Пояснювальна записка. Заочна форма навчання

Бакалавр

заочна форма навчання

ЛЬВІВ – 2014

Розробник: Гурей Г. М., старший викладач кафедри обліку і аудиту

РОЗГЛЯНУТО І СХВАЛЕНО на засіданні кафедри обліку і аудиту (протокол № 12 від 26 червня 2014 року) як програму підготовки бакалаврів галузі знань 0305 "Економіка та підприємництво" за напрямом 6.030508 - "Фінанси і кредит", складеної на основі освітньо-професійної програми підготовки бакалавра з фінансів і кредиту, затвердженої Вченою радою Львівської державної фінансової академії (протокол № 6 від 20 травня 2010 р.).

Завідувач кафедри ___________ к.е.н., професор Романів Є.М.

Заступник завідувача кафедри ____________ к.е.н., доцент Приймак С.В.

Державний фінансовий контроль є однією з важливих функцій державного управління, яка полягає у сприянні реалізації фінансової політики держави, забезпеченні процесу формування й ефективного використання фінансових ресурсів держави для досягнення поставлених нею цілей у сфері фінансів. Державний фінансовий контроль реалізується за двома основними напрямами діяльності. Перший - це контроль держави за формуванням і ефективним використанням коштів державного бюджету та загальнодер­жавних цільових, позабюджетних фондів України. Другий - це контроль держави за дотриманням вимог чинного законо­давства для забезпечення законності, раціональності та дотри­мання фінансової дисципліни в процесі формування, розподі­лу, володіння, використання та відчуження активів, що нале­жать державі.

Державний фінансовий контроль здійснюється для забезпе­чення реалізації фінансової політики держави через систему за­конодавчих і організаційних, адміністративних, правоохоронних та інших заходів і є конкретною методологічною дисципліною.

Предмет навчальної дисципліни

Система та методи державного фінансового контролю та ревізії у бюджетних та приватних організаціях.

Мета навчальної дисципліни

Мета дисципліни: формування знань з теорії і практики проведення державного фінансового котролю установ і організацій.

Основні завдання

У процесі вивчення навчальної дисципліни перед студентами поставлено такі завдання:

1) визначити теоретичні та методологічні основи, сучасні прийоми державного фінансового контролю;

2) набути практичних навиків щодо застосування методів і способів державного фінансового контролю в царині забезпечення законності, ефективності, фінансової дисципліни і раціональності в процесі формування, розподілу, володіння, використання та відчуження активів, які належать державі;

3) навчитись робити обгрунтовані об’єктивні висновки та пропозиції за результатами контрольно-ревізійної діяльності;

4) набути практичних навиків в документальному оформленні результатів контрольно-ревізійної роботи.

Місце навчальної дисципліни в структурно-логічній схемі

Навчальна дисципліна „Державний фінансовий контроль” взаємопов’язана з такими дисциплінами як „Бухгалтерський облік”, „Фінансовий облік”, „Економіка підприємства”, „Статистика”, „Фінанси”, „Облік у бюджетних установах”.

Вимоги до знань і умінь:

Як результат вивчення навчальної дисципліни студенти повинні:

а) знати:

- організаційні форми, методи і технології реалізації контрольно-ревізійної роботи;

- порядок оформлення і реалізації матеріалів контрольних заходів.

б) вміти:

- здійснювати перевірки фінансово-господарської діяльності державних установ і організацій, аудит ефективності;

- оформляти результати ревізій і аудиту;

- приймати юридично грамотні та економічно обгрунтовані рішення.

Опанування навчальною дисципліною „Державний фінансовий контроль” повинно забезпечити необхідний рівень сформованості вмінь:

Назва рівня сформованості вмінь	Зміст критерію сформованості вмінь
Репродуктивний	Вміння відтворювати знання, передбачені даною программою
Алгоритмічний	Вміння використовувати знання в практичній діяльності при розвязуванні типових завдань та виробничих ситуацій
Творчий	Використовувати набуті знання для вирішення нестандартних завдань та проблемних ситацій

Робоча програма складена на три кредити.

Форми контролю - залік.

