Класифікація видів служби в Україні

Військова служба у Збройних Силах України та інших військових формуваннях є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров’я і віком громадян України, пов’язаній із захистом Вітчизни.

Держ служба в органах прокуратури. Діяльність органів прокуратури спрямована на всемірне утвердження верховенства закону, зміцнення правопорядку і має своїм завданням захист від неправомірних посягань на незалежність, суспільний та державний лад, політичну та економічну систему, права національних груп, особисті права і свободи людини тощо.

Держ служб в органах судочинства. Судова влада реалізується шляхом здійснення правосуддя у формі цивільного, господарського, адміністративного, кримінального та конституційного судочинства.Система судів загальної юрисдикції будується за принципами територіальності і спеціалізації.

Державна служба в апараті Служби безпеки України. СБУ – державний правоохоронний орган спеціального призначення, який забезпечує державну безпеку України. Правовий статус СБУ визначено Конституцією України, законом України „Про Службу безпеки України” та іншими нормативно-правовими актами. СБУ підпорядкована Президенту України і підконтрольна Верховній Раді України.Систему СБУ складають Центральне управління СБУ, підпорядковані йому регіональні органи, Служба безпеки Республіки Крим, органи військової контррозвідки, військові формування, а також навчальні, науково-дослідні та інші заклади СБУ. Організаційна структура СБУ визначається Президентом України.

Держ служба в органах внутрішніх справ. Органи внутрішніх справ (міліція)- це держ озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров’я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.Міліція є єдиною системою органів, яка входить до структури Міністерства внутрішніх справ України, виконує адміністративну, профілактичну, оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну, виконавчу та охоронну функції.

Держ служба в органах податкової адміністрації. До її системи належ: ДПА, держ податкові адміністрації в Авт Респ Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах. Податкова міліція складається із спеціальних підрозділів по боротьбі з податковими правопорушеннями, що діють у складі відповідних органів держ податкової служби, і здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, виконує оперативно-розшук, кримінал-процес та охоронну функції.

Державна служба в органах митного контролю. Систему органів становл: Держ митний комітет України, територіал митні управління, митниці та інші митні установи України.Державний митний комітет України створюється Президентом України. Територіальні митні управління створюються Кабінетом Міністрів України. Створення, реорганізація і ліквідація митниць та інших митних установ України здійснюється Державним митним комітетом фінансів України. Службовим особам, які мають персональні звання, встановл строк вислуги: для жін – 20 р, для чоловіків – 25 років з правом виходу на пенсію жінок у 50 років, чоловіків у 55 років.

Дипломатична служба – це професійна діяльність громадян України, спрямована напрактичну реалізацію зовнішньої політики України, захист національних інтересів України у сфері міжнародних відносин, а також прав та інтересів громадян і юридичних осіб України за кордоном.

Систему органів дипломат служби складають: МЗС Укр, представництва МЗС на території України, закордонні дипломатичні установи. Особливістю дипломатичної служби є те, що адміністративно-технічні працівники дипломатичних установ також належать до державних службовців з присвоєнням відповідних категорій та рангів.

Обливості патронатної служби. Відповідно до статті 15 Закону України "Про державну службу", Президент України, Голова Верховної Ради України, члени Уряду України, голови місцевих державних адміністрацій, голови обласних рад мають право самостійно добирати та приймати осіб на посади своїх помічників, консультантів, керівників прес-служб, радників та секретарів згідно з штатним розписом і категорією, що відповідає посаді (патронатна служба). Патронатні посади створюються для організаційного та інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності керівників органів державної влади. Прийняття на патронатну службу здійснюється без проведення конкурсу.

5. Соціальний характер функціонування державної служби,…

Державна служба органічно пов'язана із багатьма іншими інститутами суспільства. Необхідно особливо підкреслити, що державна служба тільки тоді виконує соціальну функцію, коли вона будується на правовій основі, взаємодіє з інститутами, які діють у духовній сфері життя суспільства, у сфері культури, спирається на засоби масової комунікації, суспільну думку.

Виступаючи елементом суспільної структури, державна служба має ряд особливостей, притаманних їй як соціальному інституту.

По-перше, вона становить властиву тільки їй сферу професійної діяльності. Всім своїм змістом, формами і методами ця діяльність спрямована на забезпечення виконання повноважень державних органів.

По-друге, як зв'язуюча ланка між державою і громадянином, державна служба покликана захищати права й свободи громадян.

По-третє, державна служба як суспільна явище — своєрідна форма відображення суспільних зв'язків і відносин, показник ступеня гуманності, людяності, існуючих в суспільстві порядків.

Як соціальний інститут державна служба має свою об'єктивну історію. На жаль, протягом століть громадська думка страждала тим, що недооцінювалась роль чиновників, в той час як саме чиновництво покликано бути своєрідним двигуном суспільного прогресу.

Державна служба являє собою професійну сферу діяльності державних службовців як особливої соціальної групи суспільства. Вона є одним із найважливіших соціальних інститутів, має низку саме таких ознак, які дозволяють їй бути стрижнем забезпечення повноважень державних органів влади.Соціальна природа, сенс і призначення державної служби обумовлюють й відповідний характер її функціонування.

У демократичному суспільстві функціонування державної служби постає за своїм характером як процес служіння народу, тій політичній системі, котра народом створена. Важливо при цьому те, щоб ця політична система, перш за все, в обличчі держави, мала дійсно народний характер, жила інтересами й сподіваннями народу

Характер державної служби, як соціального інституту, розкривається через аналіз функцій державної служби.

Функція соціальної організації. Державна служба повинна бути зразком організації й чинити упорядковуючий вплив на інші інститути суспільства.

Функція соціальної комунікації. Це важлива функція, яку виконують установи державної служби.

Функція соціальної інформації. Надзвичайно відповідальною є інформаційна функція, яку здійснює державна служба. Особливо важливою в соціальному плані є функція контролю.

Виховна функція. Надзвичайно відповідальною функцією, яку виконує державна служба, є виховна. Вона закріплює у свідомості громадян України мир та злагоду, добро і справедливість, повагу до демократичних основ української державності

Соціальний характер функціонування державної служби значною мірою також визначається політичними, професійними і особистими якостями державних службовців.

6. Державна служба, як правовий інститут.

Задатки державної служби виникли ще за часів первісного ладу. Вона має багатовікову історію свого розвитку. При розподілі праці в первісному суспільстві починає формуватись управлінська еліта, яка з часом перетворюється в окрему групу – „державних людей”. З виникненням держави розвивається і державна служба.

Послугами державних службовців користуються всі сучасні країни незалежно від державного устрою, форми правління або державного режиму. Вони виконують всі завдання та функції, які суспільство покладає на державу. Державні службовці у сучасному суспільстві здійснюють контрольну, організаційну, правозастосовчу та інші види діяльності.

Державна служба є засобом реалізації державної політики. Ця діяльність є адміністративно-процесуальною, оскільки однією з її сторін завжди виступає держава, а здійснюється вона у процесі реалізації правових механізмів взаємовідносин у системі „держава – громадянин” і „держава – суспільство”.

Державна служба є правовим інститутом, оскільки в Україні створено систему правових норм, які регулюють відносини, що складаються в процесі організації державної служби, визначення статусу державних службовців, механізму проходження державної служби, соціально-економічних гарантій і процедур.

Тобто, державна служба є комплексним правовим інститутом, оскільки він включає в себе норми багатьох галузей права: конституційного, адміністративного, трудового, митного, кримінального та фінансового права.

Дата добавления: 2015-05-26