Административно-правовые контрольные отношения

Внутриорганизационные управленческие отношения во всех сферах государственной деятельности.

В соответствии с узким понимание государственного управления, считается, что оно (государственное управление) осуществляется только специально создаваемыми органами исполнительной власти, иначе говоря, в узком смысле слова государственное управление представляет собой такую государственную деятельность, которая осуществляется только органами государства.

В соответствии с широким подходом к понимаю государственного управления получается, что оно – государственное управление – может осуществляться всеми государственными органами (в том числе органами законодательной, судебной или контрольной власти).

Судья государственным служащим не является. А помощник судьи – государственный служащий…

Таким образом, в сфере организации и функционировании других ветвей власти осуществляются функции административного и обеспечительного характера, функции организации внутреннего порядка в соответствующем государственном органе. Эти отношения мы называем внутриорганизационными.

Внутриорганизационные отношения возникают в связи с:

1) С осуществлением всеми органами и их руководителями функции организации деятельности этих органов (распределение должностных обязанностей, утверждение штатного расписания, определение компетенции между руководителями и специалистами, его заместителями);

2) В связи с необходимостью определения структуры государственных органов.

3) В связи с построением и функционированием государственной службы, в связи с осуществлением кадровой работы.

4) В связи с осуществлением функций контроля, координации, руководства, учёта, планирования деятельности аппарата государственного органа (например, применение к служащим мер поощрения или ответственности, мер стимулирования более качественной деятельности, контроль за установленным порядком документирования, контроль за правильной организацией архивной работы, материально-техническое обеспечение органов, компьютеризация…).

Контрольно-надзорные отношения в области публичного управления входят в предмет административного права хотя бы потом, что контроль и надзор – это важнейшие функции государственного управления, то есть уполномоченные лица могут осуществлять контрольно-надзорные меры.

Концепция избыточного контроля.

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года.

При осуществлении государственного контроля и надзора используются установленные в законах контрольно-надзорные производства.

В России установлено несколько видов государственного контроля и административного надзора: градостроительный или архитектурно-строительный надзор, надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, санитарно-эпидемиологический надзор, земельный надзор, государственный пожарный надзор, валютный контроль, экологический контроль и т.д.

Дата добавления: 2015-05-31