П. В. Крашенинникова 8 страница. 2. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим производится судом по основаниям

2. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим производится судом по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Так, согласно ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - 1 января следующего года.

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим определены в ст. 43 ГК РФ. Указанная статья напрямую регулирует отношения, связанные с определением судьбы имущества отсутствующего гражданина. Что касается других последствий, то п. 3 данной статьи отсылает к другим федеральным законам. Так, в части семейных отношений такие последствия предусмотрены ст. 19 СК РФ, определяющей признание гражданина безвестно отсутствующим как основание для расторжения брака по заявлению одного (оставшегося) супруга. В соответствии с п. 2 ст. 19 признание гражданина в установленном порядке безвестно отсутствующим является основанием для расторжения брака в судебном порядке по заявлению оставшегося супруга.

3. Объявление гражданина умершим производится судом в порядке, установленном ст. 45 ГК РФ. Это может произойти, если в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

4. Прекращение брака вследствие объявления одного из супругов умершим влечет те же последствия, что и смерть одного из супругов и, следовательно, не требует специальной процедуры. Достаточно представления в орган загса судебного решения об объявлении гражданина умершим. Регистрация этого в органах загса дает право другому супругу вступить в новый брак. Конечно, как и смерть супруга, объявление его умершим и последующее прекращение брака ликвидируют почти все возникшие в период брака взаимоотношения, право на общую собственность, право на содержание и другие, сохраняя лишь некоторые из них (неизменность фамилии, наследство).

5. Комментируемая статья регулирует отношения, возникающие вследствие явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим. В отличие от ранее действовавшего правила о том, что в случае явки супруга, объявленного в установленном порядке умершим, и отмены соответствующего решения суда брак считается восстановленным, если супруг не вступил в новый брак (ст. 42 КоБС), по действующей норме комментируемой статьи СК РФ такой брак может быть восстановлен только при наличии совместного заявления супругов, и если такого заявления не последует, то предыдущий брак признается прекращенным. Такое же правило сохранено и в отношении порядка восстановления брака в случае явки или обнаружения лица, признанного безвестно отсутствующим.

Как в первом, так и во втором случае если другой супруг за время отсутствия первого вступил в новый брак, то восстановление брака невозможно даже в случае расторжения нового брака. В данном случае речь может идти только о заключении бывшими супругами нового брака. Восстановление же брака означает, что правовые последствия, возникшие с момента заключения брака, не прекращались. Например, приобретенное во время отсутствия супруга имущество является общей совместной собственностью, если иное не предусмотрено в брачном договоре. На детей, родившихся в таком браке, распространяется презумпция отцовства супруга матери ребенка (см. комментарий к ст. 48 СК).

Глава 5. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА

Статья 27. Признание брака недействительным

Комментарий к статье 27

1. По российскому законодательству брак не является сделкой, тем не менее брак может быть признан недействительным в судебном порядке, что установлено комментируемой статьей. До тех пор пока брак не признан судом недействительным, несмотря на наличие соответствующих оснований, брак считается действительным.

2. Перечень оснований для признания брака недействительным, содержащийся в п. 1 комментируемой статьи, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. К таким основаниям относятся: нарушение установленных законом условий заключения брака (ст. ст. 12, 13 СК и комментарий к ним); наличие при заключении брака обстоятельств, препятствующих его заключению (ст. 14 СК и комментарий к ней); сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, от другого лица наличия у него венерической болезни или ВИЧ-инфекции (п. 3 ст. 15 СК и комментарий к ней); фиктивность брака (п. 1 ст. 27 СК и комментарий к ней). Учитывая это, нарушение установленных законом требований к порядку заключения брака (например, регистрация брака до истечения месячного срока со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния, если этот срок не был сокращен в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 11 СК), не может явиться основанием для признания брака недействительным (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака").

3. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.) "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" <1> ВИЧ-инфицированное лицо имеет право на получение информации о результатах своего медицинского освидетельствования. Лицо, которое знает о наличии у него ВИЧ-инфекции или венерической болезни, обязано уведомить своего будущего супруга об этом. В противном случае брак может быть признан недействительным в течение одного года с того момента, когда супруг узнал о наличии у другого супруга заболевания.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 14. Ст. 1212.

