати такі питання:

специфічні ознаки права лісокористування; види права лісокористування; підстави виникнення й припинення права лісокористування; особливості відшкодування шкоди, завданої лісопорушеннями.

37. Працівники Агрофірми "Русь" Іванов і Капустянський систематично здійснювали випас своєї худоби на землях Балакліївського лісгоспу. Старший інженер лісгоспу оштрафував кожного з них на 10 мінімальних заробітних плат. Іванов і Капустянський, вважаючи, що старший інженер лісгоспу перевищив свої повноваження, звернулися до суду.

Вирішіть справу. Який порядок надання ділянок для заготівлі сіна і випасу худоби? Охарактеризуйте порядок застосування адміністративного впливу за порушення лісового законодавства.

38. Лісгосп уклав договір оренди з добровільним спортивним товариством "Промінь" про надання земельної ділянки лісового фонду строком на п'ять років для культурно-оздоровчої і туристичної роботи. В одному з пунктів договору зазначалося, що спортивне товариство "Промінь" має право здійснювати на наданій ділянці побічне лісове користування. З метою створення умов для відпочинку населення і проведення спортивно-масових заходів товариство "Промінь" розпочало вирубку дерев та кущів, планування території під будівництво тенісних кортів, майданчиків для гри у волейбол, житлових та нежитлових приміщень капітального типу. Лісгосп заявив, що вирубка здійснюється незаконно і подав позов до господарського суду про відшкодування заподіяної шкоди. Представник добровільного спортивного товариства "Промінь" у суді заявив, що вирубка дерев і кущів є побічним лісовим користуванням, право на здійснення якого передбачено договором.

Вирішіть справу. Назвіть підстави і порядок виникнення побічних лісових користувань, а також документи, що посвідчують даний вид лісокористування.

39. В процесі перевірки стану, використання та відтворення охорони і захисту лісів інспектором державної лісової охорони було встановлено: лісозаготовча організація збільшила переруби розрахункових хвойних лісосік, під рубку призначалися насадження, які не досягли віку спілості, на лісосіках залишається деревина, знищується підріст. За висновком інспектора, ці дії є порушенням лісового законодавства.

Чи правий інспектор? Що таке розрахункова лісосіка? Які міри відповідальності можуть бути застосовані за допущені порушення?

40. Працівниками лісоохорони в лісі був затриманий гр. Петров. У складеному протоколі, зазначалося, що Петров збирав сухі гілки і частини сухих дерев, а також лісову підстилку. Позовна заява про відшкодування втрат була надіслана до суду за самовільну порубку лісу. В суді адвокат гр. Петрова заявив, що збирання сухих гілок, частин сухих дерев і лісової підстилки відноситься до загального користування і не потребує будь-якого дозволу. Суд не прийняв до уваги мотивування адвоката, вважаючи, що своїми діями Петров порушив лісове законодавство, за що й повинен нести майнову відповідальність.

Чи можна вважати дії Петрова порушенням лісового законодавства? В чому вони полягають? Яку відповідальність за їх вчинення передбачає чинне законодавство?

41. Спеціалізованому лісогосподарському підприємству для заготівлі деревини було надано в постійне користування земельну ділянку лісового фонду. Не чекаючи отримання документа, який би посвідчував право спеціального лісокористування, підприємство на окремих місцях виділеної ділянки розпочало заготівлю другорядних лісових матеріалів, мотивуючи це тим що документ може бути одержаний протягом двох місяців від початку робіт.

Визначте порядок виникнення спеціальних видів права лісокористування. Які документи посвідчують це право? В яких випадках можна розпочинати і здійснювати спеціальне право лісокористування без документа, що його посвідчує?

42. На території лісництва було встановлено такі порушення:

а) у лісі водоохоронної зони групою рибалок зрубані кілька дерев і кущів, зламані гілки на окремих деревах, на місці розпалення багаття знищена рослинність;

б) внаслідок самовільного випасу худоби, що належить мешканцям сусіднього села, на площі близько одного гектара пошкоджені та частково знищені лісові культури і молодник природного походження;

в) працівниками пересувної механізованої розвідувальної партії пошкоджені лісоочисні канали, а також межові та квартальні стовпи;

г) гр. Весеніна затримано з зібраними в лісі лікарськими травами та ягодами.

Визначте види і міру відповідальності щодо кожного лісопорушення.

43. Перевірка стану лісів, розташованих в зоні впливу хімічного підприємства, встановила постійне висихання навколишніх лісів. Ліси усихають у радіусі 40 км навколо міста, в радіусі 80 км помітно пошкоджені крони дерев. Експертиза показала, що усихання лісів відбувається внаслідок забруднення повітря відходами хімічного виробництва. Державною інспекцією були виявлені несправності в роботі газоочисних споруд заводу. Органи лісового господарства подали позов на завод про компенсацію заподіяної шкоди і поставили питання про призупинення роботи підприємства до усунення зазначених недоліків, а також про притягнення винних осіб до відповідальності.

Вирішіть справу. Яка відповідальність за такі порушення передбачена чинним законодавством? Який порядок призупинення діяльності підприємств, що негативно впливають на навколишнє середовище?

