Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Фальсификация заключений экспертной комиссии




По закону заключение ГЭЭ может быть только положительным или отрицательным, и если в ходе экспертизы вскрыта необходимость доработки проекта и устранения тех или иных недостатков, заключение считается отрицательным, и проект должен быть представлен на новую экспертизу после устранения отмеченных недостатков. При этом заключение ГЭЭ основывается на решении экспертной комиссии. Обычной практикой стало указание на недостатки и нарушения законов и норм, которые надо устранить в содержательной части заключения ГЭЭ (как условие разрешения данной деятельности), и положительная формулировка в резолютивной части. Иногда, в нарушение закона, к положительному выводу добавляется оговорка, что необходим учет замечаний экспертов.

В «положительном» заключении ГЭЭ по Камчатскому газопроводу было записано «... Материалы ТЭО … могут служить основой для последующих стадий проектирования, при реализации которых в обязательном порядке должны быть учтены рекомендации и предложения экспертной комиссии …необходимым представление на экологическую экспертизу материалов последующей стадии проектирования по …проекту рекультивации земельных участков трассы газопровода … проекту установки и сопутствующих сооружений комплексной переработки газоконденсата… программы комплексного мониторинга окружающей среды … документации по мостовым переходам через водотоки… ПДВ и ПДС для комплекса объектов, связанных с выбросами в атмосферу и сбросы в водные объекты…». Если учесть, что торжественная сварка первого шва газопровода состоялась через месяц после получения этого «положительного» заключения ГЭЭ, понятно, что не только строительство газопровода началось задолго до получения положительного заключения ГЭЭ, но и обязательные к исполнению замечания экспертов были проигнорированы.

На землях природоохранного и рекреационного назначения в г. Ижевске без положительного заключения ГЭЭ начато строительство двух многоэтажных домов. Жители микрорайона обратились с жалобой в природоохранные органы, после чего появилось отрицательное заключение ГЭЭ. После вмешательства высокопоставленных чиновников из правительства Удмуртии вскоре появляется еще одно заключение ГЭЭ - положительное, разрешающее строительство. Причем положительное заключение сделано на основании тех же аргументов, что и отрицательное, то есть, перечислены нормы законов, которые нарушаются и сделан вывод - строить можно! В данном случае нарушено и положение закона о том, что заключение ГЭЭ может быть отменено только по решению суда.

В последнее время достаточно часто чиновники свои единоличным решением заменяют процедуру ГЭЭ и выдают положительные согласования. В частности заместитель руководителя Департамента природных ресурсов в Приволжском федеральном округе «временно» согласовал отстой порядка 30 судов на зимний период в акватории р. Волги фактически на пляже поселка Октябрьский, при этом освободил заказчика от необходимости проведения ГЭЭ по проекту строительства пункта отстоя и обоснования лицензионных требований. Кроме того, заказчик «получил возможность» не платить за водопользование в бюджет. В результате такого отстоя окружающей среде был причинен значительный ущерб, так как в это время на одном из судов произошел пожар, во время ремонта машинное масло и остатки топлива попали в воду р. Волга. Данные действия в настоящий момент оспариваются в суде.

Также в Нижнем Новгороде зафиксирован случай утверждение заключения ГЭЭ по проекту строительства подземной автостоянки на ул. Маршала Казакова в Московском районе города Приказом специально уполномоченного органа в области ГЭЭ без установления срока действия данного заключения, что противоречит требованиям ст. 18 ФЗ «Об экологической экспертизе". Данное заключение оспаривается в суде.

Распространенным нарушением порядка проведения ГЭЭ является прием документации на повторную экспертизу без предварительной доработки по всем без исключения замечаниям, содержащимся в отрицательном заключении, как того требует ст. 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе".




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 356; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.011 сек.