Учебник. возможностей, заложенных в правовой норме, в жизнь

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

возможностей, заложенных в правовой норме, в жизнь. Реализация права— это действие права, рассмотренное со стороны субъекта-деятеля. Право, таким образом, неразрывно связано с процессом его реализации (в широком смысле), и в данном контексте можно сказать, что право — это и есть реализующиеся в процессе комму­никации правовые нормы, но характер этой реализации, ее формы и полнота могут быть различными. Ведь управомочивающая право­вая норма предусматривает и право не реализовывать свое право (не совершать определенных действий) по воле самого управомо-ченного субъекта. Такому праву соответствует правовая обязанность каждого уважать выбор другого и не требовать от него активной реа­лизации своего права (т. е. не препятствовать ему в осуществлении своего пассивного правомочия). Подобное воздержание от активного правового действия само является актом правового поведения.

Любой субъект права может пониматься в качестве такового только как действующий субъект, т. е. как тот, кто исполняет свои общие и конкретные правовые обязанности и использует или не ис­пользует принадлежащие ему права. «Недействующего правового субъекта», т. е. субъекта, находящегося вне правовой коммуника­ции, в этом смысле вообще быть не может. Наличие субъективного права (правовой обязанности) как раз и означает, что некий субъект имеет социально оправданные нормативные притязания на действия других правообязанных субъектов (и сам совершает аналогичные действия), т. е. осуществляет поведенческие коммуникативные акты.

Реализация норм права (в узком смысле) — это осуществ­ление субъектами тех правил поведения, которые сформулиро­ваны в правовых нормах. В зависимости от того, как сформулировано правовое правило, выделяют такие формы (способы) реализации норм права, как использование, исполнение и соблюдение норм права.

Использование (управомочивающей) нормы права представ­ляет собой осуществление наличных субъективных прав; исполне­ние (обязывающей) нормы права — осуществление возложенной на субъекта обязанности; соблюдение (запрещающей) нормы пра­ва — соблюдение установленных правовой нормой запретов.

Особой формой реализации права является применение права (см. главу XVI «Применение права»).

Глава XI. Действие права

На третьей стадии правового регулирования правовые отноше­ния переходят в активную форму. Субъекты правоотношений активно используют свои права, исполняют активные обязанности, своими действиями порождают новые права и обязанности (например, право­способный субъект покупает недвижимость и после ее регистрации приобретает на нее право собственности), т. е. создают вторичные правовые тексты. Важную роль в правовом регулировании на данном этапе играют правовые факты — такие жизненные обстоятельства, которые специально предусмотрены в первичных правовых текстах как основания для возникновения, изменения или прекращения пра­вовых отношений.

На этой стадии осуществляется защита нарушенных прав и интересов субъектов, устраняются препятствия для их реализации, в том числе через правоприменительную деятельность государ­ства. Результатом этой деятельности также является создание вто­ричных правовых текстов, в том числе актов официального толкования права, которые наряду с другими вторичными текстами корректируют смысл первичной когнитивно-текстуальной нормы, уточняют его. Таким образом, норма права возникает в результате перевода вир­туальной (когнитивно-текстуальной) правовой нормы на соци­альный уровень, и только при своей социальной легитимации и функ­циональном действии последняя получает законченное правовое значение и трансформируется (диалектически переходит) в актуальную норму права. Следовательно, действие права основывается на не­прерывности правовых коммуникаций, как на первичном, так и на вторичном текстуальных уровнях.

Итак, механизм правового регулирования, или механизм дейст­вия права (механизм правовой коммуникации), в широком смысле складывается из двух блоков: 1) социопсихического механизма действия права, т. е. механизма информационно-ценностного вос­приятия, интерпретации, легитимации правовых текстов, придания им правового значения; 2) нормативно-поведенческого правового механизма, что соответствует двум этапам правовой коммуникации:

информационному и поведенческому. В целом —это механизм дейст­вия правовой системы.

Под механизмом правового регулирования, механизмом действия права, в узком смысле можно понимать структуру поведенческой правовой коммуникации. Это механизм действия системы права.

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА Учебник

Механизм действия права в узком смысле (механизм дейст­вия системы права) состоит из следующих элементов: общих и ин­дивидуальных правовых норм, правовых фактов и правовых отношений.

Несколько упрощенная схема действия механизма права в широком смысле выглядит следующим образом.

1. Правовые тексты (текстуальные источники правовой инфор­мации) интерпретируются субъектами права и конституируют в про­цессе социальной легитимации когнитивные (виртуальные) правовые нормы, права и обязанности субъектов правовой коммуникации.

2. Социально признанные (легитимированные) когнитивно-пра­вовые нормы порождают когнитивные правовые связи между субъек­тами и, воздействуя на их поведение, конституируют общие право­вые отношения.

3. Общие правовые отношения при возникновении определенных правовых (юридических) фактов трансформируются в конкретные правовые отношения. Правоотношения могут возникать, изменяться и прекращаться в результате самостоятельных коммуникативных актов реализации прав и обязанностей субъектов.

4. При возникновении препятствий для реализации своего права или при неисполнении какими-либо субъектами своих обязанностей (разрывы в правовой коммуникации) к действию правового меха­низма подключается государство, толкуя законодательство и кон­кретный случай правонарушения и осуществляя правоприменительную деятельность в режиме законности.

5. Создаваемые при этом вторичные правовые тексты коррек­тируют смысл становящихся (актуализируемых) правовых норм и содержание правовых коммуникаций. Действие механизма права (правовой коммуникации) опосредуется правосознанием субъектов права, общественным правосознанием и правовой культурой в целом. Результатом действия права является общественный правопорядок.

В последующих главах элементы механизма действия права будут рассмотрены подробнее.

Глава XI. Действие права

Дополнительная литература

Байтин М. И. Право и правовая система: вопросы соотношения // Ежегод­ник российского права. М., 2001.

Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы: Вопросы теории и прак­тики // Правоведение. 1996. № 1.

Рабинович П. М. Проблемы понимания в правовом регулировании // Пра­воведение. 1988. № 5.

Реутов В. П. Функциональная природа системы права. Пермь, 2002. Синюков В. Н. Российская правовая система. Саратов, 1994. Сорокин В. В. К понятию правовой системы // Правоведение. 2003. № 2. Сорокин В. Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макро­уровень). СПб., 2003. Тихомиров Ю. А. Юридическая коллизия. М., 1994.

Дата добавления: 2015-05-31