Абсолютна монархія у Франції

Франція

Формування державності у Франції

Французьке королівство, що виникло в IX столітті з розпадом франкської держави Королінгов внесло суттєва зміна у соціально-економічний розвиток областей, що входили до її складу. У період з IX-XIII ст. панують феодальна роздробленість і відповідні їй виробничі відносини. Вони визначили класову структуру суспільства і антагоністичні відносини між феодалами і залежними селянами. Земля, як основний засіб виробництва, стала монопольною власністю пануючого класу.

Починаючи з XVI століття формуються нові прогресивні капіталістичні відносини в промисловості і сільському господарстві. З'являється мануфактура в суднобудуванні, в гірництві, в металургії, в книгодрукуванні. Утворилися великі економічні центи в Парижі, Марселі, Ліоні, Бордо.

Розвиток товарно-грошових відносин привело до формування єдиного загальнонаціонального ринку, а зародження капіталістичних відносин викликало важливі зрушення в соціальній структурі суспільства. Поряд з основним класом експлуататорів-феодалів з'явився новий клас експлуататорів - буржуазія, основу якого складали купці, лихварі, мануфактурісти. У цей період зростає зовнішня торгівля Франції з древньо-європейськими країнами.

Однак зрушення у бік капіталізму повільно міняли характер французького суспільства. Феодальні виробничі відносини були як і раніше пануючими.

У цей період відбувається переклад частини селянської повинності на відповідні грошові платежі.

Багато буржуа купують посади в королівських судах або адміністративних органах, які передаються у спадщину (едикт 1604 р.). Деякі посади давали право носити дворянський титул. Уряд Франції йшов на це, тому що постійно потребувало засобах. Король передає значну частину податкових надходжень привілейованим станам у вигляді платні, субсидій, пенсій. Королівський фіск стає найважливішим інструментом експлуатації селянства. І дворянство, бажаючи збільшити доходи, постійно вимагає від короля збільшення оподаткування.

На початку XVI століття Франція постає єдиною державою. Формою цієї держави стає абсолютна монархія.

Абсолютизм характерний перш за все тим, що вся повнота законодавчої, виконавчої та судової влади концентрувалася в руках наслідного глави держави - короля. Йому була підпорядкована вся централізований державний механізм: армія, поліція, адміністративний апарат, суд. Всі французи, включаючи і дворян, були підданими короля, зобов'язані беззаперечно підкорятися.

При цьому абсолютна монархія послідовно захищала класові інтереси дворянства.

Феодали так само розуміли, що в умовах загострення класової боротьби придушення селянства можливе лише за допомогою жорсткого державного абсолютизму. У розквіт абсолютної монархії в країні затвердилося соціально-політична рівновага двох основних експлуатаційних класів - привілейованого і має державні пости дворянства і набирає сили буржуазії.

Значиму роль у становленні існуючого ладу у Франції зіграв перший міністр Людовіка XIII - Рішельє. У період з 1624 - 1642 рр.. він, надаючи величезний вплив на короля, практично правив країною. При цьому його політика захищала інтереси дворянства, в чому Рішельє бачив зміцнення абсолютизму.

За Людовіка XIV (друга половина XVII - початок XVIII століття) французький абсолютизм сягає вищого ступеня свого розвитку.

З XVI століття по першу половину XVII століття абсолютна монархія безумовно грала прогресивну роль у розвитку Французької держави, оскільки стримувала розкол країни, сприяла зростанню капіталістичної промисловості і торгівлі. У цей період заохочувалося будівництво нової мануфактури, встановлювалися високі мита на ввезені товари, грунтувалися колонії.

Але формування абсолютизму поступово позбавляло феодальну знать країни впливу в королівській раді і в провінціях.

У XVIII столітті в промисловості остаточно утвердився, а в сільському господарстві посилився капіталістичний устрій. Феодально-абсолютистський лад став утруднювати подальший розвиток продуктивних сил.

У міру зміцнення буржуазії росла її опозиційної до абсолютної монархії.

Розкриваючи суть абсолютної монархії, що склалася у Франції в період з XVI-XVIII ст., Необхідно дати характеристику державному механізму, що дозволив протягом більше двох століть управляти багатоукладних і динамічно-розвивається державою.

