Полномочия органов власти по применению мер ответственности за совершение антиконкурентных действий

В области применения законодательства о конкуренции и монополиях юридическая ответственность возлагается на правонарушителя различными государственными органами.

В этом смысле различаются:

1.Ответственность, возлагаемая федеральным антимонопольным органом. Например, ФАС РФ может наложить штраф на хозяйствующих субъектов или должностных лиц властных органов за административное правонарушение;

2.Ответственность, возлагаемая судом. В частности, исключительно судом реализуется ответственность в виде взыскания с правонарушителя убытков (гражданско-правовая ответственность) или уголовная ответственность.

За нарушения требований законодательства о конкуренции предусматривается применение следующих видов юридической ответственности:

- Гражданско-правовой ответственности: возмещение убытков – во всех случаях производится только в судебном порядке);

- Административной ответственности: дела об административных правонарушениях рассматривает уполномоченный орган гос. власти.

Так, в соответствии с КоАП федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают

дела о нарушениях законодательства о рекламе;

нарушениях порядка ценообразования;

о нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце;

о нарушении закона «О защите прав потребителей»; об ограничении свободы торговли;

о невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);

о непредставлении ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени уполномоченного органа (ФАС и его территориальные органы) вправе руководитель органа, его заместители. Должностные лица этих органов составляют протоколы об административных правонарушениях. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии с КоАП составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.;

- Уголовной ответственности:

Ст. 178 УК РФ «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции» предусматривает в зависимости от конкретного состава преступления следующие виды уголовной ответственности: штраф, арест, лишение свободы, конфискация имущества.;

- Иной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Антимонопольный орган осуществляет следующие полномочия:

- возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства;

- выдает в случаях, указанных в ФЗ, хозяйствующим субъектам, выдает органам исполнительной власти, иным органам обязательные для исполнения предписания.

- привлекает к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностных лиц государственных внебюджетных фондов, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством РФ;

- обращается в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе с исками, заявлениями:

- о признании недействующими либо недействительными полностью или частично противоречащих антимонопольному законодательству нормативных правовых актов или ненормативных актов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации;

- о признании недействительными полностью или частично договоров, не соответствующих антимонопольному законодательству;

- об обязательном заключении договора;

- об изменении или о расторжении договора;

- о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством;

- о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства;

- о привлечении к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства лиц, допустивших такое нарушение;

- о признании торгов недействительными;

- о понуждении к исполнению решений и предписаний антимонопольного органа.

- участвует в рассмотрении судом или арбитражным судом дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства;

- вносит в лицензирующие органы предложения об аннулировании, отзыве лицензий на осуществление хозяйствующими субъектами, нарушающими антимонопольное законодательство, отдельных видов деятельности или о приостановлении действия таких лицензий.

Дата добавления: 2015-05-31