Освобождение от наказания и контроль за лицами, освобождаемыми от отбывания наказания

1. Основания и порядок освобождения от отбывания наказания.
2. Социальная адаптация лиц, освобождаемых от наказания.
3. Осуществление контроля за лицами, освобождаемыми от наказания.

1. Основания и порядок освобождения от отбывания наказания.

Виды освобождения от отбывания наказания:

I. По отбытии (истечении срока, назначенного приговором суда) – самый распространенный вид освобождения;

II. Досрочное освобождение. Применяется в тех случаях, когда достигнуты цели наказания, либо в силу вновь возникших обстоятельств. В этих случаях суд выносит определение о досрочном освобождении и осужденный немедленно освобождается по получении этого определения, при этом основания освобождения и не отбытый срок указываются в справке об освобождении. При отказе суда в освобождении повторное представление может быть направлено не ранее, чем через 6 месяцев со дня вынесения определения об отказе. Виды досрочного освобождения:

1. Условно-досрочное освобождение (ст. 79 УК), этот вид освобождения применяется чаще других и касается осужденных к лишению свободы и содержащихся в дисциплинарной части (УДО). Для применения УДО необходимо наличие 2 оснований: а) материальное, которое означает признание факта исправления осужденного, при этом суд должен признать, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании наказания; б) формальное основание, означает отбытие определенной части срока, размер которой зависит от категории преступления. Инициатором рассмотрения вопроса об УДО может быть осужденный или его адвокат. Они направляют заявление начальнику исправительного учреждения, который приобщает к этому заявлению материалы на данного осужденного (в т.ч. характеристику). В течение 10 дней со дня подачи заявления материалы направляются в суд.

2. Замена не отбытой части наказания более мягким видом (ст. 80 УК) заключается в освобождении от наказания с одновременным назначением более мягкого. Данное основание применяется к лицам, отбывающим ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы. Представление о замене вносится в суд администрацией учреждения с приложением всех необходимых документов.

3. В силу акта амнистии или ввиду помилования (ст.ст. 84, 85 УК). Амнистии издаются в виде Постановления Государственной Думы, одновременно принимается специальное постановление, в котором определяется порядок применения амнистии. Основанием освобождения по амнистии является постановление комиссии или конкретных должностных лиц (начальника исправительного учреждения и прокурора). Данное Постановление выносится в отношении конкретного осужденного. Помилование осуществляется Указом Президента РФ по ходатайству осужденного (или его родственников), которое подается через администрацию колонии. Процедура рассмотрения ходатайств сложная и многоступенчатая. Сначала направляется в управление юстиции субъекта федерации по месту расположения колонии, далее в региональную комиссию по помилованию, далее Президенту республики в составе России или губернатору и только потом в Управление по делам о помиловании Аппарата Президента РФ. Окончательное решение остается за Президентом РФ. Как правило рассматриваются ходатайства о помиловании лиц, отбывших более половины назначенного срока. Основанием освобождения по помилованию является уведомление главного информационного центра МВД РФ. В результате помилования или амнистии осужденному может быть сокращен срок наказания, оно может быть заменено более мягким. Возможно полное освобождение, возможно снятие судимости.

4. В связи с болезнью (ст. 81 УК). Суд может освободить от отбывания наказания лицо, заболевшее после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. Перечень таких заболеваний определяется и утверждается Постановлением Правительства РФ. Прежде всего, речь идет о психических расстройствах. Освобождение от наказания лица, заболевшего психическим расстройством, не зависит от характера совершенного преступления, вида наказания, назначенного срока, поведения этого лица и т.д. Учитывается только состояние его здоровья. Если же лицо заболело иной тяжелой болезнью, не связанной с психическим расстройством, суд учитывает не только характер заболевания, но и выраженность заболевания, степень исправления, физические возможности лица совершить новое преступление и т.д., т.е. это является правом суда, а не обязанностью. Рассмотрение вопроса освобождения по болезни начинается с направления осужденного на врачебную комиссию, которая в случае установления заболевания, подпадающего под Перечень, составляет заключение. Заключение направляется начальнику учреждения, после чего все материалы передаются в суд.

5. В связи с отсрочкой отбывания наказания беременной женщины или женщины, имеющей малолетних детей (ст. 82 УК). При освобождении учитывается личность и поведение женщины, у суда должна быть уверенность, что женщина будет заботиться о ребенке и не совершит нового преступления. По достижении ребенком 14 лет суд оценивает поведение женщины за период отсрочки и может освободить от отбывания наказания, либо заменить его более мягким. Женщина, которой предоставлена отсрочка, должна в течение 3 суток встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, которая и осуществляет контроль за ее поведением.

