Административных процедур

Правовое регулирование

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 12. Административный процесс за рубежом

Административных процедур

Тема 11. Материально-правовая характеристика

Тема 10. Административное усмотрение и оценочные понятия

Тема 9. Административные барьеры в экономике

Тема 7. Принципы административных процедур

Административные регламенты

Тема 5. Публичные функции, публичные услуги и

Публичные функции. Публичные услуги. Стандарты оказания государственных услуг. Понятие, классификация, структура административных регламентов. Официальные действия с административными регламентами.

Тема 6. Классификация административных процедур

Необходимость, основания классификации и разновидности административных процедур.

Принципы административных процедур: общепроцессуальный и специальный подходы (принципы соразмерности, переадресации уполномоченному субъекту, координации («одно окно»), общения по почте, нормативно-правовой обоснованности административного решения, запрета сверхформализма, исследования, «большее включает в себя меньшее», прозрачности, доступности и др.)

Тема 8. Взаимосвязь административных процедур,

административной практики, административного ресурса,

административной среды (пространства)

Юридическая, административная (внесудебная) и судебная практика. Административный ресурс. Административная среда (пространство).

Административные барьеры в экономике: понятие, признаки, классификация.

Административное усмотрение и административные процедуры. Пределы административного усмотрения. Оценочные понятия в административном праве.

Материально-правовая характеристика административных процедур: государственная аккредитация, аннулирование, аттестация, декларирование, допуск, квотирование и т.д.

Общая характеристика административного процесса в зарубежных странах: модели соотношения административного процесса и административной юстиции.

Административный процесс и административная юстиция в Великобритании, Франции, США.

Тема семинарского занятия	Количество часов
1.Правовое регулирование административных процедур
2.Публичные функции, публичные услуги и административные регламенты
3.Принципы административных процедур
4.Административные барьеры в экономике
5.Административное усмотрение и оценочные понятия
6. Материально-правовая характеристика административных процедур
ИТОГО:

1. История появления термина «административные процедуры» в российском законодательстве.

2. Этапы формирования правовой основы административных процедур в России.

3. Федеральный уровень руководящих документов для регулирования административных процедур.

4. Региональный уровень руководящих документов для регулирования административных процедур.

5. Муниципальный уровень руководящих документов для регулирования административных процедур

Основная литература

Панова И.В. Административно-процессуальное право России: Учебник. 2-е изд., пересмотр.и доп. М.: Норма, 2007.

Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С.-Пб.: Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та, 2002. 474 c.

* Никифоров М.В. Проблемы теории административных процедур: монография. Н.Новгород, 2006.

Дополнительная литература

Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. – М.: Юристъ, 2002.

Масленников М.Я. Российский административный процесс. Монография. – Тверь: Тверской гос. ун-т, 2001.

Федеральный закон «Об административных процедурах»: Инициативный проект с комментариями разработчиков/ Вступ. ст. К. Экштайна, Е. Абросимовой // Фонд «Конституция». – М.: Комплекс-Прогресс, 2001. – 184 с.

Шафхаузер Р., Экштайн К., Вершинин С. Как упорядочить отношения гражданина и чиновника? Административные процедуры на примере законодательства Швейцарии. – М.: ЭКОМ, 2000. – 77 с.

Экштайн К. Основные права и свободы по российской Конституции и Европейской Конвенции: Учебное пособие для вузов. – М.: Изд-во NOTA BENE, 2004. – 496 с.

Ефремов М.О. Административные процедуры как основной правовой элемент в администрации деятельности // Право: теория и практика. – 2003. – № 18. – С. 38-40.

Ефремов М.О. Административная процедура как форма реализации конституционных прав граждан и их объединений // Юридические науки. – 2004. – № 3.

Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и юридических лиц с органами государственного управления // Статьи и тезисы докладов на теоретической конференции аспирантов и соискателей института государства и права Российской Академии наук. – М.: ИГП РАН, 2000. – С. 148-154.

Его же. Административные процедуры как способ государственного регулирования в сфере экономики // Административно-правовое регулирование в сфере экономических отношений. – М.: Академ. прав. ун-т, МЗ-Пресс, 2001. – 218 с.

Его же. Место административных процедур в системе юридического процесса // Административное и информационное право (состояние и перспективы развития). – М.: Академ. прав. ун-т, 2003.

Никифоров М.В. Административные процедуры и эффективное государство // Новое отраслевое законодательство: проблемы теории и практики: Сборник по материалам межвузовской научно-практической конференции (Часть I). – Н. Новгород: Нижегор. прав. акад., 2004.

Осинцев Д.В. К вопросу о систематизации административных производств // РЮЖ. – 2001. – № 1. – С. 54-61.

Павлючук В. Роль и значение административных процедур в стимулировании государством предпринимательской деятельности // КПВЕО. – 2002. – № 4.

Помазуев А.Е. Административно-правовые процедуры реализации права граждан на информацию // Административное право на рубеже веков. Межвузовский сборник научных трудов. Ч. 2. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003. – С. 39-53.

Салищева Н.Г. Административно-процессуальные аспекты гарантий прав граждан // Административно-правовой статус гражданина / Отв. ред. д.ю.н., проф. Н.Ю. Хаманева. – М.: Ин-т гос-ва и права РАН, 2004. – С. 57-73.

Салищева Н., Абросимова Е. О проблемах формирования в Российской Федерации института административной процедуры // КПВЕО. – 2002. – №4.

Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. – 2004. – № 10. – С. 15-23.

Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. – 2005. – № 3. – С. 20-37.

Тихомиров Ю. А. Об административных процедурах // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы международной научно-практической конференции / Под ред. В.Я. Кикотя. – М.: МосУ МВД России, 2003. – С. 111-117.

Тихомиров Ю. А., Бачило И. Л., Экштайн К., Талапина Э.В. Административные процедуры для публичной власти и граждан // ЗиЭ.– 2002. – № 6. – С. 4-7.

Тихомиров Ю.А., Данилычева Д.С., Ткач А.Н. и др. Нужен закон об административных процедурах // Право и экономика. – 2001. – № 6.

Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. – 2002. – № 4. – С. 3-13.

Уманская В.П. Предложения к концепции федерального закона «Об административных процедурах» // Модернизация экономики. – Кн.2. – М., 2002.

Ее же. Проблемы административных процедур // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития. Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.). – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2002. – С. 380-385

Хазанов С.Д. Административные процедуры: определение и систематизация // РЮЖ. – 2003. – № 1. – С. 58-63.

Хазанов С.Д. О совершенствовании механизма административно-правового регулирования // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития. Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.). – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2002. – 475 с. – С. 178-188 /183-184

Экштайн К. Административная процедура – основа административного процесса // КПВЕО. – 2002. – № 4.

Экштайн К.А. Правовое государство и административные процедуры // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития. Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.). – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2002.

Дата добавления: 2015-05-31