Формы права. Система права

Как и любое общественное явление, право имеет определенные формы своего выражения.Существует два основных способа формирования права в процессе правотворчества:

- прямое установление правовых норм законами и иными государственными актами;

- санкционирование, т.е. придание государством юридической силы уже сложившимся правилам поведения неправового характера.

Различаются следующие основные формы права: правовой обычай, юридический прецедент, договор с нормативным содержанием и нормативный акт.

Правовой обычай – такое санкционированное государством правило поведение, которое сложилось в результате постоянного повторения определенного поведения и которое благодаря этому стало передаваемой из поколения в поколение устойчивой нормой.

Юридический прецедент образуется в тех случаях, когда придается нормативная сила решению судебного или административного органа по конкретному делу. Указанное решение становится обязательным для всех аналогичных случаев, служит правилом для последующих решений.

Договоры с нормативным содержанием имеют широкое распространение в международно-правовых отношениях.

Нормативный акт представляет собой акт, издаваемый специально уполномоченным органом государства, содержащий общеобязательные правила поведения, т.е. нормы права. К нормативным актам относятся конституция, законы, постановления, распоряжения исполнительных органов и др.

Закон представляет собой основной вид нормативного акта. Закон касается наиболее важных, принципиальных вопросов жизни общества. Закон имеет высшую юридическую силу. Все другие нормативные акты должны иметь строго подзаконный характер, т.е. создаваться на основании и в точном соответствии с законом.

Законы РФ принимаются Государственной Думой при условии последующего одобрения Советом Федерации. Принятый Государственной Думой и Советом Федерации закон в течение 5 дней направляется Президенту для подписания и обнародования. Президент в течение 14 дней подписывает и обнародует закон. Если закон им отклоняется, то Госдума и Совет Федерации вновь рассматривают его. Если при повторном рассмотрении закон одобрен двумя третями депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, то он подлежит подписанию Президентом в течение 7 дней.

Другие нормативные акты:

- указы и распоряжения Президента;

- постановления и распоряжения Правительства;

- нормативные акты министерств, ведомств, комитетов;

- нормативные акты местных органов управления;

- локальные нормативные акты.

Действие нормативных актов во времени и пространстве. 25 марта 1994 г. Государственная Дума приняла закон о законах: “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания РФ”. Согласно этому закону все законы вступают в силу через 10 дней после их опубликования в “Российской газете” или в “Собрании законодательства Российской Федерации”. Другие акты палат вступают в силу через 10 дней после их опубликования. Кроме того, в нормативном акте может быть указано, с какого времени он вступает в силу.

Постановления Правительства России вступают в силу с момента их утверждения. Все другие нормативные акты, если в них не указано, когда они вступают в силу, действуют со дня их принятия.

Нормативные акты, как правило, обратной силы не имеют, т.е. они не распространяют свое действие на отношения и факты, которые возникли до их вступления в силу. Исключение составляют лишь случаи, когда в законе прямо говорится об его обратном действии, либо, если новый закон отменяет наказуемость деяния или уменьшает ответственность за него.

Действие нормы права прекращается:

а) с момента официальной отмены;

б) при истечении срока, на который она была рассчитана;

в) в силу ее фактической замены другой, изданной позже нормой права.

Действие нормативных актов в пространстве, сфера действия того или иного нормативного акта определяется обычно тем, каким субъектом РФ принят этот акт.

Есть федеральные законы и законы субъектов федерации. Законы субъектов федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия - действует федеральный закон. В случае же противоречия между федеральным законом и нормативным актом субъекта федерации, изданным по вопросам, не входящим в пределы ведения РФ, а также совместного ведения РФ и субъекта федерации, действует нормативный правовой акт субъекта РФ.

Кроме того, сама территория, ее природно-климатические условия в границах сферы действия нормотворческой деятельности субъекта могут предопределить и границы действия нормативного акта.

