Вопросы для самоподготовки. 1. Дайте определение понятия «международно­правовая охрана окружающей среды»

1. Дайте определение понятия «международно­правовая
охрана окружающей среды».

2. Назовите принципы международного права окружающей среды.

3. Из каких источников складывается международное право окружающей среды?

4. Какие направления (вопросы) в настоящее время наиболее актуальны для международного сотрудничества в области охраны окружающей среды?

Глава 32

ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

§ 32.1. Правовая охрана окружающей среды
в странах СНГ

Вопросы правовой охраны окружающей среды являются актуальными для большинства государств — членов СНГ. Основным препятствием на пути решения экологических проблем у этих стран, находящихся примерно в той же экономической ситуации, что и Российская Федерации, является отсутствие достаточных средств для реализации серьезных природоохранных программ.

Кроме того, следует упомянуть и о проблемах, унаследованных от бывшего Союза ССР, к числу которых в первую очередь следует отнести последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС, затронувшие территорию Украины и Республики Беларусь, а также экологическую катастрофу на Аральском море, ликвидация последствий которой ложится на плечи Республики Казахстан.

Характеризуя законодательство названных государств, необходимо отметить, что на конституционном уровне по аналогии с Конституцией РФ закрепляется приоритет права государственной собственности на расположенные на соответствующей территории природные ресурсы.

Среди законодательных актов Украины, регламентирующих общественные отношения в экологической сфере, можно назвать законы:

«Об охране окружающей природной среды» (1991 г.);

«О природно­заповедном фонде Украины» (1992 г);

«Об охране атмосферного воздуха» (1992 г.);

«О животном мире» (1993 г.);

«Об экологической экспертизе» (1995 г.), а также Земельный (1990 г.), Лесной (1994 г.), Водный (1995 г.) кодексы и Кодекс о недрах (1994 г.).

В Республике Казахстан приняты законы:

«Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» (1993 г.);

«Об охране окружающей природной среды» (1997 г.);

«Об экологической экспертизе» (1997 г.);

«Об особо охраняемых природных территориях» (1997 г.), а также Земельный (1990 г.), Лесной (1993 г.), Водный (1993 г.) кодексы и Кодекс о недрах и переработке минерального сырья (1992 г.).

В Республике Беларусь приняты базовый Закон «Об охране окружающей среды», а также Кодекс о земле и Кодекс о недрах, Лесной и Водный кодексы.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что экологическое законодательство трех названных государств — членов СНГ охватывает примерно тот же круг вопросов, что и законодательство Российской Федерации.

§ 32.2. Правовая охрана окружающей среды в странах Восточной и Центральной Европы

Близость стран Восточной и Центральной Европы к цивилизованному Западу предопределила более оперативное по сравнению с теми же странами СНГ формирование экологического законодательства. Например, в Болгарии, Венгрии и Польше базовые законодательные акты об охране окружающей среды были приняты еще в 1980­е годы. Действуют и так называемые отраслевые законодательные акты, регламентирующие вопросы охраны и использования отдельных природных ресурсов.

Вхождение названных и других стран в Совет Европы, а также в Североатлантический альянс (НАТО) предопределило необходимость их адаптации к экологическим требованиям Западной Европы и ужесточения соответствующего законодательства.

§ 32.3. Правовая охрана окружающей среды
в экономически развитых странах

Среди экономически развитых стран с точки зрения постановки и разрешения экологических проблем можно назвать Германию, для которой, учитывая ее высокий промышленный потенциал и сравнительно небольшую территорию, актуальной является проблема утилизации промышленных и бытовых отходов.

В федеральных законах Германии «Об управленческих расходах» (1970 г.) и «Об удалении отходов» (1972 г.) закреплен механизм экономического стимулирования (снижения налогов) граждан при размещении ими сортированного мусора в специальные контейнеры. Кроме того, постоянно ведется работа по увеличению в процентном отношении объема отходов, используемых как вторичное сырье.

В Японии при высокой плотности населения и достаточно небольшой территории также остро стоит проблема образования бытовых и промышленных отходов, которая решается в том числе путем отсыпки искусственных островов, что, с одной стороны, решает проблему свалок, а с другой — увеличивает территорию, которую можно использовать. Так, за 10 лет в Токийском заливе был отсыпан остров Юмэносима площадью почти 451 тыс. кв. м, и ведется работа по отсыпке двух еще больших по площади островов.

Дата добавления: 2015-05-31