Опис предмета навчальної дисципліни

Характеристика навчальної дисципліни
Шифр та назва галузі знань 0305 „ Економіка та підприємництво ” Освітньо-кваліфікаційний рівень бакалавр	Вибіркова дисципліна циклу професійної та практичної підготовки Курс: 4, Семестр: VIII
Шифр та напрям підготовки	Кількість кредитів за ECTS	Кількість годин за ОПП	Кількість аудиторних годин	Лекції	Практичні роботи, CЗ	Заліки по модулях	Самостійна робота	ІНДЗ
6.030508 „Фінанси і кредит”					-	-

	Кількість тижневих годин	Кількість змістових модулів	Кількість залікових модулів	Вид контролю
-		-	залік
Методи навчання	Лекції, самостійна робота, ІНДЗ, робота в бібліотеці, Інтернет, консультативні заняття, розв’язування завдань тощо

2. ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

Тема 1. Функціонування системи державного фінансового контролю

Тема 2. Становлення і сучасний стан розвитку державної фінансової інспекції (ДФІ)

Тема 3. Основні засади здійснення державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів

Тема 4. Планування, координація та звітність у системі ДФІ

Тема 5. Перевірка використання коштів і майна в бюджетній установі

Тема 6. Перевірка виконання державного та місцевих бюджетів

Тема 7. Перевірка використання коштів і майна в суб’єкта підприємницької діяльності

Тема 8. Аудит ефективності використання державних ресурсів

Тема 9. Реалізація результатів контрольно-ревізійної роботи

Тема 10. Взаємодія з правоохоронними органами

3. ЗМІСТ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

Тема 1. Функціонування системи державного фінансового контролю

Поняття і суть державного фінансового контролю. Основні етапи розвитку системи державного фінансового контролю в Україні. Види, форми і методи контролю, їх класифікація і характеристика. Класифікація державного фінансового контролю за суб’єктами його здійснення. Проблеми і перспективи розвитку системи державного фінансового контролю. Світовий досвід організації державного фінансового контролю.

Тема 2. Становлення і сучасний стан розвитку державної фінансової інспекції (ДФІ)

Історичні передумови створення державної фінансової інспекції. Завдання, функції і права органів державної фінансової інспекції. Форми і методи контролю, що здійснюють органи державної фінансової інспекції. Організаційна структура державної фінансової інспекції.

Тема 3. Основні засади здійснення державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів

Суть державного контролю за дотриманням бюджетного законодавства. Види бюджетних правопорушень. Стандарти державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного та комунального майна.

Тема 4. Планування, координація та звітність у системі ДФІ

Порядок формування планів роботи органів ДФІ. Методика відбору об’єктів контролю та розподіл балансу робочого часу. Взаємовідносини органів контролю у процесі формування і виконання планів з іншими контролюючими органами. Звітування органами контролю про результати фінансового контролю.

Тема 5. Перевірка використання коштів і майна в бюджетній установі

Статус бюджетної установи як підконтрольного об’єкта. Перевірка кошторису бюджетної установи. Ревізія грошових коштів у касі. Ревізія операцій за рахунками у банках. Ревізія розрахункових і кредитних операцій. Ревізія розрахунків з оплати праці. Орієнтовний перелік обов’язкових ревізійних дій у разі виявлення ознак порушень. Перевірка бухгалтерського обліку і фінансової звітності.

Тема 6. Перевірка виконання державного та місцевих бюджетів

Мета і завдання перевірки виконання бюджетів. Планування, підготовка до проведення та організація перевірки виконання бюджетів. Порядок взаємодії органів державного фінансового контролю в проведенні перевірок виконання бюджетів. Проведення перевірки виконання зведеного бюджету території: перевірка законності операцій у фінансових органах, перевірка законності операцій в органах казначейства, перевірка економічної і контрольної роботи фінансових і казначейських органів. Основні питання контролю використання державних активів у бюджетній сфері: спрямованість перевірки в установах охорони здоров’я; спрямованість перевірки в установах соціального захисту населення; спрямованість перевірки в установах культури; спрямованість перевірки в установах освіти; спрямованість перевірки в установах освіти; спрямованість перевірок використання бюджетних коштів на утримання органів влади. Основні питання контролю використання державних активів у небюджетній сфері: спрямованість перевірки у сфері матеріального виробництва; спрямованість перевірки у сфері житлово-комунального господарства; спрямованість перевірки у сфері агропромислового комплексу; спрямованість перевірки у сфері будівництва та ремонту об’єктів.

Тема 7. Перевірка використання коштів і майна в суб’єкта підприємницької діяльності

Зміст фінансового контролю за використанням державного і комунального майна.

Організація контролю за використанням бюджетних коштів, державного та комунального майна в суб’єкта підприємницької діяльності. Галузеві особливості проведення перевірок достовірності відображення по обліку проведених витрат.