Концентрація всієї державної влади в руках короля привела до припинення діяльності загальнофранцузької зборів станів - Генеральних штатів (утвореного в 1302 році, де кожен стан: - духовенство, дворянство і «третеесословіе» були представлені окремою палатою та рішення виносилось простою більшістю голосів). У цей період також обмежуються права парламентів. Парламентам заборонялося брати у ведення справи, що стосуються держави, адміністрації та уряду. Світська влада, в особі короля, підпорядковує своєму контролю і церква, і саме в нього через деякий час з'являється виключне право призначати кандидатів на вищі пости у французькій церкви.

Зміцнення влади короля супроводжувалося посиленням впливу бюрократичного апарату. Як зазначалося раніше, державному апарату французького абсолютизму були властиві особливості, до числа яких можна віднести продаж державних посад, що приносить чималий дохід уряду. Державні чиновники, які купили посаду відчували себе незалежно по відношенню до монархії, яка не могла звільнити їх з державної служби. Відгук був можливий лише за посадовий злочин і тільки в судовому порядку.

В період політичних криз, що охопили Францію в XVI столітті, особливо в часи релігійних воєн, уряд, з метою залучення впливової знаті на свою сторону, передало їй деякі важливі посади в державному апараті, які згодом стали надбанням окремих аристократичних родин.

Проблеми, що виникли при формуванні старого державного апарату, були вирішені шляхом створення нової системи державних органів. Найважливіші пости в новій системі займали особи, які призначаються урядом, і які в будь-який час могли бути відкликані. Як правило, це були люди незнатні, освічені й віддані монархії.

У результаті в країні одночасно функціонували державні органи, які умовно ділилися на дві категорії. До першої відносилися установи, успадковані від проданих посад, контрольованих знаттю. У їх віданні перебувала другорядна сфера державного управління. Другу категорію представляли органи, створені абсолютизмом, де чиновники призначалися урядом, і саме вони складали основу управління.

Бюрократичний механізм абсолютизму був громіздкий, складний, корумпований і дорогий. Поєднання різних установ, створених у різні періоди, являло центральні органи державного управління Франції. Вищим дорадчим органом при королі була Державна рада. Його доповнювали: Рада фінансів, Рада депеш, Таємна рада, апарат канцлера і ін Службовці отримували величезні платні. Так король привертав на свій бік знати.

На чолі органів державного управління стояв Генеральний контролер фінансів, він же був міністром фінансів, і чотири державних секретарі, що займалися військові, іноземні, морські справи і справи двору. Значення і вплив Генерального контролера фінансів визначала його компетенція, куди входили збір і розподіл грошових і інших ресурсів королівства, а також контроль і перевірка посадових осіб на місцях. У його віданні були промисловість, фінанси, державні роботи з будівництва портів, фортець, доріг і т.д.

Найважливіші питання внутрішньої і зовнішньої політики вирішувалися королем у вузькому колу осіб. Це коло називався Малим королівським радою. Структура апарату Генерального контролера схожа на систему міністерства.

У період абсолютизму територія Французького королівства мала багатоступінчасте поділ, куди входили Женераль, губернаторства, дієцезії, бальяжі, інтендантства та ін

Важливе місце, як і в структурі будь-якої держави, зайняла поліція, яка була наділена королівською владою широкими повноваженнями. При цьому необхідно відзначити, що свавілля і корупція були нормою поведінки чиновників поліцейського відомства. Значна увага приділяється цензурі книг і рукописів. Процвітає перлюстрація приватної кореспонденції.

Основною опорою для всього державного устрою були фінанси, які в основній своїй масі формувалися з податків. Для збільшення грошових коштів, що надходять у скарбницю держави, король був наділений правом самостійно вводити нові податки і різні збори. Регулярно збільшувалися непрямі податки на основні продукти та інші товари споживання. Слід зазначити податки на сіль, тютюн, папір і ін

Встановлена ​​у Франції відкупна система податків робила положення податкових станів особливо важким. Суть системи полягала в тому, що уряд передав право збору податків приватним особам - відкупникам, які ще до початку зборів виплачували йому всю суму податків. Потім відкупники збирали з населення податки на свою користь з значним перевищенням. Відкупниками, як правило, були багаті буржуа. У разі необхідності допомоги для зборів податків посилалися війська. При цьому були розстріли, побиття, облави і т.д.

