Тема 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Понятие и виды форм осуществления местного самоуправления. Непосредственные (прямые) формы осуществления местного самоуправления: понятие, виды, правовое закрепление. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. о формах непосредственной муниципальной демократии.

Местный референдум и муниципальные выборы – высшие формы муниципальной демократии. Иные формы прямого осуществления местного самоуправления. Новации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г.

Правовая регламентация отзыва выборного должностного лица и депутата выборного органа местного самоуправления избирателями. Механизм реализации гражданами права отзыва депутата. Основные стадии этого процесса. Характеристика собрания (схода) граждан, съезда (конференции) населения муниципального образования.

Гражданская правотворческая инициатива как новая форма осуществления власти на местном уровне.

Обращения граждан и их виды. Заявления, жалобы, предложения и петиции граждан.

Роль территориального общественного самоуправления в приближении местной власти к местному сообществу. Финансово-экономические основы деятельности территориального общественного самоуправления.

Публичные слушания как новая форма участия народа в осуществлении местного самоуправления. Основы института публичных слушаний в Федеральном Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г.

Опрос граждан: субъекты организации, территория, вопросы, выносимые на опрос, виды опроса, основные стадии проведения.

Тема 9. Организация местного самоуправления в Российской Федерации: представительные и иные органы местного самоуправления. Муниципальная служба

Система органов и должностных лиц местного самоуправления. Ст. 130 Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. об осуществлении гражданами местного самоуправления как путём различных форм прямого волеизъявления, так и через органы местного самоуправления. Самостоятельность определения системы органов местного самоуправления населением муниципального образования как возможность выбора альтернативных решений в моделировании местной власти.

Система органов местного самоуправления в ст. 34 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. и их характеристика.

Представительные органы местного самоуправления, их правовое положение и функции в системе органов местного самоуправления. Структура и порядок формирования, полномочия представительных органов. Исключительные полномочия представительных органов в Федеральном Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. Правовые акты и организация работы. Постоянные и иные комиссии представительных органов местного самоуправления. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.

Характеристика исполнительных органов местного самоуправления: правовое положение, структура и полномочия. Взаимодействие местной администрации с органами и должностными лицами местного самоуправления. Комиссии и советы при исполнительных органах местного самоуправления. Контрольный орган муниципального образования. Муниципальная избирательная комиссия как новации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г.

Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы в новом Федеральном законе «Об основах муниципальной службы в РФ» от 2 марта 2007 г. Виды муниципальных служащих, их правовой статус.

Муниципальная и государственная служба: общее и особенное, взаимодействие.

Дата добавления: 2015-05-31