Тема 6

ЗАДАЧИ

Вопросы

ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

1. Экономико-правовой механизм природопользования: понятие и структура.

2. Плата за использование природных ресурсов. Плата за воздействие на окружающую природную среду.

3. Экономическое стимулирование природопользования.

4. Экологическое страхование

1. Основной чертой правового регулирования экологических отношений на современном этапе является сочетание административно-правовых мер воздействия с экономическим стимулированием в охране окружающей природной среды.

В чем состоит преимущество экономических мер воздействия на природопользователей по сравнению с мерами административного характера.

Возможно ли в настоящее время обеспечить охрану окружающей природной среды одними экономическими мерами?

2. Одним из основных структурных элементов экономического механизма природопользования являются платежи за использование природных ресурсов. Введение этих платежей преследовало не чисто фискальные цели, а мыслилась как мера экономического стимулирования рационального природопользования. Вместе с тем в настоящее время они не оказывают решающего воздействия на поведение хозяйствующих субъектов.

Сформулируйте свои предложения по повышению роли платежей за природопользование в деле охраны окружающей природной среды.

3. Элементами экономического механизма природопользования являются: установление льгот по кредитованию, налогообложению, введение поощрительных цен на экологически чистую продукцию, установление повышенных норм амортизации основных природоохранительных производственных фондов.

Однако эти меры экономического стимулирования в настоящее время действуют не в полной мере.

Поясните, почему это происходит, и что необходимо предпринять для изменения положения дел в этом вопросе.

4. Решением городской администрации с предприятия должника было взыскано 10 млн. руб. в счет погашения ущерба, причиненного сбросом неочищенных вод в водоем общего пользования. Организация, причинитель вреда, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании данного взыскания недействительным с возвращением взысканной суммы на том основании, что организация постоянно перечисляет плату за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных веществ.

Решите дело.

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, с изм. от 10 января 2003 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2003. № 2. Ст. 167.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26 января 1996 г. № 14, с изм. от 26 марта 2003 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; 2003. № 13. Ст. 1179.

Федеральный закон О разграничении государственной собственности на землю от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. 3060.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

Распоряжение Президента РФ от 18.03.1992 № 114-рп Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности // Ведомости СНД и ВС РФ, 26.03.1992, № 13, ст. 697

Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность //"Российская газета", № 8, 11.01.1992,

Специальная литература:

Быстров Г.Е. О разграничении государственной собственности на природные ресурсы и полномочий Российской Федерации в сфере природноресурсового законодательства // Правовые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. Екатеринбург, 1997. С.3-12.

Волков Г.А. Законодательное регулирование права государственной собственности на природные ресурсы // Государство и право. 1996. № 12.

Вылегжанин А. Права на морские природные ресурсы // Хозяйство и право. 1997. № 5.

Забелышенский А.А. О государственной собственности на природные ресурсы // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. М., 1999. С. 86-88.

Клюкин Б. Многообразие форм собственности на природные объекты // Право и экономика. 1998. № 1.

Крассов О.И. Право частной собственности на землю и охрана окружающей среды // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1995. № 6.

Крассов О.И., Рюмина Р.Б. Право государственной собственности на природные ресурсы // Государство и право. 1995. № 9.

Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000.

Малая Т.Н. К вопросу о праве собственности на животный мир // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996. № 1.

Малая Т.Н. Проблемы реализации права государственной собственности на природные объекты // Экологическое право России. Сборник материалов…М., 1999. С. 261-262.

Осокин Н.Н. Правовые основы собственности на природные ресурсы России // Экологическое право России. Сборник материалов…М., 1999. С. 266-270.

Павлов П. Ограничения прав на природные ресурсы //Российская юстиция. 1999. № 8.

Сосна С.А. О концепции общественного достояния // Государство и право. 1995. № 9.

Тимофеев Л.А. К вопросу о закреплении форм собственности на природные ресурсы в законодательстве России // Экологическое право России. Сборник материалов…М., 1999. С. 279-281.

Дата добавления: 2015-05-31