Регулювання на ринку цінних паперів

Державне регулювання ринку цінних паперів здійснюється з метою:

- реалізації єдиної державної політики у сфері випуску та обігу цінних паперів та їх похідних;

- створення умов для ефективної мобілізації та розміщення учасниками ринку цінних паперів фінансових ресурсів з урахуванням інтересів суспільства;

- одержання учасниками ринку цінних паперів інформації про умови випуску та обігу цінних паперів, результати фінансово-господарської діяльності емітентів, обсяги і характер угод з цінними паперами та іншої інформації, що впливає на формування цін на ринку цінних паперів;

- забезпечення рівних можливостей для доступу емітентів, інвесторів і посередників на ринок цінних паперів;

- гарантування прав власності на цінні папери;

- захисту прав учасників фондового ринку;

- інтеграції в європейський та світовий фондові ринки;

- дотримання учасниками ринку цінних паперів вимог актів законодавства;

- запобігання монополізації та створення умов для розвитку добросовісної конкуренції на ринку цінних паперів;

- контролю за прозорістю та відкритістю ринку цінних паперів.

За ЗУ „Про державне регулювання ринку цінних паперів” основним регулятором ринку цінних паперів в Україні виступає Державна комісія з цінних паперів і фондового ринку (ДКЦПФР).

ДКЦПФР є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять центральний апарат і територіальні органи.

Основними завданнями ДКЦПФР є:

1) формування та забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, сприяння адаптації національного ринку цінних паперів до міжнародних стандартів;

2) координація діяльності державних органів з питань функціонування в Україні ринку цінних паперів та їх похідних;

3) здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних на території України, додержання законодавства у цій сфері;

4) захист прав інвесторів шляхом застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів, застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень;

5) сприяння розвитку ринку цінних паперів;

6) узагальнення практики застосування законодавства України з питань випуску та обігу цінних паперів в Україні, розроблення пропозицій щодо його вдосконалення.

ДКЦПФР відповідно до покладених на неї завдань:

1) встановлює вимоги щодо випуску (емісії) і обігу цінних паперів та їх похідних, інформації про випуск та розміщення цінних паперів, у тому числі іноземних емітентів (з урахуванням вимог валютного законодавства України), які здійснюють випуск і розміщення цінних паперів на території України, а також встановлює порядок реєстрації випуску цінних паперів та інформації про випуск цінних паперів;

2) встановлює за погодженням з НБУ додаткові вимоги щодо випуску цінних паперів комерційними банками;

3) видає дозволи на обіг цінних паперів українських емітентів за межами України;

4) здійснює реєстрацію випуску цінних паперів та інформації про випуск цінних паперів, у тому числі цінних паперів іноземних емітентів, що є в обігу на території України;

5) встановлює вимоги щодо допуску цінних паперів іноземних емітентів та обігу їх на території України;

Регулювання обігу цінних паперів в Україні здійснюється ЗУ „Про цінні папери і фондову біржу” 1991 р. Відповідно до цього закону в Україні можуть випускатись такі цінні папери:

- акції;

- облігації внутрішніх та зовнішніх державних позик;

- облігації місцевих позик;

- облігації підприємств;

- казначейські зобов'язання республіки;

- ощадні сертифікати;

- інвестиційні сертифікати;

- векселі;

- заставні;

- іпотечні цінні папери.

- приватизаційні цінні папери

Обмеження на випуск відповідних цінних паперів регламентуються нормативними актами ДКЦПФР ЗУ „Про цінні папери і фондову біржу” 1991 р. та Цивільним кодексом України.

Нормативне регулювання функціонування технологічної інфраструктури ринку цінних паперів, а саме депозитарної системи відбувається через обмеження, встановленні в ЗУ „Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів” 1996 р.. Відповідним законом встановленні обмеження щодо діяльності депозитаріїв, зберігачів, реєстраторів. Нормативи, встановленні цим законом, уточнюються Положенням ДКЦПФР „Про депозитарну діяльність”.

Обидва Закони є недосконалими, суперечать Цивільному кодексу і потребують значного доопрацювання.

Дата добавления: 2015-05-26