Тема 9

ЗАДАЧИ

Вопросы

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

1. Виды и структура хозяйственной деятельности и экологические требования.

2. Эколого-правовая охрана населенных пунктов: понятие и содержание.

3. Закон РФ Об отходах производства и потребления: общая характеристика.

4. Экологический паспорт предприятия и экологическая паспортизация.

5. Правовая охрана земельных, водных и лесных ресурсов. Правовая охрана атмосферного воздуха, животного мира и недр.

1. Экологическим правом регламентируются не только общие формы воздействия на окружающую природную среду и ее охраны, но и воздействие и охрану отдельных природных ресурсов: земли, недр, атмосферного воздуха и т.д. В связи с этим высказываются мнения о необходимости отдельных отраслей права: фаунистического, флористического и т.д.

Каково Ваше мнение о целесообразности и возможности введения данных отраслей права?

2. При планировке городов и иных населенных пунктов проводится зонирование территории по видам ее использования. Выделяются следующие функциональные зоны: промышленная, жилая, коммунально-складская, внешнего транспорта, пригородная. Такое зонирование является одним из основных способов охраны природной среды города и здоровья человека.

Каким образом зонирование городов решает задачу охраны природной среды и здоровья населения?

3. Завод "Белкозин", расположенный в поселке городского типа, имея систему очистки сбросов и выбросов, неоднократно в целях производства отключал систему очистки.

Проверка показала, что отключение системы очистки производилась по распоряжению дирекции предприятия в интересах получения прибыли.

Каковы права и обязанности завода "Белкозин" по охране окружающей природной среды?

В чем состоят меры экономического стимулирования охраны окружающей среды предприятием?

4. В Челябинской области на территории, расположенной вокруг предприятия по переработке ядерных отходов Маяк, наблюдается повышенная заболеваемость населения, особенно детей. Многочисленные обращения в государственные органы не привели к принятию действенных мер по оздоровлению окружающей среды. При помощи представителей Движение за ядерную безопасность подготовлены пять исков жителей о переселении из сферы воздействия Маяк в экологическую чистую местность.

Каким должно быть решение суда?

5. Важнейшим документом, характеризующим предприятие с точки зрения воздействия на окружающую среду, является экологический паспорт.

Имеется несколько точек зрения на то, что должен содержать такой паспорт. Одни считают, что в паспорте должны содержаться сведения о технологическом цикле предприятия, производимой продукции и о мерах, предпринимаемых для охраны природной среды. Другие предлагают включить в него сведения о состоянии всех объектов предприятия, оказывающих воздействие на природную среду, об уровнях выбросов и сбросов, которые производит предприятие. Третьи считают, что в экологическом паспорте должно содержаться и то, и другое.

Дайте определение экологического паспорта предприятия. Какие сведения он содержит в настоящий период времени.

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 г. // Российская газета.1993. 25 декабря.

Федеральный закон Об использовании атомной энергии от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ, в ред. от 11 ноября 2003 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552; Парламентская газета.2003. 14 ноября.

Федеральный закон О радиационной безопасности населения от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.141.

Федеральный закон О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ, в ред. от 12 июля 2000 г. // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст.3348; 2000. № 29. Ст.3005.

Федеральный закон Об уничтожении химического оружия от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ, в ред. от 10 января 2003 г. // СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 2105; 2003. № 2. Ст. 167.

Федеральный закон О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ, в ред. от 10 января 2003 г. // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510; 2003. № 2. ст. 153.

Федеральный закон О промышленной безопасности опасных промышленных объектов от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, в ред. от 10 января 2003 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588; 2003. № 2. Ст. 167.

Федеральный закон О безопасности гидротехнических сооружений от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ, в ред. от 10 января 2003 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3589; 2003. № 2. Ст. 167.

Федеральный закон Об отходах производства и потребления от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, в ред. от 10 января 2003 г. // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009; 2003. № 2. Ст. 167.

