Их правовое положение

Тема 4. Характеристика лиц, отбывающих наказание и

Характеристика осужденных. Социально-демографические, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные признаки осужденных, их влияние на правовое положение осужденных.

Понятие и содержание правового положения личности. Общий, специальный и индивидуальный статусы. Понятие правового положения лиц, осужденных к уголовным наказаниям. Особенности возникновения правового статуса осужденных, его понятие и нормативное закрепление. Обще-дозволительный и разрешительный принципы правового регулирования и их значение для формирования правового положения осужденных. Обеспечение законности применения основных средств уголовно-исполнительного воздействия на осуж­денных, их правовой зашиты и личной безопасности при исполнении наказания.

Ограничение правового статуса лица, отбывающего наказание, установ­ленного УК РФ и УИК РФ в зависимости от вида исполняемого наказания.

Правовой статус осужденных иностранцев и лиц без гражданства по уголовно-исполнительному праву РФ.

Основные обязанности осужденных общегражданского характера и оп­ределяемые порядком и условиями исполнения наказания и законными требова­ниями администрации органов, исполняющих наказание.

Классификация прав, законных интересов и обязанностей осужденных. Международно-правовые документы о правовом статусе осужденных и их отражение в российском уголовно-исполнительном законодательстве.

Основы правового положения осужденных. Субъективные права, законные интересы и юридические обязанности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в сфере режима, общественно полезного труда, воспитательной работы, общеобразовательного и профессионального обучения, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения, их характеристика и классификация. Нормативные акты, регламентирующие правовое положение осужденных.

Обращение осужденных и порядок их рассмотрения. Предложения, за­явления и жалобы осужденных.

Уголовная, гражданско-правовая, материальная и дисциплинарная ответственность осужденных. Правовые последствия отбывания наказания. Судимость и ее влияние на правовое положение лиц, отбывших уголовные наказания. Особенности правового статуса лиц, отбывших наказание.

Правовое положение осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства.

Применение принудительного лечения по решению суда в процессе от­бывания ограничения свободы, ареста и лишения свободы осужденных, больных алкоголизмом, наркоманией или страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемость.

Организация принудительного лечения осужденных к ограничению свободы, аресту и лишению свободы при выявлении у них заболевания алкого­лизмом или наркоманией в процессе отбывания наказания.

Организация обязательного лечения при исполнении ограничения сво­боды, ареста и лишения свободы больным токсикоманией, ВИЧ-инфицированным, открытой формой туберкулеза или не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. Ст.ст. 15, 17-64.

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Ст.cт. 3, 10-15.

3. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст.ст. 1316, 1317.

4. Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» Ст. 1, 18.29 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст. 1318.

5. Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. 1997. 25, 27 сентября.

6. Федеральный закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Ст.cт. 15, 18, 28 // Российская газета. 1996. 22 августа.

7. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» Ст.ст. 5, 19.50 // Российская газета. 1996. 23 января.

8. Федеральный закон РФ «О свободе совести и религиозных объединениях» (1997 г.). Ст. 3 // Российская газета. 1997. 1 октября.

9. Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» (1998 г.) // Российская газета. 1998. 2 апреля.

10. Федеральный закон РФ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» (1998 г.) // Российская газета. 1998. 7 апреля.

11. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» от 21 июля 1998 г. // Российская газета. 1998. 29 июля.

12. Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» Ст. 1, 23 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 6. Ст. 243 (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 17 июня 1993г.).

13. Закон РФ «Об оружии» Ст. 13 // Российская газета. 1996. 18 декабря.

14. Указ Президента Российской Федерации № 746 от 21 июля 1997 г. «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» (п. 1.5) // Собрание законодательства Российской Федерации № 30 от 28 июля 1997 г. Ст. 3601.

15. Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Приказ МВД России. № 310 от 26 мая 1997 г.

16. Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Приказ MO России № 302 от 27 июля 1997 г.

17. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. - М.: Юрид. лит., 1990. С. 14-20.

18. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. - М.: Юрид. лит., 1990. С. 32-53.

