Поняття і система виконавчих органів місцевих рад

Організація роботи виконавчого комітету місцевих рад.

Основною формою роботи виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є його засідання. Засідання виконавчого комітету скликаються відповідно сільським, селищним, міським головою (головою районної у місті ради), а в разі його відсутності чи неможливості здійснення ним цієї функції - заступником сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (районної у місті ради - заступником голови ради) в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць, і є правомочними, якщо в них бере участь більше половини від загального складу виконавчого комітету.

Під виконавчим органом місцевої ради необхідно розуміти відносно відокремлену частину ради, яку складає колектив громадян, що здійснює виконавчо-розпорядчі функції на підставі владних повноважень і діє за допомогою визначених форм організації та методів діяльності. До виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад належать їхні виконавчі комітети, відділи, управління та інші виконавчі органи, які створюються цими радами.Згідно з Конституцією та Законом, районні й обласні ради виконав­чих органів не мають, а створюють лише власний виконавчий апарат. Говорячи про систему виконавчих органів, мається на увазі систему власне органів та посадових осіб, які здійснюють ті чи інші виконавчі функції, оскільки посадові особи є структурними підрозділами саме місцевої ради, які відповідно можуть створювати підсистему виконавчих органів. Центральне місце в системі виконавчих органів займає виконавчий комітет. Також до складу системи виконавчих органів входять відділи, управління та інші виконавчі органи ради. Ці виконавчі органи є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила, підпорядкованими її виконавчому комітету, сільському, селищному, міському голові, голові районної у місті ради.

110.Статус виконавчих комітетів місцевих рад. Виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної в міс­ті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет, який створюється відповідною радою на строк її повноважень. Після їх закінчення він здійснює свої повноваження до сформування нового складу. Виконавчий комітет ради є підзвітним і підконтрольним їй, а з питань здійснення ним повноважень органів виконавчої ради — та­кож підконтрольним відповідним органам виконавчої влади. Виконавчий комітет ради створюється у складі відповідно сіль­ського, селищного, міського голови, районної в місті ради — голови відповідної ради, заступника (заступників) сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, а також керівників відділів, управ­лінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб. У сільських радах, які представляють територіальні громади, які налічують до 500 жителів, за рішенням відповідної територіальної громади або сільської ради виконавчий орган ради може не створю­ватися. У такому разі його функції (крім розпорядження земельними та природними ресурсами) здійснює сільський голова одноособово. Кількісний склад виконавчого комітету визначається відповід­ною радою, а персональний склад затверджується радою за пропози­цією сільського, селищного, міського голови, районної в місті ради — за пропозицією голови відповідної ради.

111. Функції та повноваження виконавчих комітетів місцевих рад, їх структура та повноваження. Основні функції: а) попередній розгляд проектів місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку, цільових програм з інших питань, місцевого бюджету, проекти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради; б) координація діяльності відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади, заслуховування звітів про роботу їх керівників; в) зміна або скасування актів підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб. Повноваження класифікують за такими сферами (галузями): 1) соціально-економічного та культурного розвитку, планування та обліку;2) бюджету, фінансів і цін;3) управління комунальною власністю;4) житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку;5) будівництва;6) освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту;7) регулювання земельних відносин і охорони навколишнього природного середовища;8) соціального захисту населення;9) зовнішньоекономічної діяльності;10) оборонної роботи;11) вирішення питань адміністративно-територіального устрою;12) забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян;13) відзначення державними нагородами, відзнаками Президента України і присвоєння почесних звань України.

Дата добавления: 2015-05-31