Охарактеризуйте меры оперативного воздействия, применяемые в хозяйственных отношениях

Охарактеризуйте понятие, функции и классификацию санкций в хозяйственных правоотношениях.

Участники хозяйственных отношений несут правовую ответственность за правонарушения в сфере хозяйствования путем применения к нарушителям хозяйственных санкций.

Хозяйственно-правовая ответственность – это предусмотренные хозяйственным законодательством последствия, наступающие для субъектов предпринимательства вследствие нарушения ими хозяйственно-правовых норм и хозяйственных договоров.

Хозяйственно-правовые санкции – это меры, применяемые к нарушителю при наличии условий данной ответственности.

Субъектами хозяйственно-правовой ответственности:

1) предприниматели;

2) уполномоченные государственные органы.

Санкции - это меры воздействия, применяемые к правонарушителю на основании и в порядке, предусмотренных законом и договором, в результате которых для него наступают негативные экономические (уменьшение имущества) или правовые (аннулирование лицензии, ликвидация) последствия.

Функции хозяйственно-правовой ответственности:

1) компенсационная – возмещение убытков в полном объёме;

2) стимулирующая – призывает участников гражданского оборота к надлежащему поведению;

3) карательная – применение штрафной неустойки.

Основанием ответственности является совершение правонарушения. Общим принципом является наступление ответственности и без вины нарушителя. Это обусловлено сложностью хозяйственных отношений, высокой степенью риска в предпринимательстве и др.

Единственным обстоятельством, освобождающим от ответственности, является непреодолимая сила (не случай), которая обладает следующими признаками:

- чрезвычайность и непредсказуемость (это не дождь летом и не мороз зимой);

- наступает после возникновения отношений;

- непредотвратимость;

- внешний характер, то есть субъект в принципе не способен влиять на эти обстоятельства, которые находятся вне его контроля;

- препятствует хозяйственной деятельности.

Дополнительно к обстоятельствам непреодолимой силы стороны для исключения ответственности могут предусматривать в договоре форс-мажорные обстоятельства (высшая сила). Их необычность меньше, чем непреодолимой силы (например, принятие нормативного акта, объявление траура для организаторов концерта). Международная торговая палата в качестве форс-мажорных называет следующие обстоятельства: война, теракт, правотворчество, национализация, забастовка. После их прекращения необходимо продолжить исполнение обязательства.

Пределом ответственности является весь объем имущества ответчика. Если правонарушению способствовали неправомерные действия (бездействия) второй стороны обязательства, суд имеет право уменьшить размер ответственности или освободить ответчика от ответственности.

Виды хозяйственно-правовой ответственности (от отраслевой принадлежности норм права, устанавливающих ответственность):

ü гражданско-правовая;

ü административная;

ü уголовная.

Гражданско-правовая ответственност ь возникает в силу закона с момента совершения правонарушения. Для нее, так же как и для юридической ответственности вообще, характерно государственное принуждение. Формой реализации ответственности является обязанность лица, совершившего противоправные действия, возместить причиненный вред.

Гражданско-правовая ответственность – это обязанность лица, совершившего правонарушение, нести предусмотренные нормами гражданского права неблагоприятные последствия, выражающиеся в лишениях права имущественного или личного характера либо исполнения дополнительной гражданско-правовой обязанности.

Гражданско-правовая ответственность состоит в претерпевании правонарушителем санкций имущественного характера, взыскиваемых по заявлению потерпевшей стороны и направленных на восстановление ее имущественного положения.

Административная ответственность выполняет большую профилактическую роль в предупреждении преступлений, поскольку объект посягательства во многих административных правонарушениях и уголовных преступлениях один и тот же: права и свободы граждан, собственность, общественный порядок, порядок управления и другие административно-правовые отношения.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

Применительно к сфере предпринимательства – это правонарушения в области предпринимательской деятельности (глава 12); административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности (глава 11); административные правонарушения против порядка таможенного регулирования (глава 14).

Уголовная ответственность является наиболее суровым видом ответственности, но, как правило, законодатель предусмотрел административную приюдицию.

К основным преступлениям в сфере предпринимательства можно отнести: незаконное предпринимательство; незаконное использование товарного знака; преднамеренное банкротство; ложное банкротство и многие другие.

Общественная опасность экономических преступлений заключается в том, что в результате таких посягательств экономическим интересам государства и иным субъектам, связанным с предпринимательской деятельностью, наносится значительный ущерб.

По характеру обязательств ответственность:

v долевая – каждый из ответчиков несет ответственность в точно определенной доле, установленной законом или договором;

v солидарная – потерпевший-истец вправе предъявить требование как ко всем ответчикам совместно, так и к любому из них. Затем соответчики становятся ответственными в равных долях перед тем из них, кто удовлетворил требования потерпевшего;

v субсидиарная – усиливает защиту интересов потерпевшего, наступает для несущего ее лица в случае, когда причинитель вреда отказался удовлетворить требование потерпевшего либо последний в разумный срок не получил от него ответа на свое требование;

v в порядке регресса – наступает в случаях, когда закон допускает ответственность одного лица за действия другого.

