Роль федеральных законов в регулировании жилищных правоотношений

Федеральные законы имеют главную роль в регулировании жилищных правоотношений. Так, Жилищные правоотношения регулируются:

· Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах".

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных накопительных кооперативов по привлечению и использованию денежных средств граждан – своих членов на приобретение или строительство жилых помещений на территории Российской Федерации в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере в собственность членам жилищных накопительных кооперативов, а также устанавливает гарантии защиты прав и законных интересов граждан – членов жилищных накопительных кооперативов;

Устанавливает правовое положение жилищных накопительных кооперативов, права и обязанности их членов, порядок создания, реорганизации и ликвидации жилищных накопительных кооперативов, а также порядок осуществления ими деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений.

· Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее – участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

· Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Основания возникновения ипотеки и ее регулирование производится по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона – залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны – залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Залогодателем может быть сам должник по обязательству, обеспеченному ипотекой, или лицо, не участвующее в этом обязательстве (третье лицо).

Имущество, на которое установлена ипотека, остается у залогодателя в его владении и пользовании.

· Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также – государственная регистрация прав) – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

· Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения)[1].

2. Изменения в правовом статусе товариществ собственников жилья с принятием нового Жилищного кодекса РФ: причины и правовое значение.

За время, прошедшее после введения в действие Жилищного кодекса РСФСР, в России принципиально изменилась вся система общественных отношений, стало иным государственно-правовое устройство. Данный закон применялся избирательно, его дополняло множество нормативных актов.

С введением в действие нового Жилищного кодекса, регулирующего современные жилищные отношения в соответствии с принципами, установленными Конституцией РФ 1993 г., необходимость в применении ЖК РСФСР и ряда других законов отпала.

С вступлением в силу 1 марта 2005 г. Жилищного кодекса РФ утратили свое действие следующие нормативные акты:

1. Жилищный кодекс РСФСР.

2. Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-I «Об основах федеральной жилищной политики».

3. Федеральный закон от 15 июня 1996 года N 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья».

4. Отдельные положения Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

5. Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 года.

В то же время были внесены соответствующие изменения в Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и ряд других нормативных актов.

Новый Кодекс состоит из восьми разделов, первые шесть из них разделены на 14 глав. Всего в Кодексе 165 статей.

Новый Жилищный кодекс регулирует следующие правоотношения:

— базовые правоотношения в жилищной сфере;

— определение компетенций РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в жилищных отношениях;

— права и обязанности собственника жилого помещения и членов его семьи;

— основы предоставления жилых помещений малоимущим гражданам в жилищном фонде социального использования, основания для признания граждан малоимущими;

— порядок предоставления жилых помещений в жилищном фонде социального использования, служебном и специализированном жилищных фондах, регулирование отношений;

— правовой режим общего имущества многоквартирного дома. Основы управления многоквартирными домами;

— регулирование создания и деятельности товариществ собственников жилья, жилищно-строительных и жилищных кооперативов;

— регулирование платы за жилое помещение и коммунальные услуги, социальной защиты при оплате.

С 1 марта 2005 г. с вступлением в действие ЖК РФ Федеральный закон от 15 июня 1996 года N 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» утратил силу. Данные правоотношения регулируются разделом VI Жилищного кодекса. В соответствии со ст. 135 Кодекса товарищество собственников жилья считается юридическим лицом и относится к некоммерческим юридическим лицам. Понятие и правовой статус юридического лица определяются ГК РФ, а также специальными законами, дополняющими правовое регулирование порядка создания и деятельности отдельных видов юридических лиц.

Жилищным кодексом устанавливается правовой статус товарищества собственников жилья и его членов. В частности, регулируются вопросы создания товарищества, определяется структура органов товарищества и их компетенция, функции, права и обязанности товарищества, правовое положение членов товарищества.

Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Товарищество является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

Если иное не предусмотрено уставом товарищества собственников жилья, то товарищество создается без ограничения срока деятельности.

Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Товарищество также может быть создано путем объединения собственников нескольких многоквартирных домов в строящихся жилых домах и в иных случаях, установленных Жилищным кодексом.

Товарищество собственников жилья вправе: заключать договоры управления многоквартирным домом и о содержании общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества, устанавливать на основе принятой годовой сметы товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Товарищество имеет и иные права, установленные Жилищным кодексом.

Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью. В частности, осуществлять обслуживание, эксплуатацию и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме, а также сдавать общее имущество в аренду или внаем.

Товарищество собственников жилья обязано: заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Товарищество несет и другие обязанности, установленные Жилищным кодексом.

Товарищество собственников жилья по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив.

Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья[2].

Дата добавления: 2015-05-31