Тема 8. Аудит ефективності використання державних ресурсів

Поняття і суть аудиту ефективності. Правові засади запровадження та зміст аудиту ефективності в Україні. Підготовка до проведення аудиту ефективності. Проведення аудиторського дослідження. Реалізація результатів аудиту ефективності.

Тема 9. Реалізація результатів контрольно-ревізійної роботи

Предмет і мета документування контрольних заходів та їх результатів. Оформлення матеріалів контрольних заходів. Узгодження і підписання матеріалів контролю. Реалізація результатів контрольних заходів і застосування процедури відповідальності за допущені фінансові порушення. Контроль за станом усунення виявлених порушень і виконанням вимогконтролюючого органу.

Тема 10. Взаємодія з правоохоронними органами

Правові підстави організації взаємодії. Взаємодія з правоохоронними органами на стадії підготовки до здійснення контрольних заходів. Взаємодія з правоохоронними органами на стадії здійснення контрольних заходів. Взаємодія з правоохоронними органами на стадії реалізації результатів контрольних заходів

4. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

4.1. Основна література

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28.06. 96. - К.: Преса України, 1997. - 80 с.

2. Закон України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” від 16.07.1999 р. № 996 - ХІV (зі змінами та доповненням)

3. Закон України „Про аудиторську діяльність” від 22. 04. 1993 № 3125 – XII, в редакції Закону № 140-V (140-16) від 14.09.2006, ВВР, 2006, N 44, ст.432.

4. Закон України „Про Рахункову палату” від 11.07.1996 р. № 315/96 (зі змінами та доповненням)

5. Закон України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні” в редакції редакції Закону України від 16.10.2012 № 5463-VI

6. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456- VI (зі змінами та доповненням)

7. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X (зі змінами та доповненням)

8. Розпорядження КМУ „Про схвалення Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю на період до 2017 року” в редакції від 23.12.2009 N 1601-р.

9. Указ Президента України „Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади” від 09.12.2010 № 1085/2010 (зі змінами та доповненням)

10. Указ Президента України від 23 квітня 2011 року № 499/2011 „Про Положення про Державну фінансову інспекцію України”.

11. Постанова КМУ „Про затвердження Порядку проведення інспектування державною державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами” в редакції від 7 вересня 2011 р. № 968 (зі змінами та доповненням)

12. Постанова КМУ від 01.08.2013 року №631 „Про затвердження Порядку проведення перевірок державних закупівель Державною фінансовою інспекцією та її територіальними органами і внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України”

13. Наказ Міністерства фінансів України від 26.07.2013 №707 „Про затвердження Порядку розгляду звернень та організації особистого прийому громадян у Державній фінансовій інспекції України та її територіальних органах”.

14. Германчук П.К., Стефанюк І.Б., Рубан Н.І., Александров В.Т., Назарчук О.І. Державний фінансовий контроль: ревізія і аудит. К.: НВП „АВТ», 2004. - 423 с.

15. Державний фінансовий контроль Навч. посіб. [для студ.вищ. навч. закл.] / Л. В. Гуцаленко, В. А. Дерій, М. М. Коцупатрий. - 2009. - 424 с.

4.2 Додаткова література

1. Витвицька Н.С., Чумакова І.Ю., Коцупатрий М.М., Фенченко М.Т. Державний фінансовий контроль. Навчально-методичний посібник для самостійного вивчення дисципліни. -К., КНЕУ, 2003. - 407.

2. Дікань Л.В. Фінансово-господарський контроль: навч. посіб. - К.: Знання, 2010. - 395 с.

3. Державний фінансовий контроль за діяльністю бюджетних установ / Упоряд. О. В. Ситяшенко. – К.: Задруга, 2004. - 718 с.

4. Романів Є.М і ін. Контроль і ревізія – Львів: Інтелект-Захід, 2002. - 325 с.

5. Сало І.В. Фінансово-кредитна система України та перс­пективи її розвитку. - К.: Наукова думка, 1995. - 178 с.

6. Романів Є.М., Приймак С.В., Гончарук С.М. Збірник нормативно-правових актів з фінансового контролю: [Навчально-методичний посібник]. – Львів: ЛДФА, 2011. – 212 с.

7. Періодичні видання: „Баланс”, „Вісник податкової служби України”, „Економіка, фінанси, право”, „Податки і бухгалтерський облік”, „Фінанси України”, „Фінансовий контроль”.

Дата добавления: 2015-05-26