44. За розпорядженням голови автогаражного кооперативу земельна ділянка лісового фонду площею 4 га, яка призначалася для лісовідтворення, була зайнята під будівництво гаражних споруд. Під час незаконного використання на земельній ділянці були виконані певні роботи по будівництву гаражів капітального типу, спланована територія, підведені водопроводні лінії, зрубані окремі дерева. Інспектор державної лісової охорони склав протокол про притягнення голови автогаражного кооперативу до адміністративної відповідальності за незаконну порубку лісу, а також надіслав до районної ради подання про вилучення земельної ділянки. Голова кооперативу звернувся зі скаргою в судові органи, вважаючи, що в його діях не було адміністративного проступку, оскільки дана земельна ділянка не входить до складу земель лісового фонду. Крім того, за думкою голови автогаражного кооперативу, зайнята земельна ділянка не може бути вилучена без відшкодування витрат, понесених кооперативом в період її експлуатації.

Як слід вирішити справу? Які землі входять до складу земель лісового фонду? Які порушення допустив автогаражний кооператив? Яка відповідальність передбачена за них?

45. Гр. Русланов звинувачувався у знищенні лісового масиву шляхом навмисного підпалу. Лісгосп обчислив розмір шкоди без урахування вартості вирощування нових лісових культур. У свою чергу слідчий виніс постанову про зменшення суми цивільного позову, виключивши з неї вартість проведених робіт по ліквідації пожежі та по очистці території. За думкою адвоката гр. Русланова, із загальної суми заподіяної шкоди слід виключити суму, на яку лісгосп може реалізувати деревину лісу, що обгорів.

Яке рішення має прийняти суд, визначаючи розмір шкоди? Порядок визначення розміру шкоди, заподіяною пожежею в лісі?

46. Гр. Ванін був притягнений до майнової відповідальності за самовільну порубку дерев на території державного заповідника. В суді Ванін визнав себе винним і звернувся до суду з проханням відрахувати із суми заподіяної шкоди вартість деревини, вилученої у нього при затриманні працівниками лісоохорони. Суд задовольнив це прохання.

Чи правильно прийняте рішення? Викладіть порядок притягнення до майнової та інших видів відповідальності за дане лісопорушення. Зробіть висновок.

47. Інспектором державної лісової охорони в лісі за самовільну порубку дерев і кущів була затримана група громадян. У протоколі про лісопорушення зазначалося, що сума шкоди становить п'ять тисяч гривень за таксою відпуску деревини на корені. Інспектор запропонував громадянам добровільно сплатити цю суму як штраф, інакше матеріали будуть надіслані в органи прокуратури для притягнення їх до кримінальної відповідальності.

Як слід вирішити питання про відповідальність за дане лісопорушення? Підстави притягнення винних осіб до відповідальності за лісопорушення.

Література та нормативні акти

1. Екологічне право України: підруч. / за ред. А. П. Геть­мана та М. В. Шульги.-X.: Право, 2009. - С. 121-142.

2. Екологічне право України. Академічний курс: підруч. / за ред. Ю. С. Шемшученка. - К.: Юрид. думка, 2008. - 720 с.

3. Костицький В.В. Лісове право України: навч. посіб. / В.В. Костицький. – К., 1999.

4. Соколова А.К. Флористичне право України: проблеми формування та розвитку: [моногр.] / А.К. Соколова. – Х.: Право, 2009. – 288 с.

5. Науково-практичний коментар Лісового кодексу України / Г.І. Балюк, А.П. Гетьман, Т.Г. Ковальчук [та ін..]; за ред. Г.І. Балюк. – К..: Юрінком Інтер, 2009. – 368 с.

6. Про рослинний світ: Закон України від 19.04.1999 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. - № 22 – 23. – Ст. 198.

7. Про захист рослин: Закон України від 14.10.1998 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1998. - № 50 - 51. – Ст. 310.

8. Про карантин рослин: Закон України від 30.06.1993 р. // у ред. від 19.01.2006 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 2006. - № 19 - 20. – Ст. 167.

9. Положення про Зелену книгу України: завт. постановою Кабінету Міністрів від 29.08.2002 р. № 1286 // Офіц. вісн. України. – 2002. - № 36. – Ст. 1692.

10. Правила утримання зелених насаджень у населених пунктах України: завт. наказом Мінбуду України від 10.04.2006 р. № 105 // Офіц. вісн. України. – 2006. - № 31. – Ст. 2276.

11. Лісовий кодекс України від 21.01.1994 р. // Відом. Верхов. Ради У. - 1994. - № 17. - Ст. 99.

12. Порядок спеціального використання лісових ресурсів: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 р. № 761 // Офіц. вісн. України. – 2007. - №39. – Ст. 1550.

13. Порядок поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних ділянок: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2007 р. № 733 // Офіц. вісн. України. – 2007. - № 37. – Ст. 1483.

14. Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 р. № 761 // http://zakon1.rada.gov.ua

15. Правила відтворення лісів: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 р. № 303 // Офіц. вісн. України – 2007. - № 16. – Ст. 589.

16. Правила заготівлі живиці в лісах України: затв. поставновою Кабінету Міністрів України від 08.02.1996 р. № 185 // Зб. постанов Уряду України. – 1996. - №7. – Ст. 209.

17. Порядок заготівлі другорядних лісових матеріалів і здійснення побічних лісових користувань в лісах України: затв. поставновою Кабінету Міністрів України від 23.04.1996 р. № 449 // Зб. Законодавчих актів України про охорону навколишнього природного середовища. – 1997. – Т. 2. – С. 292 - 294.

18. Санітарні правила в лісах України: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 р. № 555 // http://zakon1.rada.gov.ua

19. Правила рубок головного користування: затв. наказом Державного комітету лісового господарства України від 23.12.2009 р. № 364 // Офіц. вісн. України. – 2010. - № 6. – Ст.276.

20. Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.1999 р. № 559 // http://zakon1.rada.gov.ua

21. Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 р. № 665 // http://zakon1.rada.gov.ua

Дата добавления: 2015-05-31