Говорите точно

Наверное, так вот, в муках, и происходит развитие общества и построение правового государства. Есть нарушители закона, есть люди, уполномоченные этих нарушителей выявлять. Нарушения закона заставляют задуматься, в том числе и о его качестве. Наверное, где-то существуют идеальные законы. Но у нас вот такой. Пока. И некоторые считают необходимым строить свой бизнес в соответствии с его требованиями.

Непопулярная ветка

5 марта состоится конкурс на право размещения рекламы на Серпуховско-Тимирязевской линии московско­го метрополитена. Пока не подано ни одной заявки. Как сообщили в Мос­ковской Торгово-промышленной пала­те (МТПП), за право на размещение рекламы на Серпуховско-Тимирязевской линии теперь надо платить почти в два раза дешевле первоначальной цены - 42 млн. рублей. Стоимость "се­рой" ветки снижается уже пятый раз. Стартовая цена этой линии составляла 75,6 млн. рублей, ко второму туру кон­курса на право размещения рекламы в метро она была снижена до 68,2 млн. В МТПП не исключают, что, если и в этот раз не найдется ни одного претен­дента купить этот лот, цена будет сни­жаться и дальше.

Ни-иззя!

Существует у нас в РФ закон «О рекламе». В нем обозначены общие требования, относящиеся к любой рекламной информации, независимо от вида товара. Существуют также требования, которые установлены для отдельных видов товаров - алкоголь, табак, оружие, фи­нансовые услуги и т. д. Вот из этого и будем исходить. Это реальность, это то правовое поле, в котором существует наш рынок.

Согласно данным, которые озвучил на итоговой пресс-конференции в конце 2002 г. министр РФ по антимоно­польной политике и поддержке предпринимательства Илья Южанов, MAI1 в 2002 г. рассмотрело около 11 500 фактов нарушения законодательства РФ о рекламе. Из них по 46% были возбуждены дела (более 2300). Это то­же реальность. Мы попытались разобраться, какие же требования, предусмотренные рекламным законодатель­ством России, нарушаются чаще других. Для этого мы по­шли в МАИ России и ТУ МАП по Москве и Московской области и попросили рассказать нам о конкретных, наи­более ярких прецедентах нарушений рекламного законо­дательства, которые произошли в 2002 г. И вот что у нас в итоге получилось.

Оказалось, что самый распространенный вид нарушения рекламного законодательства в России - несоблюдение субъектами рекламной деятельности общих требований к рекламе, установленных во второй главе Федерального за­кона от 18.07,95 № 108-ФЗ «О рекламе». В соответствии с этим законом не допускается недостоверная, недобросове­стная, неэтичная, заведомо ложная и скрытая реклама. Сергей Пузыревский, заместитель начальника управления контроля рекламной деятельности и защиты от недобросо­вестной конкуренции МАП РФ: «Из общих требований к рекламе чаще всего нарушаются требования достоверности, добросовестности, этичности и распознаваемости реклам­ной информации. В частности, закон требует, чтобы все, что касается предоставляемых в рекламе сведений о том или ином товаре, фирме, компании, преподносилось достоверно. В том числе все потребительские свойства товара: сведения о его цене, полученных рекламодателем наградах и т. д.».

Рекламодатель. Оператор сотовой связи ОАО «Мобильные телесистемы», предоставляющей услуги под маркой МТС.

Марка. Тариф «Локальный».

Медиа. Телевидение.

Формат. Телевизионный ролик.

Слоган. «Тариф «Локальный» - для Подмосковья идеальный».

Сюжет. Люди сидят в электричке, ждут, когда она пересе­чет черту, отделяющую Москву от Подмосковья (в сюжете это столб с табличкой «Москва», перечеркнутой красной чертой). До тех пор пока электричка не поравнялась с этим столбом, люди с мобильными телефонами в руках не отве­чают на звонки, а как только опознавательный знак остает­ся позади, они начинают на них отвечать.

Вероятно. Потребителю из этой рекламы становится по­нятно, что в данном тарифе существует разница между сто­имостью оплаты звонков в черте города и звонков в области.

А на самом деле. Переход из одной тарифной зоны в дру­гую осуществлялся МТС совсем не так, как это показано в рекламе, - на основе административного деления Москвы и Московской области. На самом деле еще примерно 10-15 км территории ближнего Подмосковья входит в та­рифную зону Москвы, и никаких изменений при оплате на протяжении этих 10-15 км не происходит.

Итог. Информация о тарифе «Локальный» в том виде, в ко­тором она преподносилась, МАП России была признана не­достоверной. Было вынесено предписание о прекращении ее распространения.

Рекламодатель. Оператор сотовой связи ОАО «ВымпелКом».

Марка. «Би Лайн».

Медиа. Телевидение.

Формат. Телевизионный ролик.

Слоган. «Посекундная тарификация с начала разговора».

Сюжет ролика. Женщина просит продавца взвесить кол­басу. Он ей отвечает: «Говорите точно, сколько вешать». Титры: «Точная посекундная тарификация с начала разго­вора», Вероятно. Потребителю из этой рекламы становит­ся понятно, что посекундную тарификацию «Би Лайн» бу­дет осуществлять с начала разговора. То есть потребитель будет платить за то количество секунд, которое он на са­мом деле проговорил.

А на самом деле. На момент размещения рекламы посе­кундная тарификация реально была предусмотрена тольков одном плане марки «Би Лайн» — «Классика». А в остальных тарифных планах посекундная тарификация начиналась только со второй минуты разговора.

Итог. Реклама была признана недобросовестной: хотя данные услуги и предоставлялись, но в рекламном сообщении не указывалось конкретно, в каких именно тарифных планах. Поскольку компания предлагает несколько тарифных планов, потребители вводятся в заблуждение по поводу то­го, кто именно получит посекундную тарификацию. МАП выдало предписание о прекращении распространения данной рекламы как ненадлежащей и наложило админист­ративный штраф в размере 400 МРОТ. Реклама этого тари­фа в том виде, в котором потребителям предоставлялась ин­формация о посекундной тарификации, была снята. Сущест­во предписания сводилось к следующему: либо указывать конкретно тарифный план, в котором предоставляется эта услуга, либо убрать эту рекламу. «ВымпелКом» убрал эту рекламу, а затем выпустил другую с указанием того, что ус­луга предоставляется только в тарифном плане «Классика». По мнению С. Пузыревского, «по сравнению с объемами рекламных бюджетов «Би Лайна» и МТС данные штрафы крайне незначительны».

В 2002 г. количество нарушений, связанных с распрост­ранением в рекламе недостоверных сведений, вводящих потребителей в заблуждение и наносящих им ущерб (ст. 7 ФЗ <'0 рекламе»), составило около 13% от обще­го количества правонарушений, пресеченных МАП Рос­сии в том же году. Поданным МАП РФ

Дата добавления: 2015-05-26