Антимонопольные механизмы предоставления государственной и муниципальной помощи. Особенности антимонопольных регулирования в некоторых отдельных сферах деятельности

Обеспечение конкуренции при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Порядок предъявления антимонопольными органами исков в суд и участие в судебном процессе. Судебный порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов.

Рассмотрение антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Правовое регулирование и государственный контроль рекламной деятельности.

Правовые механизмы противодействия недобросовестной конкуренции.

Антимонопольный контроль и надзор за соблюдением антимонопольного законодательства органами публичной администрации.

Антимонопольные механизмы противодействия монополистической деятельности.

Понятие, цели, задачи и субъекты контроля экономической концентрации.

Основным требованием к остаточным знаниям студента относится знание действующего законодательства в изучаемой сфере. 26 октября 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", который заменил ряд ранее действующих законов в сфере антимонопольного регулирования. Доступные студенту издания, как правило, содержат положения недействующих нормативных правовых актов, поэтому рекомендуем особенную часть антимонопольного права изучать, основываясь на законе «О защите конкуренции». Данный закон является унифицированным, с его принятием снят ряд противоречий с другими законами, в том числе с рекламным законодательством.

По указанным выше причинным обращаем внимание на важность работы с интернет-изданиями антимонопольного органа, отслеживать выход новых учебных и научных монографий по антимонопольному праву, а также статей в периодических журналах и комментарий к законодательным актам, регулирующим различные аспекты конкуренции и монополии, в частности, к Федеральному закону "О защите конкуренции" и Федеральному закону «О рекламе».

В связи с тем, что правовое регулирование конкуренции предусматривает наличие специфики такого регулирования для рынков финансовых услуг, важно отдельно обращать на издание актов Центрального банка РФ, публикуемых в «Вестнике Банка России», а также на подзаконные акты Правительства РФ.

В настоящее время в России развивается реформа порядка размещения государственных и муниципальных заказов. В частности, принят новый Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (с изм. от 31.12.2005) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), направленный на снижение коррупции, обеспечение конкуренции, защиту конкуренции при размещении государственных и муниципальных заказов. Значительный блок контрольных полномочий в сфере размещения государственного и муниципального заказа передан Федеральной антимонопольной службе. В связи со значительной новизной ряда положений нового Закона о размещении заказов, необходимостью разъяснения ряда его положений, в частности, государственным и муниципальным заказчикам и иным лицам, связанным с применением данного закона, необходимостью совершенствования практики его применения, на сайте ФАС России www.fas.gov.ru значительное внимание уделяется разъяснению трудных и спорных вопросов применения данного закона, на которые было бы весьма полезным обратить внимание студентов в целях улучшения качества их учебной и практической подготовки по данной теме дисциплины. Кроме того, на сайте ФАС России размещаются материалы судебной и административной практики, связанной с применением данного закона. В связи с редкостью обобщающих аналитических материалов по судебной практике применения данного закона знакомство с материалами сайта ФАС России по данному разделу представляется особенно актуальным.

Кроме того, в связи с тем, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области нормативно-правового регулирования и реализации государственной политики по вопросам размещения государственного и муниципального заказа, является Министерство экономического развития и торговли РФ, обращаем также внимание на актуальность использования для подготовки по данной теме материалов официального сайта Минэкономразвития, размещенного по адресу: www.economy.gov.ru.

Также для опытного ознакомления с практикой информационного обеспечения проведения торгов по государственному и муниципальному заказу рекомендуем просмотреть официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - www.zakupki.gov.ru, уполномоченным органов по ведению которого является Минэкономразвития России.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

Подготовка научных сообщений и выступление перед аудиторией являются одним из эффективных методов освоения отдельных тем дисциплины в ходе самостоятельной работы студента. Публичное выступление требует дополнительной подготовки студента, переработки материала по более узкому кругу вопросов. Основной характеристикой подготовленного сообщения должен быть авторское видение проблемы.

С выбором темы научного сообщения рекомендуем посоветоваться с преподавателем, который может предложить литературу, иные источники, необходимые для подготовки качественного выступления.

Структура сообщения должна включать:

1. студент должен обосновать выбор темы сообщения, его актуальность;

2. основная часть сообщения: описывается сама проблема, которую студент выносит на обсуждение аудитории, основные подходы к решению проблемы, предлагаемые теоретиками и практиками;

3. заключение: студент озвучивает основной вывод по сказанному, предлагает свое видение в решение правовой проблемы.

Выступление должно быть рассчитано на 5-7 минут, с учетом вопросов и обсуждения всей аудитории – 10 минут.

Важно иметь в виду, что сообщение поможет Вам не только в работе с литературой, более подробном изучении отдельной темы, но и является средством в преодолении трудности в публичном выступлении, что имеет значение для юриста. Студент должен готовить сообщение не с целью отчета перед преподавателем, а информировании аудитории в существующей проблеме, постановке вопроса на дискуссию.

По окончании выступления рекомендуется назвать источники, которыми пользовался выступающий при подготовке сообщения.

Реферат является самостоятельной письменной работой студента, раскрывающий какой либо вопрос курса. При его написании важно показать умение работать с литературой, анализировать международные акты, делать обоснованные выводы.

Работа должна состоять из введения, основной части, заключения, списка использованной литературы. Объем работы – 10-15 страниц формата А4; параметры страницы: левое поле – 30мм.; правое – 15 мм; верхнее и нижнее поле – 20 мм.

Подготовка реферата не исключает возможности выступления студента по проблемам, изложенным в нем.

По итогам написания реферата, научного доклада, сообщения студента преподаватель может выставить оценку.

При написании рефератов студентам рекомендуется анализировать анализируемые в периодической печати, в целях оперативного отслеживания изменений законодательства и новых подзаконных актов полезно обращаться к обновлениям сайта ФАС России www.fas.gov.ru, на котором размещаются проекты нормативных правовых актов в области конкурентного регулирования, а также тексты принятых актов, в том числе различных изменений в антимонопольном законодательстве или в ином законодательстве, нормы которого регулируют отношения в области конкуренции.

Дата добавления: 2015-05-31