Полномочия главы муниципального образования

Согласно ч.4 ст.36:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

Эти так называемые представительские полномочия подразумевают, что глава муниципального образования вправе подписывать с перечисленными субъектами соглашения, высказывать позицию от имени всего муниципального образования.

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.

О порядке полписания правовых актов представительного органа главой муниципального образования мы уже говорили. Напомню, что если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, он вправе наложить «вето», на правовой акт, принятый представительным органом. Глава муниципального образования, являющийся председателем представительного органа, таким правом не обладает.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты.

4) вправе созвать представительный орган на внеочередное заседание. Этим правом главы муниципальных образований нередко пользуются на практике для решения неотложных вопросов.

Эти полномочия принадлежат главам муниципальных образований независимо от способа их избрания и от того, какой орган они возглавляют – местную администрацию или представительный орган.

А вот в зависимости от того, какой орган местного самоуправления возглавляет глава муниципального образования, его полномочия могут различаться. Конкретные полномочия закрепляются в уставах муниципальных образований.

Глава муниципального образования – глава местной администрации

Наряду с общими полномочиями, предусмотренными ч.4 ст.36:

1) вносит на рассмотрение представительного органа нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает заключение на такие акты.

2) вносит на утверждение в представительный орган проект бюджета и отчет о его исполнении, проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования.

3) организует разработку и исполнение бюджета

4) организует управление муниципальной собственностью

5) вносит на утверждение в представительный орган структуру администрации муниципального образования.

6) формирует в соответствии с утвержденной структурой администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации (т.е. своих заместителей), руководителей структурных подразделений администрации, иных муниципальных служащих, применяет к муниципальным служащим администрации меры поощрения и меры дисциплинарной ответственности

8) назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений (если такой порядок определен решением представительного органа)

9) может участвовать в заседаниях представительного органа с правом совещательного голоса.

10) представляет населению и представительному органу отчет о своей деятельности в сроки, установленные уставом.

11) ведет прием населения, организует рассмотрение заявлений, жалоб и предложений граждан

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

По вопросам своей компетенции глава муниципального образования (глава местной администрации) издает постановление и распоряжения.

Постановления - издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Распоряжения – издаются по вопросам организации работы местной администрации.

Эти постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если в самом постановлении (распоряжении) не установлено иное. Ну а постановления и распоряжения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования – председатель представительного органа

Наряду с общими полномочиями, предусмотренными ч.4 ст.36:

1) организует деятельность представительного органа

2) председательствует на заседаниях представительного органа

3) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание представительного органа.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа.

Как видно, полномочия главы муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, шире полномочий главы муниципального образования, возглавляющего представительный орган.

Дата добавления: 2015-05-31