Основные правила действия нормативных актов по лицам определяют круг людей, организаций, отношений, к которым они применимы. На территории России законы и нормативные акты действуют применительно ко всем гражданам РФ, государственным органам, общественным организациям.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Иностранные граждане и лица без гражданства, в свою очередь, должны уважать и соблюдать российские законы. Специфично правовое положение иностранных граждан, которые пользуются правом дипломатического иммунитета. Так, они не могут быть привлечены к уголовной ответственности, принудительно вызваны в суд. Если такие лица совершили неправомерные действия, вопрос о них разрешается дипломатическим путем.

Все правовые нормы, действующие в обществе, проникнуты внутренним единством, согласованы друг с другом, они представляют собой систему. Система права - это его внутренняя структура. Система права характеризуется единством права и разделением его на отрасли, взаимодействующие друг с другом. Отрасли права – это самые крупные составные части системы права. Под отраслью права понимается совокупность норм, регулирующих общественные отношения в определенной сфере жизни общества.

Отрасли права подразделяются на правовые институты – более ограниченные группы норм, регулирующих близко находящиеся друг к другу однородные общественные отношения. Основой разделения права на отрасли является предмет правового регулирования.

В систему права входит ряд отраслей: государственное право, административное право, гражданское право, трудовое право, земельное право, семейное право, финансовое право, уголовное право, гражданско-процессуальное и уголовно – процессуальное право, международное право, исправительное и др.

5. Конституция РФ – основа правовой системы государства

Конституция РФ - основа правовой системы государства
Основной закон любого государства – конституция (от латинского constitutio – устройство). Конституция определяет общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования представительных органов власти, избирательную систему, права и обязанности граждан в обществе. Конституция Российской Федерации принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года, следовательно, отменена может быть только им же. В Конституции РФ прописаны основополагающие нормы организации жизни в России, все остальные законы могут существовать лишь в ее рамках, т.е. не противоречить ей.

Конституция РФ состоит из 9 глав, включающих в себя 137 статей.

Глава 1 называется “Основы конституционного строя”. Она включает в себя 16 статей, в которых определяется сущность нашего государства (как демократического, федеративного, правового государства с республиканской формой правления), правовое положение личности (человек является высшей ценностью), основа экономического строя (признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности) состав, порядок и взаимодействие органов власти, которая осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

В главе 2 “Права и свободы человека и гражданина” содержатся правовые нормы, посвященные человеку. Под личным правом человека и гражданина понимается свобода каждого человека принимать решения независимо от государства. Здесь не только провозглашены права и свободы (ст. 20-44), но и даны гарантии их соблюдения в виде средств, направленных на практическое их осуществление.

Глава 3 “Федеративное устройство” закрепляет в составе РФ 89 субъектов, из них 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города Федерального значения, одна автономная область и 10 автономных округов. А также определяет их отношения друг с другом и с Федеральным центром.

Глава 4 “Президент Российской Федерации” предшествует главам, определяющим права и обязанности трех ветвей власти – законодательной (гл. 5 “Федеральное Собрание”), исполнительной (гл. 6 “Правительство Российской Федерации”) и судебной (гл. “Судебная власть”), поскольку Конституция РФ построена по принципу разделения властей. На Президенте РФ лежит главная задача обеспечения взаимодействия властей, он выступает как глава государства, как главнокомандующий вооруженными силами.

Глава 8 “Местное самоуправление” дает правовую характеристику местному самоуправлению как форме осуществления власти народом. В ней раскрывается сущность местного самоуправления, его главные признаки, очерчиваются границы действия, дается перечень важнейших вопросов, которые решают органы местного самоуправления, даются гарантии их прав и свобод.

В главе 9 “Конституционные поправки и пересмотр Конституции” определен порядок изменения и принятия новой Конституции России. Эта проблема решается так:

Главы 1-2, 9 не подлежат изменению. Их изменение влечет за собой принятие новой конституции. Поправки в главы 3-8 принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. Так же вносятся изменения в состав и наименования субъектов Федерации, но без их одобрения законодателями в субъектах РФ.

Дата добавления: 2015-05-31