Поняття та класифікація функцій держави

Функції держави — основні напрями діяльності держави, у яких відображаються та конкретизуються її завдання і мета, виявляється її сутність, зміст та соціальне призначення у соціально неоднорідному суспільстві.

Ознаки функцій держави: а) вони безпосередньо відображають чи конкретизують сутність держави; б) через них реалізуються основні завдання держави; в) їх здійснення веде до досягнення державою поставленої мети на даному історичному відрізку часу; г) їх слід розглядати як напрями і сторони діяльності держави.

1. За соціальним значенням діяльності держави державні функції поділяють на основні і неосновні.

2. Залежно від територіальної спрямованості розрізняють внутрішні і зовнішні функції.

3. За часом здійснення функції поділяють на постійні і тимчасові.

4. За сферами суспільного життя їх поділяють на гуманітарні, екологічні, політичні та ін.

Основні функції — найбільш загальні та важливі комплексні напрями діяльності держави зі здійснення стратегічних завдань і цілей, що стоять перед нею у конкретний історичний період. До основних функцій належать функції оборони, підтримання зовнішніх відносин, охорони правопорядку, інформаційна, економічна, екологічна, соціальна, культурно-виховна та ін.

Неосновні функції — напрями діяльності держави зі здійснення конкретних завдань у другорядних сферах суспільного життя. До них відносять: а) управління персоналом; б) матеріально-технічне забезпечення та управління майном; в) забезпечення реалізації бюджетної справи і бухгалтерського обліку; г) правосуддя і юридичні функції; д) пошук, збирання і розповсюдження потрібної для управління інтелектуальної інформації та ін.

Постійні функції — напрями діяльності держави, що здійснюються на всіх етапах її розвитку.

Тимчасові функції — напрями діяльності держави, зумовлені конкретним станом історичного розвитку суспільства.

Гуманітарні функції — напрями діяльності держави та її органів із забезпечення кожній людині належних умов життя.

Економічні функції — напрями діяльності держави (ЇЇ органів) на перехід від планової до ринкової економіки і подальший розпиток виробничих сил і виробничих відносин на основних засадах ринку і добросовісної конкуренції.

Політичні функції — напрями діяльності держави (органів держави) зі створення умов для формування і функціонування державної влади на засадах демократії.

Внутрішні функції - такі напрями діяльності держави, в яких конкретизується внутрішня політика щодо економічних, ідеологічних, екологічних, культурних та інших сторін життя громадянського суспільства. До внутрішніх функцій належать: а) економічна; б) культурно-виховна; в) охорони і захисту всіх форм класності; г) соціального обслуговування населення; д) екологічна; є) охорони правопорядку, прав і свобод людини і громадянина та ін.

Зовнішні функції — основні напрями діяльності держави за її межами у взаємовідносинах з іншими державами, світовими громадськими організаціями і світовим товариством у цілому. До зовнішніх функцій держави відносять: а) організацію співробітництва з іншими суб'єктами міжнародних відносин; б) захист державного суверенітету; в) підтримка миру в регіоні та боротьба за мирне співіснування держав різної орієнтації.

Держави соціально-демократичної орієнтації мають відповідні внутрішні напрями своєї діяльності (функції).

У гуманітарній сфері: а) забезпечення прав людини і громадянина; б) охорона навколишнього природного середовища; в) забезпечення охорони здоров'я, матеріальне та інше соціальне забезпечення нормальних умов існування людини; г) організація освіти, виховання, розвиток мистецтва та культури тощо.

В економічній сфері: а) господарсько-стимулюючу (виробничу); б) господарсько-організаторську (програмування та організація виробничої діяльності); в) науково-організаторську (організація і стимулювання наукових досліджень у господарській сфері); г) господарсько-перехідну (перехід від планової до ринкової економіки); д) економічно-регулювальну (регулювання та охорона праці, забезпечення мінімального рівня споживання) та ін.

У політичній сфері: а) національно забезпечувальну (створення і збереження умов національної самобутності всіх корінних народів і національних меншин); б) демократизаторську (створення умов для реалізації народом своєї влади); в) охоронну (охорона конституційного ладу, правопорядку і дисципліни, всіх форм власності, прав, свобод та законних інтересів людини і громадянина) та деякі ін.

Зовнішні функції:

У гуманітарній сфері: а) міжнародне забезпечення прав людини і громадянина; б) допомога народам інших країн у разі стихійного лиха та інших кризових ситуацій; в) забезпечення чистоти, ефективного використання і відтворення оточуючого людину земного природного середовища; г) міжнародне культурно-виховне співробітництво між країнами; д) участь у забезпеченні розробок і безпосередній охороні здоров'я людей у всьому світі тощо.

В економічній сфері: а) брати участь у створенні на основі міжнародної кооперації та інтеграції виробництва і праці світової економічної системи; б) розв'язання глобальних господарських проблем та їх наукове обгрунтування (енергетика, космос, освоєння полюсів, Світового океану) тощо.

У політичній сфері: а) розвиток міждержавних договірних відносин; б) забезпечення суверенітету і обороноздатності країни; в) участь у ненасильницькому забезпеченні миру у всьому світі; г) участь у боротьбі з міжнародними правопорушеннями та особами, винними у їх вчиненні; д) поступова консолідація здорових сил світу для забезпечення подальшого вирішення глобальних проблем всесвітнього значення та ін.

Дата добавления: 2015-05-26