Развитие рынка труда

Исходя из целей Стратегии–2020, целью государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе является создание правовых, экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной и неформальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач.

1. Повышение гибкости рынка труда и стимулирование сокращения нелегальной занятости.

Гибкий рынок труда, то есть его способность удовлетворить кадровые потребности экономики, является фактором перехода к устойчивому инновационному развитию.

Защищая интересы работников, следует избегать уравниловки, чтобы только эффективный работник мог рассчитывать на сохранение рабочего места. С той же целью защитить интересы работника, обеспечить социальные отчисления в бюджеты всех уровней и проконтролировать безопасность рабочего места должна быть сокращена нелегальная занятость.

Современная занятость во многих случаях не требует постоянного присутствия на рабочем месте. Эта тенденция должна быть урегулирована в трудовом законодательстве.

Более того, будут развиваться условия для трудовой деятельности инвалидов, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, и пожилых людей при достижении ими пенсионного возраста (гибкий график, частичная занятость и т.д.). Расширится практика стажировок молодых специалистов с целью их трудоустройства на постоянное рабочее место, что сократит потери времени на поиск работы по окончании учебных заведений.

Эти и другие меры не только увеличат гибкость рынка труда, но и увеличат располагаемый обществом совокупный бюджет рабочего времени.

2. Развитие качества рабочей силы и её профессиональной мобильности.

К мерам по реализации поставленной задачи относят создание условий для непрерывного, в течение всей жизни, повышения квалификации или смены профессии позволят достичь высокой профессиональной мобильности населения с учётом кадровых потребностей Стратегии–2020.

Этому же призвана содействовать поддержка внутрипроизводственного обучения, в том числе опережающего (для работников, подлежащих высвобождению), национальная система квалификации, разработка современных профессиональных стандартов и другие меры. В России-2020 охват внутрипроизводственным (с периодичностью не более 5 лет) обучением работников крупных и средних предприятий достигнет 80%, а опережающим – 40-50%, что позволит сократить потери времени на переквалификацию и поиск работы.

3. Развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда.

Развитие государственной и негосударственной сферы услуг в области содействия занятости населения позволит резко сократить потери от простоя рабочей силы. Стратегия–2020 предполагает усиление государственной поддержки граждан и членов их семей, переселяющихся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство. Другой подход состоит в заблаговременном создании центров промышленного и научно-технического развития с учётом изменения демографической ситуации и сложившейся структуры профессионального образования.

Эти и другие меры направлены на повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов, что позволит укрепить кадровую базу для реализации крупных инвестиционных проектов, приоритетных национальных проектов, федеральных целевых программ.

4. Создание условий труда, позволяющих обеспечить сохранение трудоспособности работающих на всем протяжении профессиональной карьеры.

Должны быть радикально снижены риски профессиональных заболеваний, смертности и травматизма на рабочем месте. Этому будет способствовать своевременное выявление вредных или опасных производственных факторов, создание удобных для человека рабочих мест с безопасными условиями труда.

5. Создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и на основе принципа приоритетного использования национальных кадров.

Здесь важно обеспечить легальность трудовых мигрантов, первоочередное привлечение именно тех специалистов, которые необходимы для России, а также организация информационно-образовательных центров за рубежом по привлечению рабочей силы и студентов в российские вузы. При этом предполагается снижение неформальной занятости с 35% в 2008 году до 5-10% в 2020 году, а повышение легальной занятости мигрантов с 26% до 70-80%.

Дата добавления: 2015-05-31