Правовое положение иностранцев

Иностранцами называются лица, которые, проживая на территории определенного государства, не являются его гражданами и имеют гражданство других государств либо не имеют такового вообще.

Каждое государство устанавливает свой правовой режим пребывания иностранцев. Однако современное международное право крайне негативно относится к любым формам дискриминации иностранцев, и государства немедленно предпринимают ответные меры к тем, кто ущемляет права их граждан.

Дипломатическая защита является важным институтом в обеспечении прав и законных интересов иностранных граждан государством их гражданства.

Под дипломатической защитой понимается обычно заявление протеста соответствующему государству, требования восстановить нарушенные права данных иностранцев и компенсировать нанесенный им материальный и иной ущерб.

Дипломатическая защита должна осуществляться в пределах норм законодательства государства пребывания и его международных обязательств.

Обращение государства к дипломатической защите физических лиц его национальной принадлежности возможно лишь при условии исчерпания ими внутренних возможностей, предусмотренных законодательством государства, на территории которого они находятся, т.е. после безуспешного обращения к компетентным органам государства пребывания.

Если дипломатическая защита не привела к желаемому результату, то налицо правонарушение соответствующего государства и возникновение его международной ответственности со всеми вытекающими из этого последствиями.

Режим иностранцев определяется не только внутренним законодательством, но и нормами международного права, в том числе и двусторонними договорами государств, в которых стороны устанавливают положение своих граждан в другом договаривающемся государстве.

Государство пребывания устанавливает правовой режим иностранцев, который не должен противоречить общепризнанным принципам и нормам международного права, международным обязательствам государства, взятым в рамках двусторонних и многосторонних договоров.

Правовой режим иностранцев представляет собой совокупность их прав и обязанностей на территории данного государства.

Режим наибольшего благоприятствования выражается в предоставлении иностранцам такого объема прав и обязанностей, который ничем не отличается от объема прав и обязанностей, предоставляемого государством пребывания гражданам любого третьего государства на своей территории. Режим наибольшего благоприятствования предусматривается обычно в международных договорах, часто в торговых соглашениях. Они используются для исключения дискриминации среди иностранцев.

В некоторых случаях к иностранцам может применяться специальный режим, в соответствии с которым им предоставляются в какой-то сфере определенного права или налагаются определенные обязанности. При этом характер и объем таких прав и обязанностей обычно отличается от прав и обязанностей своих граждан.

Основания, препятствующие въезду иностранца в Украину:

- если этот въезд нанесет ущерб безопасности Украины, охране общественного порядка, охране здоровья, защите прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, проживающих в Украине;

- если при оформлении визы были поданы заведомо ложные сведения или поддельные документы;

- если паспорт или заменяющий его документ и виза подделаны или испорчены либо не отвечают установленному образцу;

- если в пункте пропуска через государственную границу им были нарушены пограничные или иные правила пересечения границы Украины;

- если выявлены факты нарушения законодательства Украины во время предыдущего пребывания в ней.

Выезд иностранцев из Украины также осуществляется по действительным национальным паспортам или документам, их заменяющим. При этом они должны получить выездную визу, если иное не предусмотрено украинским законодательством.

В соответствии с законодательством Украины выезд иностранцу из Украины не разрешается, 1) если против него ведется дознание или предварительное следствие, либо уголовное дело рассматривается судом, – до окончания рассмотрения дела; 2)если он осужден за совершение преступления, – до отбытия срока наказания или освобождения от наказания; 3) если его выезд противоречит интересам безопасности Украины. Выезд иностранца может быть отложен до выполнения им имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами в Украине.

За невыполнение своих обязанностей иностранец может привлекаться к гражданской, административной и уголовной ответственности, если на него не распространяются дипломатические привилегии и иммунитеты.

Иностранец привлекается к указанным видам ответственности на тех же основаниях, что и граждане государства, где пребывает иностранец, если иное не предусмотрено в законодательстве и международных договорах этого государства. Относительно уголовной юрисдикции, то иностранец не несет ответственности на территории государства пребывания за преступления, совершенные им на территории какого-либо другого государства, если эти преступления не затрагивают законные интересы государства пребывания. В таком случае заинтересованное государство может просить другое государство о выдаче преступника, находящегося на его территории.

Выдача преступника (экстрадиция) – это передача его одним государством, на территории которого он находится, другому государству, гражданином которого он является или на территории которого он совершил преступление, или государству, потерпевшему от этого преступления, для привлечения его к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.

Если требование о выдаче одного и того же преступника поступает от нескольких государств, предпочтение отдается государству, на территории которого было совершено преступление. Право о выдаче преступника является суверенным правом каждого государства.

Дата добавления: 2015-05-31