19. Итоговый документ Венской встречи представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 15 января 1989 г. // Права человека. Сб. универ. и регион. междунар. документов. - М.: МГУ, 1990. С. 190-206.

20. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. - М.: Юрид. лит., 1990. С. 109-125.

21. Конвенция № 29 «О принудительном или обязательном труде» от 28 июня 1930 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. - М.: Юрид. лит., 1990. С. 219-232.

22. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными от 30 августа 1955 г. // Международная защита прав и свобод человека: сборник документов. - М.: Юрид. лит., 1990. С. 290-319.

23. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950г.) // Российская газета. 1995. 5 апреля.

24. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания // Российская газета. 1995. 5 апреля.

25. Конвенция Содружества Независимых Государств «О правах и основных свободах человека» // Российская газета. 1995. 23 июня.

Литература:

1. Доклад о соблюдении прав человека и гражданина в РФ // Российская газета. 1994. 25 августа.

2. Бекузаров Г.О., Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право России. Общая и особенная части: Схемы и таблицы / Под ред. В.И. Селиверстова. - М.: Юристь, 1998.

3. Дерюга Н.Н. Гражданские права и обязанности осужденных, содержащихся в ИТК: Учебное пособие. - Хабаровск: ВШ МВД РФ, 1992.

4. Епанешников В.С. Юридическая ответственность осужденных к лишению свободы и проблемы ее закрепления в уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации // Материалы «Круглого стола»: Проблемы реализации уголовно-исполнительного кодекса и духовно-нравственное воспитание осужденных. - Уфа: УЮИ МВД РФ, 1998. С. 28-33.

5. Карусев Н.И. Гражданско-правовое положение осужденных к лишению свободы. - Рязань: РВШ МВД РФ, 1993. С. 118.

6. Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. - М.: Экспертное бюро-М, 1997. С. 27-30, 49-73.

7. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. - М.: Вердикт-1, 1997. С. 35-61.

8. Королев В.Н. Проблемы реализации права осужденных на свободу вероисповедания: Учебное пособие. - Уфа: УВШ МВД РФ, 1994.

9. Минаков Г.А. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, гарантии их реализации. - М., 1993.

10. Рябинин А.А. Основы исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) права Российской Федерации. - М.: Юриста, 1995. Гл.4.

11. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказание. - М.: Академия МВД РФ, 1992.

12. Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Правовое положение осужденных: Лекция. - М.: МЮИ МВД России, 1997.

13. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Общей части. - М.: Юрид. лит., 1984. С. 182-192.

14. Уголовно-исполнительный кодекс с научными комментариями по главам ученых-правоведов. - М.: Новый век, 1997. С. 80-24.

15. Уголовно-исполнительное право: Учебник / Под ред. И.В. Шмарова. -М.: БЕК, 1998. С. 108-126.

16. Уголовно-исполнительное право. Общая часть. Краткий курс / Под ред. В.С.Епанешникова. - Уфа: УВШ МВД РФ, 1997.

17. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций (общая часть) / Под ред. Б.З.Маликова, А.Г.Перегудова. - Уфа: УЮИ МВД РФ, 1998.

18. Уголовно-исполнительное право России: Учебник и основные нормативно-правовые акты / Под ред. проф. О.В. Филимонова. - М.: Учебно-консультационный центр «Юринфор», 2000.

19. Уткин В.А. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. -Томск, 1995.

20. Фефелов В.А. Уголовно-исполнительное право России. Общая часть. - Рязань: РИПЭ МВД России, 1998.

Вопросы для самоконтроля:

1. По каким признакам характеризуют личность осужденных и какое это имеет значение для правового положения осужденных?

2. Как закреплен статус осужденных в законодательстве?

3. Каково социально-правовое назначение, сущность и содержание элементов правового статуса лиц, отбывающих наказание?

4. Каковы основные права и обязанности осужденных, закрепленные в УИК РФ и Правилах внутреннего распорядка ИУ?

5. К каким категориям осужденных, в каких пределах и в каком порядке возможно применение принудительных мер медицинского характера?

Тема 5. Система учреждений и органов государства, исполняющих наказания, их

персонал.