III. Освобождение вследствие реабилитации встречается достаточно редко, т.к. речь идет о незаконном осуждении человека. Освобождение на этом основании производится немедленно, оно является реабилитирующим со всеми вытекающими последствиями (восстановление нарушенных прав и возможная ответственность лиц, допустивших нарушение законности). В документе об освобождении осужденному приносятся официальные извинения от имени государства.

IV. Вследствие издания нового УЗ, смягчившего наказание и имеющего обратную силу. Освобождение от наказания лиц, отбывающих его, сокращение назначенного срока или иное улучшение их положения производится судом по месту отбывания наказания по ходатайству самого осужденного, органа, исполняющего наказание или прокурора.

2. Социальная адаптация.

Для облегчения социальной адаптации предусмотрена специальная система норм по подготовке к освобождению и контролю за теми осужденными, которые могут совершить антиобщественное проявление. В широком смысле подготовка к освобождению длится в течение всего времени отбывания наказания. В колониях проводятся работы с группами осужденных, готовящихся к освобождению, их психологически готовят к тем трудностям, с которыми они могут столкнуться при решении вопросов о трудовом, бытовом и жилищном устройстве. Данная работа должна начинаться не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока ареста, либо за 6 месяцев до истечения срока ограничения или лишения свободы.

1. Обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания (или деньгами вместо них);

2. В случае отсутствия обеспечиваются одеждой по сезону за счет государства;

3. Может быть оказана материальная помощь в размере 1 МРОТ (а также из общественных фондов)

4. Администрация учреждения заблаговременно уведомляет ОМСУ и федеральную службу занятости о предстоящем освобождении, трудоспособности и наличия специальности у этого лица

5. Освобожденному может быть предоставлено право краткосрочного выезда для решения вопросов бытового и трудового устройства.

3. Осуществление контроля.

Наблюдение за лицами, условно-досрочно освобожденными.

УДО имеет свои особенности: с одной стороны оно касается лиц, предстоящих меньше опасности, поэтому вероятность рецидива с их стороны ниже, но так как эти лица были освобождены досрочно, подготовка к их освобождению не проводилась, поэтому вопросы бытового и трудового устройства они решают самостоятельно. С другой стороны при УДО суд может возложить на лицо исполнение определенных обязанностей. По закону это исполнение должен контролировать специализированный орган, который еще не создан, поэтому контрольные функции выполняет фактически участковый инспектор.

Наблюдение за УД освобожденными схоже с контролем за условно осужденными.

Контроль за условно осужденными ст.ст. 187 – 190 УИК.

Условное осуждение может быть применено при назначении исправительных работ, ограничения свободы, ограничения по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части и лишения свободы на срок до 8 лет. Если суд приходит к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он считает это наказание условным при этом устанавливает испытательный срок в пределах от 6 месяцев до 3 либо 5 лет в зависимости от совершенного преступления. Суд, применяя условное осуждение может возложить исполнение ряда обязанностей (ст. 73 УК): не менять постоянного места жительства, работы или учебы, не посещать определенные места, пройти курс лечения, осуществлять материальную поддержку семьи. Учет условно-осужденных и контроль за их поведением осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства. Круг обязанностей одинаков с условно-досрочно освобожденными.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В настоящее время такой надзор может быть установлен:

1) За лицами, совершившими преступление при особо опасном рецидиве, не зависимо от поведения в МЛС

2) Надзор за судимыми за тяжкие и особо тяжкие преступления

3) За судимыми 2 и более раза за любые умышленные преступления

4) За ранее освобождавшимися условно-досрочно, но вновь совершившими умышленное преступление

Цель надзора – профилактика преступлений, оказание воспитательного воздействия.

Функции контроля осуществляют органы контроля и органы внутренних дел.

Административный надзор устанавливается мотивированным постановлением начальника ИУ, конкретные ограничения устанавливаются начальником органа внутренних дел. Если административный надзор не был установлен при освобождении, он может быть установлен органом внутренних дел по месту жительства.

Лица, находящиеся под надзором должны являться в милицию по вызову, уведомлять о перемене места работы и жительства, выезд в другой населенный пункт только с разрешения ОВД или уголовно-исполнительной инспекции и т.д.

Административный надзор устанавливается на срок от 6 месяцев до 1 года. Каждый раз он может продлеваться еще на 6 месяцев и так до погашения или снятия судимости.

Дата добавления: 2015-05-26