Уголовный кодекс РФ в ст. ст. 121 и 122 предусматривает уголовную ответственность за заражение другого лица венерической болезнью, ВИЧ-инфекцией, а также за заведомое поставление другого лица в опасность заражения.

4. Фиктивным браком признается брак, заключенный без намерения создания семьи (п. 1 комментируемой статьи). Это намерение может отсутствовать либо у одного из супругов, либо у обоих. Как правило, такой брак имеет целью получение права на жилплощадь супруга, российского гражданства либо преследует иные цели, не связанные с созданием семьи.

Заинтересованная в признании такого брака недействительным сторона обязана доказать, что в данном случае имеет место не просто семейная ссора, а то, что при заключении брака у другого супруга не было цели создания семьи. Так, Определением президиума Московского областного суда от 16 июня 2004 г. N 518 дело по иску о признании брака недействительным направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием судом обстоятельств дела. Пояснения свидетеля о том, что отношения сторон после брака изменились не в лучшую сторону, они постоянно скандалят, не могут быть признаны безусловными доказательствами и должны были быть оценены судом в совокупности с другими доказательствами, подтверждающими доводы истицы о фиктивности заключенного брака. А доказательства, свидетельствующие о том, что супругами велось совместное хозяйство, делались совместные покупки, ремонт в квартире, подтверждают, по мнению суда, намерение обеих сторон создать семью и то, что брак фактически существовал <1>.

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

Необходимо отметить, что суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью. Подать исковое заявление в суд о признании фиктивного брака недействительным может только добросовестный супруг либо прокурор. Добросовестным супругом является супруг, права которого нарушены заключением брака, признанного недействительным.

5. Признание брака недействительным производится только судом. Суд вправе признать брак действительным, если к моменту рассмотрения дела о признании брака недействительным отпали те обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению. Например, если лицо достигло брачного возраста или предыдущий нерасторгнутый брак расторгнут.

Согласно п. 2 ст. 29 СК РФ суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга, а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным. Признание брака недействительным осуществляется в судебном порядке.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в силу решения суда о признании брака недействительным направить выписку из этого решения суда в орган загса по месту государственной регистрации заключения брака. Брак признается недействительным со дня его заключения.

Статья 28. Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным

Комментарий к статье 28

1. В комментируемой статье перечислены лица, имеющие право требовать признания брака недействительным. В некоторых случаях это может сделать:

- только супруг, права которого нарушены (например, при заключении брака с лицом, скрывшим наличие у него ВИЧ-инфекции или венерической болезни);

- прокурор (если брак был заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов);

- родители (если брак заключен лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии соответствующего разрешения);

- орган опеки и попечительства (например, если брак заключен с недееспособным лицом);

- опекун супруга, признанного недееспособным;

- другие лица, права которых нарушены таким браком.

К другим лицам можно отнести детей супруга от первого брака, супруга от предыдущего нерасторгнутого брака и др.

Например, отец, имевший детей от одного брака, вступил в 1995 г. в другой брак. Однако, как выяснилось, первый брак не был расторгнут в установленном законом порядке. Супруги расторгли брак в суде в 1994 г., однако в орган записи актов гражданского состояния ни один из них не явился для регистрации расторжения брака. В соответствии с действовавшим в то время КоБС РСФСР брак считался расторгнутым при условии регистрации расторжения брака в органе загса и получения супругами (или хотя бы одним из супругов) свидетельства о расторжении брака. Таким образом, первый брак фактически не был расторгнут. Супруг потерял паспорт и при его восстановлении не представил сведений о первом браке. Получив новый паспорт, супруг вступил в другой брак, который впоследствии по инициативе супруги от первого брака был признан недействительным. В 1997 г. супруг умер, и супруга от первого брака, претендуя на наследство как наследница по закону, обратилась в суд с просьбой признать второй брак недействительным, поскольку он был заключен с нарушением действующего законодательства. Суд удовлетворил исковые требования.

