А. Определение ценной бумаги

Общие положения о ценных бумагах

Ценные бумаги

Б. Охрана частной жизни гражданина

Закон вводит специальную статью 152.2, посвященную частной жизни гражданина.

В соответствии с п. 1 данной статьи без согласия гражданина не допускаются, если иное прямо не предусмотрено законом, сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, включая сведения о его происхождении, месте его пребывания или жительства, личной и семейной жизни, а также об иных фактах, имевших место в отношении гражданина, если только указанные действия не осуществляются в публичных интересах, и если обозначенная выше информация ранее не стала общедоступной либо не была раскрыта самим гражданином или по его воле.

Кроме того, указанная статья предусматривает, что стороны обязательства не вправе разглашать ставшую известной им при возникновении и (или) исполнении обязательства информацию о частной жизни гражданина, являющегося стороной или третьим лицом в таком обязательстве, если возможность разглашения не предусмотрена соглашением.

Следует также отметить, что согласно Закону рассматривается как неправомерное распространение полученной с нарушением закона информации о частной жизни гражданина, в том числе ее использование при создании произведений науки, литературы и искусства, если это нарушает интересы гражданина.

Закон коренным образом изменяет правовое регулирование института ценных бумаг в российском праве. Глава 7 ГК РФ полностью переработана и разделена на три параграфа, содержащие основные положения общего характера и нормы о документарных и бездокументарных ценных бумагах.

В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации указано, что действующее в настоящее время правовое регулирование института ценных бумаг нуждается в масштабном реформировании, поскольку содержит существенные противоречия.

В позитивном законодательстве остаются нерешенными вопросы соотношения понятия "ценная бумага" и "бездокументарная ценная бумага". Предлагаемые судебной практикой пути решения проблем защиты прав владельцев ценных бумаг ("виндикация ценных бумаг") имеют множество практических и доктринальных недостатков и еще не получили повсеместной поддержки в российском гражданском праве.

Эти проблемы в Законе разрешаются при помощи коренного реформирования российского законодательства о ценных бумагах.

Резюме: Документарные и бездокументарные ценные бумаги рассматриваются как независимые правовые институты, имеющие сходные черты правового регулирования.

Первый параграф главы 7 ГК РФ в редакции Закона состоит из двух статей, содержащих небольшую общую часть законодательства о ценных бумагах.

В Законе не представлено единое понятие ценной бумаги. Законодателем дано два определения: документарных ценных бумаг и бездокументарных ценных бумаг.

Согласно Закону документарные ценные бумаги - это документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (п. 1 ст. 142 ГК РФ в редакции Закона).

Можно заметить, что такое определение не слишком отличается от данного в действующей редакции ГК РФ определения ценной бумаги. Однако следует обратить внимание на то, что по действующей редакции п. 1 ст. 142 ГК РФ ценные бумаги удостоверяют имущественные права, тогда как в соответствующей норме Закона говорится о том, что документарная ценная бумага может удостоверять обязательственные и иные права. Таким образом, перечень прав оказывается расширенным. Очевидно, что "иные права" включают в себя не только имущественные, но и неимущественные права (к примеру, право на информацию и т.д.).

Под бездокументарной ценной бумагой в Законе понимаются обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением специальных правил учета этих прав в соответствии со ст. 149 ГК РФ (п. 1 ст. 142 ГК РФ в редакции Закона).

Напоминаем, что в соответствии с действующей редакцией ст. 149 ГК РФ под бездокументарной ценной бумагой понимается специальный способ фиксации прав. Определение из п. 1 ст. 142 ГК РФ в редакции Закона согласуется с понятием эмиссионных ценных бумаг, приведенном в ст. 2 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

Закон сохранил принцип легалитета, согласно которому к ценной бумаге может быть отнесен только объект права, прямо названный в законе ценной бумагой. Однако норма, закрепляющая это правило, все же подверглась важным изменениям.

В настоящее время в ст. 143 ГК РФ перечислены определенные разновидности ценных бумаг, а также указано, что иные их виды могут быть установлены "законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг". В юридической литературе нет определенности по вопросу о том, какие именно законы можно охарактеризовать как законы о ценных бумагах. К примеру, закладная как ценная бумага упоминается в Федеральном законе от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Является ли этот закон законом о ценных бумагах?

Неоднозначное определение нормативных актов, в которых могут быть указаны виды ценных бумаг, исключается. Согласно Закону в ст. 142 ГК РФ внесено указание, что ценные бумаги могут быть названы в этом качестве в законе или признаны таковыми в установленном законом порядке. Дополнительные уточнения о видах этих законов отсутствуют.

Несколько изменился список прямо поименованных в п. 2 ст. 142 ГК РФ (в редакции Закона) разновидностей ценных бумаг. Так, из этого перечня были исключены государственные облигации, банковские депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, а также приватизационные ценные бумаги. В Законе ценными бумагами прямо названы акция, вексель, коносамент, облигация, чек. Кроме того, перечень в п. 2 ст. 142 ГК РФ (в редакции Закона) по сравнению с действующей редакцией Гражданского кодекса РФ пополнился закладной и инвестиционным паем.

Однако все эти изменения носят, по сути, технический характер, так как в соответствии с открытым характером перечня простое указание в законе придавало объекту статус ценной бумаги. Принятие Закона не лишит объекты указанного статуса, поскольку в иных законодательных актах указывается на их ценнобумажную правовую природу (за исключением, возможно, приватизационных ценных бумаг, практически уже не имеющихся в обороте).

Дата добавления: 2015-05-29