Виды органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания. Задачи органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания.

Исправительные учреждения, арестные дома, исправительные центры, уголовно-исправительные инспекции, судебные приставы - исполнители и суд как основные виды учреждений и органов, исполняющих наказания. Их компе­тенция и структура.

Специфика учреждений и органов, исполняющих наказания в отношении военнослужащих.

Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания с государственными органами, ведущими борьбу с преступностью и с негосударственными формированиями в процессе исправления осужденных.

Тенденции развития системы органов и учреждений, исполняющих нака­зания.

Контроль федеральных органов государственной власти, органов госу­дарственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Прокурорский надзор.

Судебный контроль.

Ведомственный контроль.

Общественный контроль.

Содействие общественных объединений учреждениям и органам, ис­полняющим наказания.

Правовое положение персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Требования к персоналу. Социально-правовая защита персонала учреждений и органов, исполняющих наказания. Основные средства обеспечения безопасности персонала. Основания применения мер безопасности в исправительных учреждениях. Общие требования к применению мер безопасности.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации: п. «о» ст. 71, п. «е»ст. 79, ч. 1, 2 ст. 90, ч. 3 ст. 99; п. «е» ч. 1 ст. 103; ч. 3 ст. 110, ст. 125.

2. Уголовный кодекс РФ. Ст.ст. 1, 2, 15, 18, 19, 44-59, 72, 73, 74, 79-86.

3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Ст.ст. 6-7, ч. 4 cт.ст. 11, 12, 15, 16, 18, 19-24, ч. 2 ст.ст. 32, 37, 78, ч. 4 ст. 87, ч. 3 ст. 99, ч. 3 ст.ст. 110, 172-177.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

5. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации». Ст.ст. 2, 4, 5, 32-34.

6. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Ст.ст. 5, 13-14, 24-26, 38 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст.ст. 1316, 1317.

7. Федеральный закон РФ «О судебных приставах» // Собрание законодательства Российской Федерации. № 30 от 28 июля 1997 г. Ст. 3590.

8. Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации № 30 от 28 июля 1997г. Ст. 3591.

9. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О внутренних войсках МВД РФ (1998)» // Российская газета. 1998. 16 апреля.

10. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» от 21 июля 1998 г. // Российская газета. 1998. 29 июля.

11. Указ Президента РФ «О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ» № 1100 от 8.10.1997 г. // Российская газета. 1997. 15 октября.

12. Указ Президента РФ «О передаче уголовно-исполнительной системы МВД РФ в ведение Министерства юстиции РФ» № 904 от 28 июля 1998 г. // Российская газета. 1998. 4 августа.

13. Постановление Правительства РФ № 814 от 9 июля 1994г. «Об утверждении перечня предприятий, учреждений и организаций МВД РФ, входящих в уголовно-исполнительную систему».

14. Постановление Правительства РФ № 669 от 4 июня 1997 г. «Об утверждении Положения о дисциплинарной воинской части» // Собрание законодательства РФ. № 23 от 9 июня 1997 г. Ст. 2697.

15. Постановление Правительства РФ № 729 от 16 июня 1997 г. «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» // Собрание законодательства РФ № 25 от 23 июня 1997 г. Ст. 2947.

16. Приказ МВД РФ № 334 от 10.7.1994 г. «Об упразднении ГУЛИТУ».

17. Положение о психиатрической больнице учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Приказ МВД РФ № 143 от 10 апреля 1995г.

18. Инструкция о порядке исполнения наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания. Приказ МВД РФ № 403 от 1 июня 1997г.

19. Положение о колониях-поселениях уголовно-исполнительной системы МВД России // Преступление и наказание. 1998. № З.С. 52-56.

20. Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Приказ МО России № 302 от 27 июля 1997 г.

21. Приказ ФПС РФ № 88 от 01.02.97. «Об утверждении Инструкции об организации контроля за поведением военнослужащих, условно осужденных и осужденных к ограничению по военной службе» // Российские вести. № 115. 1997. 26 июня.

22. Положение о Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации. Приказ МЮ РФ № 56 от 24.03.1999 г. // Российская газета. 1999. 18 мая.

23. Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (на период до 2005 г.) // Преступление и наказание. 1996. № 8. С. 44-53.

24. Концепция реформирования уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (на период до 2005 г.). Проект-1. - М.,1999.

Литература:

1. Комментарии к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. - М.: Экспертное бюро, 1997. С. 19-22, 73-80.

2. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации - М.: Вердикт-1, 1997. С. 62-64.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации с научными комментариями по главам ученых-правоведов // Библиотечка «Российской газеты». Вып. № 5. 1997.

4. Бекузаров Г.О., Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право России. Общая и особенная части: Схемы и таблицы / Под ред. В.И. Селиверстова. - М.: Юристъ, 1998.

5. Гранат Г.Л. Место и роль органов внутренних дел в системе органов исполнительной власти // Вестник МВД России. 1997. № 4. С. 92-99.

6. Зубков А.И., Калинин Ю.И., Сысоев В.Д. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность / Под ред. С.В. Степашина, П.В. Крашенинникова. - М.: НОРМА, 1998.

7. Каац Э.Э. Некоторые проблемы передачи уголовно-исполнительной системы из МВД РФ в Министерство юстиции РФ // Материалы «Круглого стола»: Проблемы реализации уголовно-исполнительного кодекса и духовно-нравственное воспитание осужденных. - Уфа: УЮИ МВД РФ, 1998. С. 64-66.

8. Козаченко Б.П., Маликов Б.З., Шутилов Н.П. Уголовно-исполнительное право в схемах и определениях. Общая часть. - Уфа: УВШ МВД РФ, 1996.

9. Петров С.И. Государственное управление уголовно-исполнительной системой и пути ее реформирования. - Домодедово: РИПК работников МВД РФ, 1995.

10. Правоохранительные органы: Учебник для вузов / Под ред. К.Ф.Гуценко. - М.: БЕК, 1995. С. 1-9.

11. Реформа уголовно-исполнительной системы и ее правовое обеспечение // Сб. науч. трудов. - М.: НИИ МВД России, 1993.

12. Уголовно-исполнительное право: Учебник / Под ред. И.В. Шмарова. - М.: БЕК, 1998. С. 127-144.

13. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. А.И. Зубкова. - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С. 1-39, 49-60, 89-127, 240-253, 351-362.

14. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций (общая часть) / Под ред. Б.З.Маликова, А.Г. Перегудова. - Уфа: УЮИ МВД РФ, 1998.

15. Уголовно-исполнительное право. Общая часть. Краткий курс / Под ред. В.С.Епанешникова. - Уфа: УВШ МВД РФ, 1997.

16. Уголовно-исполнительное право России: Учебник и основные нормативно-правовые акты / Под ред. проф. О.В. Филимонова. - М.: Учебно-консультационный центр «Юринфор», 2000.

17. Уткин В.А. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. Общая часть. - Томск, 1995.

18. Фефелов В.А. Социально-правовая востребованность цивилизации уголовно-исполнительного права Российской Федерации. - Уфа: УВШ МВД РФ, 1993. С. 3-58, 138-168.

19. Фефелов В.А. Уголовно-исполнительное право России. Общая часть. - Рязань: РИПА МВД России, 1998.

20. Шалыгин В.В. Проблемы уголовно-исполнительной системы МВД РФ в реализации уголовно-исполнительного кодекса РФ // Материалы «Круглого стола»: Проблемы реализации уголовно-исполнительного кодекса и духовно-нравственное воспитание осужденных. - Уфа: УЮИ МВД РФ, 1998. С. 10-14.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите органы и учреждения государства, предназначенные для исполнения уголовных наказаний.

2. Назовите органы и учреждения, специально не предназначенные для исполнения наказаний, но выполняющие эти функции.

3. Дайте понятие исправительных учреждений и назовите их виды.

4. Что относится к основным правам и обязанностям персонала органов и учреждений, исполняющих наказания?

5. Что относится к основным средствам обеспечения безопасности персонала?

6. Какие существуют виды контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания?

Дата добавления: 2015-05-26