2. Положения п. 1 комментируемой статьи, ограничивающие круг лиц, по требованию которых брак может быть признан недействительным, были предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ на соответствие ст. 46 и другим статьям Конституции РФ. По мнению Конституционного Суда РФ, государство, "гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок судебной защиты по заявлениям заинтересованных лиц. Из названного конституционного права не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами. Именно такой случай предусмотрен в пункте 1 статьи 28 СК Российской Федерации, устанавливающем исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право требовать признания брака недействительным, что, следовательно, не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав" <1>.

--------------------------------

<1> Определение Конституционного Суда РФ от 23 июня 2005 г. N 228-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Авдеева Виктора Михайловича и Клюкиной Виктории Викторовны на нарушение их конституционных прав пунктом 1 статьи 28 Семейного кодекса Российской Федерации и частью второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

3. Положения комментируемой статьи в части права прокурора требовать признания брака недействительным необходимо рассматривать с учетом положений ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства <1>.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 5 апреля 2009 г. N 43-ФЗ "О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2009. N 14. Ст. 1578.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

4. При принятии искового заявления о признании брака недействительным судье необходимо выяснить, по какому основанию оспаривается действительность брака (п. 1 ст. 27 СК) и относится ли истец к категории лиц, которые в силу п. 1 ст. 28 СК РФ вправе возбуждать вопрос о признании брака недействительным именно по этому основанию. Если заявитель не относится к таким лицам, судья отказывает ему в принятии искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).

Статья 29. Обстоятельства, устраняющие недействительность брака

Комментарий к статье 29

1. Комментируемая статья указывает на то, что основания признания брака недействительным (ст. 27 СК) не всегда являются безусловными. В случае если к моменту рассмотрения дела такие основания отпали, суд может признать брак действительным.

Признать брак действительным, а точнее, отказать в иске о признании брака недействительным суд может:

во-первых, при согласии несовершеннолетнего на брак и если этого требуют интересы данного лица;

во-вторых, если лицо достигло брачного возраста;

в-третьих, если фиктивная семья перестала быть фиктивной, т.е. лица создали нормальную семью;

в-четвертых, при прекращении прежнего брака в связи со смертью или разводом;

в-пятых, если недееспособный гражданин стал дееспособным в связи с выздоровлением.

Могут быть и другие случаи, поэтому данная норма является социальной и зачастую снимает конфликты и способствует созданию законных семейных отношений.

2. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи супруги после расторжения брака (как в судебном порядке, так и в органах загса) не вправе ставить вопрос о признании этого брака недействительным, за исключением случаев, когда действительность брака оспаривается по мотивам наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из них на время регистрации брака в другом нерасторгнутом браке. Если в указанных выше случаях брак расторгнут в судебном порядке, то иск о признании такого брака недействительным может быть рассмотрен судом при условии отмены решения о расторжении брака, поскольку, принимая такое решение, суд исходил из факта действительности заключенного брака. Согласно ч. 2 ст. 209 ГПК РФ факты и правоотношения, установленные таким решением, не могут быть оспорены теми же сторонами в другом процессе. Если же брак расторгнут в органах загса, а впоследствии предъявлены требования об аннулировании записи о расторжении брака и о признании его недействительным, суд вправе рассмотреть эти требования в одном производстве (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).

Статья 30. Последствия признания брака недействительным

Комментарий к статье 30

1. По общему правилу к последствиям признания брака недействительным относятся:

во-первых, аннулирование прав и обязанностей супругов, возникших с момента регистрации брака и существовавших до признания его недействительным. В отличие от развода права и обязанности аннулируются не с момента расторжения брака, а с момента его заключения;

во-вторых, супругам, изменившим фамилию при заключении брака, возвращается добрачная фамилия;

в-третьих, к имуществу, приобретенному в период брака, применяются положения об общей долевой, а не совместной собственности;

в-четвертых, при наличии брачного договора он признается недействительным;

в-пятых, утрачивается право на алименты супруга, имевшего право на их получение.