Незважаючи на об'єднання Франції та ліквідацію роздробленості, продовжували існувати внутрішні митниці. Фіскальні заходи дозволяли уряду збирати значні кошти від зборів не тільки за рахунок кордонів, а й усередині країни. На користь короля стягувалися судові платежі, штрафи, різні збори, кошти від продажу прав на виробництво певних видів продукції (таких як порох, сіль) і т.д.

У період абсолютної монархії у Франції встановилося декілька судових систем. Був суд королівський, сіньоріальний, міської, церковний. При цьому чіткого розмежування компетенції встановлено не було. Це породжувало дублювання і тяганину.

Очевидно проглядається в цей період посилення ролі королівських судів. Королевська юстиція отримала право приймати до судового виробництва будь-які справи з некоролівської суду на будь-якій стадії розгляду. Королівський суд складався з трьох інстанцій: судів превотальних, бельяжних і судів парламентів. На розгляді особливо важливих справ був присутній король, який очолює засідання.

Поряд із загальними судами функціонували спеціальні суди. Практично кожне державне відомство мало свій суд, де розглядалися справи, що торкаються відомчі інтереси. Були військові, морські та митні суди.

У період правління Рішельє 1624-1948 рр.. в практику ввійшло безстрокове висновок за наказом короля.

Абсолютизм завершив створення регулярної армії, яка була численна і добре оснащена. Армія мала чітко виражений класовий характер. Бажаючий стати офіцером повинен був довести своє дворянське походження.

У міру зміцнення економічних позицій буржуазії і посилення її в усіх сферах життя росла її опозиційної по відношенню до абсолютної монархії. Вона вимагала скасування внутрішніх митниць, зниження мит, ліквідації привілеїв духовенства і дворянства, знищення феодальних порядків у селі і т.д.

За Людовіка XV Франція вступила в період гострої кризи абсолютизму. За Людовіка XVI Генеральний контролер Тюрго намагався провести реформи буржуазного характеру, але вони були зірвані протидією привілейованих станів, що ще більше загострило революційну ситуацію.

Характеризуючи основні ланки державного механізму абсолютної монархії необхідно зазначити основні риси існуючого у розглянутий період права. У IX-XI ст. у Франції встановлюється принцип територіальної дії права, тобто населення підпорядковувалося тим нормам, які склалися на території його проживання. Поява цього принципу можна пояснити, по-перше, пануванням натурального господарства, відокремлює окремі феодальні сеньйорії, і, по-друге, зосередженням у руках сеньйорів політичної, зокрема судової, влади. Відбувалася заміна племінних звичаїв місцевими. Тут необхідно підкреслити, що в період феодально-роздробленого держави джерелом права були звичаї.

Розглядаючи загальне правове побудова у Франції можна зробити висновок, що аж до ліквідації абсолютної монархії вона не знала єдиної правової системи.

У залежності від джерел права країна ділилася на дві частини, приблизною межею між якими була річка Луара. Територія на південь від цієї межі називалася «країною писаного права» На ній діяло римське право, пристосоване з урахуванням звичаїв до нових умов. Територія півночі Франції вважалася «країною звичаєвого права», так як територіальні звичаї були там основним джерелом права.

У період формування централізованої держави у формі станово-представницької монархії робилися спроби систематизації і запису звичаїв. Збірник цих звичаїв був складений у 70-х роках XIII століття і був названий «Установи Людовіка Святого». У XIV-XV ст. з'являються збірки звичаїв окремих селищ, міст і феодальних сеньйорій.

Писаними джерелами права є акти королівської влади: укази, едикти, ордонанси. У XVII-XVIII ст. було видано низку ордонансов в галузі кримінального права та процесу, цивільного права, у сфері торгівлі і мореплавання. У 1785 році видається так званий «чорний кодекс» про становище рабів у колоніях. Право власності на землю було основним інститутом феодального права, бо юридично закріплювало власність панівного класу на основний засіб виробництва.

У період абсолютизму цивільний процес відокремлюється від кримінального. Процеси поєднували письмове провадження з публічним і усним характером судового розгляду. При цьому, окрім позивача і відповідача були представники держави і представники сторін.

Абсолютизм був останнім етапом в розвитку французької феодальної держави. У ході Великої французької революції 1789-1794 рр.. феодалізм і його найважливіший інститут - монархія припинили існування.

Дата добавления: 2015-05-26