По объему ответственности нарушителя:

Ø полная – означает необходимость возмещения всех убытков, причиненных субъекту хозяйствования;

Ø ограниченная – может быть установлена путем введения только неустойки, исключая возможность взыскания убытков, или возмещения не всех убытков, а только части, или взыскания определенной суммы;

Ø повышенная – могут предусмотреть сами субъекты хозяйствования в заключаемых договорах.

Санкции могут взыскиваться в государственный бюджет либо в пользу стороны договора.

Хозяйственно-правовые санкции, применяемые вследствие нарушения гражданско-правовых обязательств субъекта хозяйственной деятельности, называются имущественными. Они выступают в формах возмещения убытков, взыскания неустойки и др.

Хозяйственно-правовые санкции, применяемые вследствие нарушения административно-правовых обязательств субъекта хозяйственной деятельности, называются административными. Они выступают в формах взыскания штрафа, конфискации и иного обращения имущества в доход государства.

Хозяйственно-правовые санкции следует отличать от других средств правовой защиты. Оперативно-хозяйственные санкции применяются сторонами на основании договора или законодательства с целью прекращения или предупреждения нарушений обязательства в одностороннем порядке, без обращения в суд или государственный орган. Это особый вид самозащиты. Их следует предусматривать в договоре, в том числе параллельно с другими мерами ответственности. Они подлежат применению пропорционально степени тяжести нарушения.

Меры оперативного воздействия включают права требования от неисправного должника совершения определенных действий (например, право требовать замены товара ненадлежащего качества, соразмерного уменьшения покупной цены, доукомплектования товара и т.п.) и права совершения собственных действий, возникающие вследствие нарушения должником своих обязательств (например, право отказаться от принятия товара, право отказаться от исполнения обязательств в одностороннем порядке, право на расторжение договора, право на удержание и т.п.).

Меры оперативного воздействия – это средства, которые стимулируют неисправного должника к надлежащему исполнению принятых обязательств.

Виды:

- односторонний отказ от нарушенного договора другой стороной договора;

- одностороннее изменение условий договора, если такое изменение допускается законом или договором;

- отказ в поставке или задержке выдачи груза получателю до внесения им всех платежей за уже поставленную продукцию;

- отказ от оплаты очередной партии продукции, если не была восполнена недопоставка той же продукции за предыдущий период;

- перевод неисправного покупателя на предварительную оплату поставляемой ему продукции;

- требование поручительства или залога по обязательству.

Допускается односторонний отказ от выполнения своего обязат ельства управомоченной стороной с освобождением ее от ответственности за это - при нарушении обязательства другой стороной; отказ от оплаты по обязательству, которое выполнено ненадлежащим образом или досрочно без согласия кредитора.

Законодатель определил ситуации, при наличии которых неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий договора не рассматривается как основание для взыскания убытков или размер подлежащих возмещению убытков может быть существенно уменьшен.

Так, освобождающим от ответственности сторону, правомерно отступившую от условий договора, можно назвать институт удержания (ст. 340 ГК), сущность которого состоит в праве кредитора, у которого, например, находится товар, подлежащий передаче должнику, в случае неисполнения последним в срок обязательств по оплате этого товара или возмещению кредитору связанных с неисполнением обязательства убытков удерживать товар до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.

Приостановления встречного исполнения обязательств. Как указывает законодатель, встречным признается исполнение обязательств одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. Такие ситуации встречаются, например, тогда, когда договором предусмотрено условие о предварительной оплате товара. Если покупатель допускает нарушение этого договорного требования, то продавец вправе не передавать товар, нарушая в свою очередь собственные обязательства по договору. При этом покупатель не сможет привлечь продавца к ответственности за подобное нарушение оговоренных условий. Участники договора должны договориться о такой последовательности исполнения, когда одна сторона совершает действия только при условии исполнения обязательства другой стороной. Статья 309 ГК регулирует и последствия неисполнения или частичного исполнения, являющегося условием исполнения встречного обязательства.

По своей юридической природе близким к правовым институтам удержания и приостановления встречного исполнения обязательств можно назвать институт просрочки кредитора (ст. 377 ГК), когда кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение обязательства или не совершил предусмотренных законодательством или договором действий, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. В этом случае должник, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший договорные обязательства, не считается просрочившим и не должен отвечать перед кредитором за убытки, понесенные им в результате нарушения условий договора, и, кроме того, вправе сам требовать от кредитора возмещения убытков, причиненных просрочкой.

Возможно установление в одностороннем порядке дополнительных гарантий надлежащего выполнения обязательств нарушителем: перевод на предоплату или после проверки качества.

Основанием для применения оперативных мер воздействия является факт нарушения хозяйственного обязательства другой стороной. Они применяются во внесудебном порядке без предъявления претензии, но, как правило, при соблюдении условий, согласованных в договоре. После их применения могут быть потребованы дополнительно возмещение убытков и взыскание неустойки.

Заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об отмене данных санкций и возмещении убытков.

Дата добавления: 2015-05-31