2. Из вышеназванного правила есть исключения применительно к добросовестному супругу, права которого были нарушены заключением такого брака. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи суд может в интересах добросовестного супруга признать за ним право на получение от другого супруга содержания, а в отношении имущества, приобретенного совместно в период брака, применять положения об общей совместной собственности, а также признать брачный договор действительным полностью или частично.

Добросовестный супруг может сохранить фамилию, избранную им при регистрации заключения брака.

Кроме того, добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда, который им будет доказан в суде. Под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, причиненные гражданину (ст. 151 ГК). При определении размера компенсации причиненного добросовестному супругу морального вреда следует учитывать его возраст, пол, наличие предшествующих браков, продолжительность состояния в недействительном браке, характер отношений несостоявшихся супругов, наличие детей, родившихся в таком браке.

Так, А.Г., состоявший во втором браке с И.А., расторг этот брак в органе записи актов гражданского состояния. Спустя один год И.А. узнала, что А.Г. до женитьбы на ней состоял в браке с А.А. и расторг его в суде в 1991 г., но ни один из супругов не зарегистрировал расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния. Таким образом, первый брак так и не был расторгнут в соответствии с КоБС РСФСР 1969 г., который действовал в то время. И.А. подала заявление в суд о признании брака недействительным и о взыскании морального вреда. Суд отказал в приеме заявления, сославшись на то, что брак уже расторгнут, а взыскание морального вреда при расторжении брака законом не предусматривается. И.А. обжаловала определение суда об отказе в приеме заявления в вышестоящий суд. В суде второй инстанции было установлено, что суд неправомерно отказал в приеме заявления. Согласно п. 4 ст. 29 СК РФ брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением признания недействительным брака по причине состояния одного из супругов в момент регистрации брака в другом нерасторгнутом браке (ст. 14 СК). Подобное разъяснение дается в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака". Если брак расторгнут в судебном порядке, то иск о признании брака недействительным может быть рассмотрен судом при условии отмены решения о расторжении брака, поскольку, принимая такое решение, суд исходил из факта действительности заключенного брака. Если же брак расторгнут в органах записи актов гражданского состояния, а впоследствии предъявлены требования об аннулировании записи о расторжении брака и о признании его недействительным, то суд вправе рассмотреть эти требования в одном производстве.

И.А. имеет право требовать признания брака недействительным, так как согласно абз. 4 п. 1 ст. 28 СК РФ супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, произведенного с нарушением требований ст. 14 данного Кодекса, вправе требовать признания брака недействительным. В соответствии с абз. 2 п. 4 комментируемой статьи в качестве последствий признания брака недействительным предусматривается право добросовестного супруга требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда.

3. Признание брака недействительным, согласно п. 3 комментируемой статьи, не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение 300 дней со дня признания брака недействительным, т.е. в отношении детей, родившихся в таком браке, действует презумпция отцовства супруга матери, что может быть опровергнуто только в суде.

Раздел III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ

Глава 6. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ

Статья 31. Равенство супругов в семье

Комментарий к статье 31

1. Глава 6 СК РФ посвящена личным неимущественным, т.е. исключительным и не отчуждаемым от рождения, правам и обязанностям супругов, определяющим основы их взаимоотношений в семье. Эти взаимоотношения строятся с учетом того, что в осуществлении некоторых прав каждый из супругов полностью автономен и вправе самостоятельно, без какого-либо воздействия со стороны, выбирать себе, к примеру, занятие, профессию, род деятельности, руководствуясь при этом исключительно собственным желанием, способностями, призванием и т.д. В то же время многие вопросы совместной жизни должны решаться супругами сообща, и в первую очередь с учетом интересов семьи в целом.

Перечисленные в комментируемой статье личные неимущественные права супругов в юридической литературе относят к правам, обеспечивающим социальное существование супругов <1>.

--------------------------------

<1> Красавчикова Л.О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. Екатеринбург, 1994. С. 137.

Необходимость правовой регламентации неимущественных прав супругов в СК РФ обусловлена их содержательной ценностью, поскольку они остаются лишь в плоскости морали и не имеют "статуса" правовых, вследствие чего у субъекта этого отношения отсутствует возможность прибегнуть к правовым способам защиты нарушенного права и применить к нарушителю принудительные меры воздействия, установленные в санкциях брачно-семейных норм <1>.

