Организация упр-я в условиях спец-ых адм-правовых режимов

Прокурорский надзор в гос.упр-ии.

Судебный контроль в гос.упр-ии.

Конст Суд рассматривает дела о соответствии Конст-ии: НА правительства, высших ОИВ S Ф-ии; Договоров м/ж ОИВ РФ и S Ф-ии и м/ж S Ф-ии; споров о компетенции м/ж ФОИВ с ОИВ S Ф-ии; жалоб на нарушение ОИВ конст прав и свобод гр-н. Арбитражные суды рассматривают экономические споры и дела, связанные с предпринимательской деятельностью: об оспаривании ПА ОИВ и их д/л; дела о привлечении к АО юр лиц и предпринимателей; дела об оспаривании постановлений адм-ых органов. Контроль судов общей юрисдикции за законностью и дисциплиной: прямой и косвенный. Прямой: (когда суд рассматривает дело по жалобе, иску, протесту о незаконности акта ОИВ): гр-процессуальное производство: о взыскании з/п, восстановлении на работу; производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений: оспаривании НПА ОИВ, нарушение избирательных прав гр-н; адм-ого судопроизводства: по рассмотрению дел об АП; жалоб на постановление о привлечении к АО. Косвенный: если при рассмотрении дел суд выявит нарушение закона в деятельности ОИВ и их д/л, то он вправе вынести частное определение и направить его в соответствующий орган, который обязан в течение месяца сообщить о принятых им мерах.

- специфический вид гос.деятельности. Распространяется на всю территорию страны и на все отношения, урегулированные правом. Прокурор вправе проверить исполнение законов любым органом, д/л, гр-ом. Цель: верховенство закона; единство и укрепление законности; защиту прав и свобод чел-ка и гр-на; охраняемые законом интересы общества и гос-ва. Основания: данные о правонарушениях, требующие прокурорского реагирования. Прокурор, его заместитель и помощник вправе по предъявлению удостоверения входить на территорию организации, иметь доступ к их документам. Меры прокурорского реагирования: протест (правовой док-т, который приносится не незаконный ПА); представление (акт прок.надзора, содержащий требования об устранении нарушений закона); постановление; заявление о признании ПА противоречащим закону (письменное обращение прокурора в суд); предостережение. При наличии признаков прест-я прокурор выносит постановление о возбуждении уг.дела.

Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) сформирована единая гос система (ОИВ, ОМС, организации, в их полномочия входит решение?-ов по защите насе­ления). МЧС является специальным ФОИВ, осуще­ствляющим гос.упр-е. Президент может ввести ЧП; принимать решение о привлече­нии к ликвидации ЧС ВС. Полномочия МЧС можно разделить: те, которые направлены на предупреждение ЧС; те, которые реализуются в ЧС. ЧП вводится при обстоятельствах, которые представляют угрозу жизни и безопасности гр-н или конс.строю и их устранение невозможно без применения чрезвычайных мер (на тер РФ не более 30 суток, в отдельных местностях- 60). Допустимые ограничения: приоста­новление полномочий ОИВ S Ф-ии, ОМС; ограничения на передви­жение; усиление охраны общ порядка. На территории ЧП могут созда­ваться временный спец органы упр-я. Военное положение: основание введения: агрессия против страны или её угроза. Цель: создание условий для отражения или предотвра­щения агрессии.

Дата добавления: 2015-05-31