Кластеры российского общества

Подавляющее большинство опрошенных в ходе исследования экспертов скептически оценивают готовность российских элит решать задачи общенационального масштаба, хотя наличие у отдельных внутриэлитных игроков необходимых навыков и способностей многие эксперты не отрицают.

Главная причина такого состояния видится в склонности элит действовать, исходя из тактических соображений, продиктованных политической конъюнктурой или личными интересами отдельных игроков, отсутствием способности к стратегическому мышлению.

Даже обладая профессиональными и лидерскими знаниями и навыками и осознавая стоящие перед страной стратегические вызовы, эти элиты не могут действовать, поскольку встроены в жесткую пирамиду власти, моноцентрический режим с единственным арбитром и слабыми институтами.

В системе, выстроенной по принципу жёсткой пирамиды, управленческая эффективность снижается. Кроме того, отмечается, что характер режима не позволяет элите качественно самообновляться из-за того, что социальные лифты заменены лифтом лояльности. Нарушение ее чревато непредсказуемой хаотизацией элит, рисками проиграть в конкуренции другим элитным группировкам.

В основе лояльности лежит несколько факторов:

· «Пирамида» ограничивает конкуренцию элит за властные и собственнические ресурсы, не допускает «внешних» игроков.

· При слабых институтах система элитных связей базируется на клановых связях. Степень недовольства пока не достигла того уровня, при котором ставка на пересмотр основ режима станет выгодней стратегии лояльности.

· У элит могут быть серьёзные претензии и недовольства, однако их преодолевает страх перед всеми, кто не «вписан в пирамиду» – от периферийных элитных групп до массовых слоев общества, испытывающих обездоленность.

Пока сохраняется высокий рейтинга В.Путина, элиты пребывают в ситуации безальтернативности: иной центр, на который возможно сделать ставку, попросту отсутствует.

Эксперты отмечают начало динамики процессов в элите, характеризуя этот процесс как «размывание» правил игры внутри российского политического класса. Кремль, с одной стороны, проводит «точечную» антикоррупционную кампанию с неясными критериями отбора «жертв», а с другой стороны, расширяет окно политических возможностей для элит.

Роль Владимира Путина в рамках нынешнего политического режима эксперты оценивают двояко. С одной стороны, за президентом признаётся роль лидера – он имеет прямую поддержку большинства населения и выполняет функции медиатора внутри элиты.

Признавая наличие некоего круга приближённых лиц, эксперты, тем не менее, не считают процесс принятия стратегических решений коллективным. Члены «ближнего круга» имеют возможность инициировать и продвигать свои идеи, но принятие решений – исключительная прерогатива В.Путина. В этом смысле система ближе к персоналистскому режиму (хотя не является им в чистом виде), чем к модели брежневского Политбюро.

Опрошенные эксперты считают российский политический режим, в целом, стабильным. Однако, прогнозируя поведение элит на более длинной дистанции, эксперты говорят о наличии серьёзных рисков, способных привести к внутриэлитному расколу.

1. Возможное падение общественной поддержки и «элитного авторитета» Владимира Путина.

Масштаб рисков от падения рейтинга будет определяться тем, как будет решаться проблема преемственности власти.

2. Обострение внутриэлитной конкуренции, которая может эпизодически выходить из-под далеко не безупречного «ручного управления» центра. Этот фактор многопланов и сложен для анализа. Он «пакует» сокращение объема перераспределяемых ресурсов, усиление объективного запроса на «институционализацию правил игры», вынужденное для власти расширение элитного пространства.

3. Нарастание управленческой неэффективности и имиджевой ущербности режима.

4. Пока точечные коррупционные дела и «национализация» элиты (запреты и ограничения на деньги и имущество за рубежом) ослабляют лояльность и провоцируют элитные фигуры использовать «компромат» в конкурентной борьбе. Все это расшатывает кажущийся монолит «властной пирамиды».

5. Не имея рациональной информации о сценарии преемственности власти в 2018 г. (иначе говоря, перспективе четвертого срока В.Путина), элиты будут стараться конкурировать за «близость к лидеру» и противодействовать тем, кто сегодня стоит ближе к нему.

Эксперты отмечают, что на сегодняшний день элиты не находятся в активном поиске альтернативного лидера. Новый лидер может появиться только с санкции нынешнего – в случае преемственности власти по аналогии с 1999-2000 годами. Тогда новый лидер появится в качестве выбранного президентом преемника, при этом не по модели «тандема» (второй раз убедить и элиты, и общество в жизнеспособности такой конструкции будет гораздо труднее), а полноценной передачи власти.

Если рассматривать тех людей в оппозиционной среде, кто уже сделал заявку на лидерство, то в этом смысле оппозиционная среда выглядит стерильной. Скорее, потенциальный лидер появится в системном поле.

Проведенный по материалам исследования кластерный анализ выделил пять сопоставимых по размеру группировок российского общества, различающихся по уровню социально-экономического оптимизма и отношения к законодательным новациям власти.

Две из них – «провластные»:

«Путинские консерваторы» – это ядро «партии власти». Они верят в эффективность власти и приветствуют жесткость режима по отношению к оппозиции.

«Умеренные прогрессисты». Их провластная позиция не безусловна: они хотели бы некоторого смягчения режима, а голосуют за него, поскольку надеются на его эффективность в социально-экономической политике. Среди них много представителей «низшего среднего класса», которые боятся потерять свой статус и возлагают надежды на власть. Эволюция настроений данного кластера зависит от того, в какой степени действия власти эти надежды оправдают.

Еще две группировки – скорее оппозиционные:

Дата добавления: 2015-05-31