--------------------------------

<1> Семейное право / Под ред. С.Н. Бондова // Закон и право. 2002. С. 59.

Свобода каждого из супругов в выборе занятий, профессии и рода деятельности, закрепленная ст. 31 СК РФ, напрямую связана с аналогичным конституционным принципом: "Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию" (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ), а также принципом равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 19 Конституции РФ). С учетом этого любой из супругов может либо работать по найму, либо быть предпринимателем, либо вообще не заниматься какой-либо трудовой деятельностью.

Поскольку в соответствии со ст. 27 Конституции РФ "каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства", каждому из супругов принадлежит соответствующее право свободного выбора места жительства и места пребывания, понятия которых содержатся в Законе РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <1> (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ).

--------------------------------

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 31. Ст. 1227.

Для отношений семейно-правового характера это означает, что супруги, состоящие в зарегистрированном браке, не обязательно должны проживать совместно, и в случае смены постоянного места жительства или временного места пребывания одним из супругов второй супруг не обязан следовать за ним.

Вместе с тем, безусловно, интересам прочной семьи и интересам детей в большей степени отвечает принцип совместного проживания супругов, поощряемый государством. В связи с этим некоторые законодательные акты предоставляют дополнительные материальные льготы именно семьям, а не отдельным ее членам. Например, Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность" (в ред. Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 999) семьям, заключившим договор о переселении в сельскую местность, предоставлено право на получение отдельного жилого дома (квартиры) с надворными постройками и приусадебным участком; на получение за счет средств федерального бюджета единовременного денежного пособия и др. <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1994. N 6. Ст. 607.

Следует также учитывать, что согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ по месту жительства родителей определяется место жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, при этом совместное проживание их именно с обоими родителями, а не с одним из них является более предпочтительным.

При раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается соглашением родителей. Если такое соглашение отсутствует, спор между родителями разрешается в судебном порядке исходя из интересов детей и с учетом их мнения (подробнее см. п. 3 ст. 65 СК и комментарий к ней).

2. Наиболее важные вопросы жизни семьи должны решаться супругами совместно, что предполагает обязательный учет мнения каждого из них. Очень важно стремиться к тому, чтобы желания, воля одного из супругов не навязывались другому супругу, а каждое совместно принятое решение представляло собой разумный компромисс. К числу таких важных вопросов семейной жизни, требующих общего решения супругов, СК РФ относит в первую очередь вопросы материнства и отцовства, хотя, например, Основы законодательства об охране здоровья граждан (ст. 36) отдают приоритет в решении этого вопроса женщине, указывая, что каждая женщина имеет право самостоятельно решать для себя эту проблему. Обеспечивается это право в том числе и рядом мер медицинского характера, включающих возможность искусственного прерывания беременности, искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона.

Защита материнства в нашей стране провозглашена на конституционном уровне (ст. 38 Конституции РФ) и осуществляется путем принятия различных мер как экономического, так и правового характера.

Основные социальные выплаты семьям, имеющим детей, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" <1> (в ред. Федерального закона от 7 марта 2011 г. N 27-ФЗ). Предусмотрены следующие виды пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка и др.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1929.

Женщины-матери и беременные женщины имеют определенные льготы при приеме на работу и увольнении (ст. 64 ТК РФ <1>), им гарантировано предоставление отпусков (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.) (ст. ст. 255 - 257 ТК). Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, преследуется в уголовном порядке (ст. 145 УК). Работающим женщинам-матерям и беременным женщинам может быть установлена неполная рабочая неделя или неполный рабочий день (ст. 93 ТК), имеется ряд ограничений при привлечении их к сверхурочным работам и направлении в командировки (ст. 259 ТК) и т.д. Многодетным семьям (имеющим троих и более детей), а также одиноким матерям, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., жилье должно предоставляться в первую очередь. Ряд дополнительных льгот предоставлен многодетным семьям Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (в ред. Указа Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250).

Дата добавления: 2015-05-31