Закрепляет государственное и административно-территориальное устройство

Учреждает систему и виды органов государства и определяет порядок их организации и деятельности.

Содержит исходные начала и гарантирует единство национальной системы права.

Устанавливает порядок принятия Конституции и внесение в нее изменение.

Закрепление основы конституционного строя и политики государства.

Определяет основы правового поведения личности.

Существует ряд критериев, по которым конституции классифицируют:

1. По форме, т.е. способу организации заключенного в ней материала выделяют – конституции, состоящие из одного нормативного акта или нескольких нормативных актов.

Конституции большинства стран мира представляют собой единый нормативный правовой акт наивысшей юридической силы. Их еще называют консолидированными, или иначе – кодифицированными. Такими (едиными) актами являются, например, Конституции Республики Беларусь, Российской Федерации, Италии, Политическая Конституция Мексиканских Соединенных Штатов, Основной Закон ФРГ и т.д.

2. По времени принятия конституции подразделяют на:

а) «старые», принятые за очень большой период времени – с конца XVIII века по 1918-й год XX века. Конец XVIII века – это принятие первой писаной конституции (США, 1787г.). А 18-й год XX века – окончание Первой мировой войны. В настоящее время осталось очень немного старых действующих конституций. Среди них – Конституции Норвегии (1814г.), Люксембурга (1868г.), Швейцарии (1874г.) и еще нескольких стран;

б) «новые» конституции, принятые в период между первой и второй мировыми войнами. К числу ныне действующих конституций, принятых в этот период можно отнести Конституции Финляндии, Ирландии, Княжества Лихтенштейн и некоторых других государств;

в) Конституции «новейшие», принятые после 1945г. и до начала 80-х годов XX века. Это – Конституции Франции (1946г.), Италии (1947г.), Японии (1947г.), Испании (1978г.), Португалии (1976г.) и т.д.;

г) Конституции «сверхновейшие», принятые, примерно, в течение последних двадцати лет. К разряду этих конституций можно отнести, например конституции бывших республик СССР и стран «социалистического содружества».

3. По способу внешнего выражения конституционных норм конституции подразделяются на писаные и неписаные. К писаным относят конституции, принятые в виде единого акта и имеющие конкретную юридическую форму. Такая конституция – это определенным образом кодифицированный сборник норм, который имеет четкую структуру, название, принимается в установленном законом порядке. Писаных конституций большинство.

Под неписаной конституцией принято понимать определенный набор законов, которые регулируют самые важные отношения в жизни государства и общества. Кроме того, в неписаную конституцию принято включать судебные решения, имеющие характер прецедента и некоторые правовые обычаи. Считается, что есть три страны, в которых действует неписаная конституция: Великобритания, Новая Зеландия и Израиль.

4. По способу принятия конституции делятся на октроированные (или дарованные) и «народные» (т.е. принятые на референдуме или представительным органом – парламентом, учредительным или конституционным собранием). Октроированные – это такие конституции, которые представляются народу в готовом виде без его участия в конституционной процедуре. Есть два варианта дарованной конституции. Первый – это когда монарх (как правило, абсолютный) принимает конституцию для своего государства, ни с кем не деля этого права.

Вторая разновидность дарованных конституций – это так называемые колониальные конституции, смысл которых состоял в том, чтобы снять накал национально-освободительной борьбы. Подобные конституции составляли государства-метрополии для своих колоний, чтобы их жители не требовали независимости.

Подавляющее же большинство конституций стран мира принимается «народным» путем, причем чаще всего – парламентом.

5. По порядку изменения и дополнения конституции подразделяются на гибкие и жесткие. Практически все писаные конституции являются жесткими, а неписаные – гибкие.

Гибкими называются конституции, которые изменяются и дополняются в том же порядке, что и текущее законодательство (Саудовская Аравия, Княжество Монако, а также вышеуказанные неписаные конституции – Великобритании, Израиля, Новой Зеландии).

Жесткими называются конституции, в которые вносятся изменения и дополнения в более сложном порядке, чем в текущие законы. Жесткость конституций обеспечивается:

· требованием голосования квалифицированным большинством голосов в парламенте (Италия, Япония, Республика Беларусь (ст.140);

· принятием поправок на референдуме (Франция, Республика Беларусь – разделы I, II, IV и VIII);

· утверждением поправок субъектами федерации (Германия, Российская Федерация, США);

· повторным принятием поправок парламентом следующего созыва (Греция).

Вместе с тем в ряде стран отдельные положения конституций имеют не одинаковую степень жесткости (Индия, Российская Федерация). Некоторые «жесткие» конституции устанавливают не одно правило «ужесточения», не одно требование, а несколько.

6. По времени действия конституции классифицируются на постоянные и временные. Первые из них формально имеют неограниченный срок действия, а вторые – принимаются на определенный срок. Однако постоянство указанных конституций нельзя истолковывать как их неизменность. Иногда постоянные конституции меняются довольно часто (к примеру, история Франции насчитывает 16 Конституций), а временные – действуют значительный период времени (к примеру, в Ираке, ОАЭ они действовали более четверти века). Временные конституции особенно распространены в переходные периоды развития государства – после революций, государственных переворотов.

7. По форме правления конституции разделяются на:

· монархические (Конституция Японии 1947 г.);

· республиканские (Конституция Франции 1958 г.).

8. В зависимости от политического режима конституции бывают:

· демократическими;

· авторитарными;

· тоталитарными.

Демократические конституции не только декларируют, но и гарантируют обеспечение прав человека и гражданина.

Авторитарные конституции ограничивают определенные права и, прежде всего, политические и гражданские – запрет на деятельность политических партий и т.п.

Тоталитарные конституции утверждают одну идеологию в качестве государственной и общеобязательной.

9. По форме государственно-территориального устройства конституции делятся на:

· федеративные (Российская Федерация);

· унитарные (Республика Беларусь, Греция).

10. Выделяют также юридическую и фактическую конституцию:

· юридическая конституция – это конституция в собственном смысле слова: нормативный акт, который имеет определенную сложившуюся форму, акт, который принят по установленным правилам;

· фактическая конституция – обозначает не нормативный акт, а сложившуюся систему общественных отношений, т.е. это то, как положения юридической конституции реализуются на практике, в реальной жизни государства, это сложившийся порядок в конкретной стране.

Законодательная инициатива по вопросам изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь принадлежит:

1. Субъектам права законодательной инициативы о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о ее толковании: Президент и не менее 150 тысяч граждан, обладающих избирательным правом.

2. Субъектам права инициативы на проведение республиканского референдума: Президент, Парламент, не менее 450 тысяч граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тысяч граждан от каждой из областей и города Минска.

Порядок изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь.

1. Первое обсуждение: Палата представителей и Совет Республики, решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 состава палат.

2. Второе обсуждение (не ранее трех месяцев после первого обсуждения): Палата представителей и Совет Республики, решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 состава палат.

Дата добавления: 2015-05-31