Темы рефератов. 1. Формы взаимодействия природы и общества на современном этапе

1. Формы взаимодействия природы и общества на современном этапе.

2. Методы правового регулирования экологического права.

3. Экологическое право как комплексная отрасль права.

4. Новые институты экологического права (охрана озонового слоя, климат, биологическое разнообразие, экологическая безопасность генетически измененных организмов).

Контрольные вопросы

1. Что такое экология?

2. Зачем изучается экологическое право и в чем его социальное предназначение?

3. Дайте понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины.

4. В чем заключается стратегия устойчивого развития в области окружающей среды?

5. Что понимается под системой экологического права?

6. Каково значение термина «экологизация государственной политики»?

7. Отличие экологического права от других отраслей права (аграрное, гражданское и др.).

8. На основе каких программных документов, определяющих направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды, реализуется экологическая функция государства?

9. Какие вопросы рассматривает специальная часть экологического права?

10. Назовите основные направления политики государства в области охраны окружающей среды.

л и т е р а т у р а: [1,2, 4, 52,53, 81,82, 84–88, 91, 108,109, 132].

Т е м а 2. Источники экологического права

(*занятие №1) [2]

1.Понятие и особенности источников экологического права.

2. Конституция Республики Беларусь как источник экологического права.

3. Система экологического законодательства Республики Беларусь.

4. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды». Общая характеристика и место в системе источников экологического права.

5. Технические нормативные правовые акты в системе источников экологического права.

Необходимой предпосылкой для успешного усвоения сути данной темы является формирование знаний об источниках экологического права как обязательном признаке самостоятельности данной отрасли права. Источниками экологического права признаются нормативные правовые акты, содержащие правовые нормы, регулирующие экологические отношения. Особенности источников экологического права следующие:

• значительная часть экологических норм содержится в кодифицированных нормативных правовых актах, притом, что сама отрасль не кодифицирована;

• нормы, на основании которых регулируются экологические отношения, содержатся в источниках иных отраслей права и составляют так называемые экологизированные нормы;

• значительное место занимают международно-правовые акты.

Центральное место среди экологических норм занимает Конституция Республики Беларусь. Конституция Республики Беларусь в соответствии с ее юридической силой является первым источником права. На основе конституционных норм формируется вся система текущего законодательства. Основные положения экологической доктрины Республики Беларусь также определены в Конституции.

В соответствии с общим духом Основного закона меры по охране окружающей среды носят общегосударственный характер. Конституция устанавливает права граждан в области охраны окружающей среды, закладывает экономическую основу экологических отношений, в частности, право собственности на природные ресурсы; определяет конституционные гарантии в экологической сфере.

В силу особенностей экологического права построение системы источников экологического права только на основе критерия юридической силы нормативных правовых актов не позволяет отразить специфику взаимодействия этих источников, а также специфику применения их к экологическим правоотношениям. При построении системы экологического законодательства необходимо учитывать как факторы, влияющие на формирование системы экологического законодательства: (а) наличие в его структуре блока природоресурсных подотраслей – (земельного, водного, горного, лесного и других законодательств); б) включение в число источников так называемых экологизированных норм; в) регулирование отношений в области окружающей среды нормами международного права окружающей среды), так и факторы права. Специфика источников обусловливает выделение в системе экологического законодательства нескольких уровней и групп.

Наличие большого объема нормативных правовых актов эколого-правового содержания, распределяющихся по нескольким уровням, подводит к мысли о необходимости единого акта, устанавливающего общие принципы и подходы в регулировании экологических правоотношений. Роль такого нормативного акта, называемого в юридической литературе головным, или базовым, отводится Закону Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».

Следует обратить внимание на то, что для признания за Законом «Об охране окружающей среды» характера головного закона важно понимать, что он своим правовым воздействием охватывает весь комплекс общественных отношений, возникающих по поводу окружающей среды. В этом законе как институты экологического права закрепляются все возможные правовые формы, в которых осуществляется взаимодействие общества с окружающей средой, и механизмы, посредством которых осуществляется охрана окружающей среды.

В соответствии со ст. 30 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» государственными стандартами и иными техническими нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды устанавливаются требования (нормы и правила) в области охраны окружающей среды, предъявляемые к товарам (работам, услугам), технологическим процессам и соответствующим методам контроля. Технические нормативные правовые акты в системе источников экологического права разрабатываются с учетом научно-технических достижений и требований, международных правил и стандартов. Общую правовую основу разработки и принятия стандартов и технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды составляют Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации», который регулирует отношения, возникающие при разработке, утверждении и применении технических требований к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг, и направлен на обеспечение единой государственной политики в этой области, и Закон Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации», устанавливающий организационно-правовые основы оценки на соответствие объектов (продукции, процессов, услуг, систем управления качеством и управления окружающей средой) требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Дата добавления: 2015-05-31