Государственные границы

Территория одного государства отделяется от территории другого государства с помощью государственных границ.

Под государственной границей понимается линия, не только устанавливающая пространственные пределы государственной территории, но и пределы действия государственной власти.

Закон Украины «О государственной границе Украины» определяет государственную границу как линию и проходящую по этой линии вертикальную поверхность, определяющих пределы территории Украины – суши, воды, недр, воздушного пространства.

Следует отличать государственные границы, разделяющие и разграничивающие территории сопредельных суверенных государств и административно-территориальные или административные границы, с помощью которых осуществляется разграничение отдельных частей одного государства.

Главная задача государственных границ – определение пространственных пределов территориального верховенства государства и в ограничении принадлежащей ему территории, которая составляет материальную основу жизнедеятельности народа и самого государства. Надлежащим образом закрепленные и признанные, государственные границы подтверждают право государства на данную территорию.

В основе существования современных границ государств-членов мирового сообщества лежат принципы нерушимости и неприкосновенности государственных границ, неприкосновенности и целостности государственной территории, особая стабильность договоров о границах.

Существуют сухопутные, водные и воздушные границы государства, которые различаются в зависимости от места прохождения.

По способу установления различают:

а) астрономические – они проводятся по меридианам и параллелям;

б) орографические – проходящие по местности с учетом ее рельефа;

в) геометрические – они прокладываются путем нанесения прямых линий.

Сухопутные границы устанавливаются на основе договоров между сопредельными государствами и, согласно этим договорам, отмечаются на местности.

Водные границы подразделяются на речные, озерные, границы других водоемов и морские. Границы на реках устанавливаются по соглашению между прибрежными государствами: на судоходных реках – по середине главного фарватера, на несудоходных – по середине главного рукава реки. На озерах и иных водоемах – по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к берегам озера или иного водоема. Морскими границами государства являются внешние пределы его территориального моря или линия разграничения территориальных морей смежных или противолежащих государств.

Воздушными границами государственной территории являются боковые и высотные пределы его воздушного пространства. Боковой границей воздушного пространства является вертикальная плоскость, проходящая по сухопутной и водной линиям государственной границы.

В процессе установления границы обычно различают два этапа:

- делимитация – определение в договорном порядке общего направления прохождения линии государственной границы с обозначением ее на картах, схемах и планах;

- демаркация – проведение линии государственной границы на местности с обозначением ее специальными пограничными знаками.

Все документы по делимитации и демаркации являются составными частями договоров о территориальном разграничении, уступке, обмене, продаже территорий и подлежат утверждению высшими органами государственной власти сопредельных договаривающихся государств.

В случае возникновения необходимости уточнения территориальных границ сопредельных государств проводится редемаркация, которая осуществляется путем проверки ранее демаркированной границы с восстановлением, ремонтом (заменой) ранее выставленных пограничных знаков.

Для обеспечения неприкосновенности государственных границ, и, соответственно, своей территории на границе государство устанавливает определенный режим, который обычно называется режимом государственной границы. Согласно Закону Украины «О государственной границе Украины» режим государственной границы Украины – это порядок пересечения государственной границы Украины, плавания и пребывания украинских и иностранных невоенных судов и военных кораблей в территориальном море и внутренних водах Украины, захода иностранных невоенных судов и военных кораблей во внутренние воды и порты Украины и пребывания в них, содержания государственной границы Украины, промысловой и иной деятельности на границе Украины.

С целью установления на государственной границе надлежащего порядка, Кабинетом Министров Украины определяется пограничная полоса, которая устанавливается непосредственно вдоль государственной границы Украины, на ее сухопутных участках или вдоль берегов пограничных рек, озер и иных водоемов с учетом особенностей местности и условий. В пограничную полосу не включаются населенные пункты и места массового отдыха населения.

В пределах территории района, города, поселка, сельсовета, прилегающей к государственной границе Украины или к побережью моря, охраняемой пограничными войсками Украины, устанавливаются контролируемые приграничные районы.

В пограничной полосе и контролируемом приграничном районе устанавливается пограничный режим, который устанавливает правила въезда, временного пребывания, проживания, передвижения граждан Украины и других лиц, производства работ, учета и содержания на пристанях, причалах и в пунктах базирования самоходных и несамоходных судов.

Разрешение на въезд, временное пребывание, проживание, производство работ и пропуск в пограничную полосу дают и осуществляют Пограничные войска Украины совместно с органами внутренних дел.

Для решения вопросов, связанных с поддержанием режима государственной границы Украины, а также для урегулирования пограничных инцидентов на определенном участке государственной границы Украины из числа офицеров пограничных войск Украины назначаются пограничные представители Украины.

Железнодорожное, автомобильное, морское, речное, паромное, воздушное и иное сообщение через государственную границу Украины осуществляется в пунктах пропуска, устанавливаемых Кабинетом Министров Украины в соответствии с законодательством Украины и международными договорами Украины. Пункт пропуска через государственную границу Украины – это специально выделенная территория на железнодорожных и автомобильных станциях, в морских и речных портах, аэропортах с комплексом строений, сооружений и технических средств, где осуществляются пограничный, таможенный и иные виды контроля и пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и другого имущества.

Лица, транспортные средства, грузы и иное имущества, пересекающие государственную границу Украины, подлежат пограничному и таможенному контролю, в соответствующих случаях осуществляется также санитарно-карантинный, ветеринарный контроль, контроль за вывозом с территории Украины культурных ценностей и иной контроль

Пропуск лиц, пересекающих государственную границу Украины, осуществляется пограничными войсками Украины по действительным документам на право въезда на территорию Украины или выезда из Украины.

Нарушителями государственной границы Украины являются:

1) лица, пересекшие или пытающиеся пересечь государственную границу Украины любым способом вне пункта пропуска через государственную границу Украины или в пунктах пропуска через государственную границу Украины, но с нарушением правил ее пересечения;

2) лица, проникшие или пытающиеся проникнуть на украинские или иностранные транспортные средства заграничного следования с целью незаконного выезда с территории Украины;

3) иностранные невоенные суда и военные корабли, зашедшие в территориальное море или внутренние воды Украины в нарушение установленных правил захода в эти воды;

4) воздушные суда и другие летательные аппараты, пересекающие государственную границу Украины без соответствующего разрешения компетентных органов Украины или совершившие иные правила перелета через государственную границу Украины.

Дата добавления: 2015-05-31