Федеральный закон О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, в ред. от 30 июня 2003 г. // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; 2003. № 27. Ст. 2700 (ч. 1).

Федеральный закон О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территорий от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2947.

Федеральный закон Об охране окружающей среды от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

Постановление Правительства РФ О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ от 12 ноября 1992 г. № 869, с изм. от 5 апреля 1999 г. (и одноименное Положение) // САПП РФ. 1992. № 20. Ст. 1669.

Федеральная целевая программа Отходы. Утв. постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1098 // СЗ РФ. 1996. № 39. Ст. 4565.

Постановление Правительства РФ О первоочередных мероприятиях по обеспечению экологической безопасности при осуществлении деятельности Вооруженных Сил РФ от 31 октября 1996 г. № 1310 // РГ. 1996. 27 ноября.

Постановление Правительства РФ О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции по охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой от 24 мая 1995 г.№ 526 // СЗ РФ. 1995. № 23. Ст. 2230.

Постановление Правительства РФ О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции от 8 мая 1996 г. № 653, в ред. от 30 ноября 2001 г. // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2353; 2001. № 50. Ст. 4735.

Правила организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Утв. Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1997 г. № 1298 // СЗ РФ. 1997. №42. Ст.4782.

Постановление Правительства РФ Об усилении мер государственного регулирования производства и потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации от 5 мая 1999 г. № 490, в ред. от 19 декабря 2000 г. // СЗ РФ. 1999. № 20. Ст. 2433; 2001. № 2. Ст. 171.

Постановление Правительства РФ Об усилении мер государственного регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции от 9 декабря 1999 г. № 1368 // СЗ РФ. 1999. № 50. Ст. 6238.

Постановление Правительства РФ О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 16 июня 2000 г. № 461 // СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2772.

Постановление Правительства РФ О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов от 26 октября 2000 г. № 818 // СЗ РФ. 2000. № 45. Ст. 4476.

Постановление Правительства О трансграничном перемещении отходов от 17 июля 2003 г. № 442 // СЗ РФ. 2003. № 29. Ст. 3012.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ О введении в действие санитарных правил. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СП 2.1.7.1038-01 от 30 мая 2001 № 16. Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 26 июля 2001 г. Регистрационный № 2826 // БНА ФОИВ. 2001. № 33.

Федеральный классификационный каталог отходов. Утвержден приказом МПР России от 12 декабря 2002 г. № 786, в ред. от 30 июля 2003 г. // БНА ФОИВ. 2003. № 4; РГ. 2003. 22 августа.

Специальная литература:

Демичев Д.М. Правовые проблемы преодоления последствий чернобыльской катастрофы // Государство и право. 1998. № 3.

Дубовик О.Л. Обращение с отходами в тенденции развития правового регулирования // Юридический мир. 2002. № 10.

Злотникова Т.В. Безопасность уничтожения химического оружия: правовые нормы и практика их применения // Журнал российского права. 1999. № 2.

Иванова А.Л. Общие положения правового регулирования обращения с отходами в праве Европейского сообщества // Юридический мир. 2002. № 10.

Кловач Е.В., Сидоров В.И. Организационно-правовые проблемы обеспечения промышленной безопасности // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. М., 1999.

Комментарий к Федеральному закону Об отходах производства и потребления / Под ред. А. Яковлева. СПб., 1999.

Константинов А.И. Размещение и сооружение атомных электростанций: эколого-правовые проблемы // Журнал российского права. 1998. № 7.

Круглов В.В. Проблемы совершенствования законодательства об охране окружающей природной среды в промышленности // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996. № 1.

Круглов В.В. Проблемы правовой охраны окружающей среды в промышленности // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. М., 1999.

Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности. М.,1998.

Стрельников Ю., Ушакова Е., Рубина Е. Обращение с отходами производства и потребления: прокурорский надзор // Законность. 2001. № 6.

Тюрин В. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ // Законность. 2000. № 5.

Дата добавления: 2015-05-31