Гипотетическая проблема для обсуждения: нарушение прав человека в Боровии

ТЕМА: Универсальные механизмы и процедуры

международной защиты прав и свобод человека (2 часа).

1. Универсальные международные контрольные механизмы и процедуры за соблюдением прав человека в рамках ООН (уставные и специальные органы ООН).

2. Международные контрольные органы за соблюдением прав человека в рамках МОТ (Комитет экспертов по применению конвенций и рекомендаций, Административный совет, Комитет по свободе ассоциаций).

3. Международные контрольные органы за соблюдением прав человека в рамках ЮНЕСКО (Комитет по конвенциям и рекомендациям ЮНЕСКО, Комитет экспертов МОТ/ЮНЕСКО по применению Рекомендации о положении учителей).

4. Конвенционные контрольные механизмы и процедуры (Комитет по правам человека, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, Комитет против пыток, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Комитет по правам ребенка, Комитет по правам инвалидов).

Факультативно: написание рефератов по теме (см. Приложение I).

Боровия приобрела независимость в 1991 г. после распада бывшей федеративной республики Южная Балавия. В ноябре 1998 г. в Боровии в результате военного переворота, возглавляемого генералом Бажичем, было свергнуто правительство президента Павела. Фронт национального спасения Боровии (ФНСБ) распустил Национальную Ассмблею – законодательный орган страны – и провозгласил политику «национального возрождения» страны. После прихода к власти ФНСБ приступил к «наведению порядка» в стране. Деятельность всех политических партий была запрещена. Новые власти ввели жесткую цензуру.

Военные власти произвели массовые аресты «нежелательных элементов». Было задержано около 5000 человека, в число которых вошли все известные политические деятели страны. Около ста известных демократических лидеров были осуждены военным трибуналом и приговорены к смертной казни. Ни один из осужденных не имел возможности получить квалифицированную помощь адвокатов. Решения военных трибуналов немедленно приводились в исполнение.

По мере усиления репрессий стали поступать сообщения о массовых арестах невинных людей, пытках и нечеловеческих условиях содержания в «центрах по перевоспитанию», созданных во всех регионах страны. В апреле 1999 г. профсоюзы Боровии призвали население к всеобщей забастовке с требованием проведения свободных выборов. Профсоюзные лидеры (около 50 человек) были немедленно арестованы военными властями. 19 апреля 1999 г. все они были расстреляны без суда и следствия. Вечером того же дня глава ФНСБ выступил с обращением к населению страны, в котором он заявил, что профсоюзные лидеры были арестованы и «наказаны» в связи с тем, что они призывали к свержению «законных» властей страны. Международные неправительственные организации, включая Amnesty International, собрали достоверные данные о варварских пытках политических заключенных, произвольных арестах и длительном задержании без предъявления обвинения.

Боровия является членом ООН. Она ратифицировала Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол к нему, а также Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, сделав при этом заявление о признании компетенции контрольных органов согласно ст.41 Пакта о гражданских и политических правах и ст.21 и 22 Конвенции против пыток.

1. Какие международные стандарты в области прав человека нарушаются в данной ситуации?

2. Какие международные органы могут рассматривать вопросы о нарушении прав человека в стране? Каким образом они осуществляют свою деятельность? Кто может обращаться в эти международные органы? Могут ли жалобы подаваться международными неправительственными организациями, например, Международной Амнистией (Amnesty International)?

3. Какие права человека не могут быть приостановлены или ограничены ни при каких обстоятельствах?

Задача. В соответствии со ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.: «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства–участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии» (п.1).

Может ли гражданин обратиться в международные контрольные органы с жалобой на свое Правительство, если он считает, что зарплата, которую он получает, не обеспечивает достаточного жизненного уровня для него самого и для членов его семьи?

Задание. Сопоставив тексты соответствующих документов, определите, какие из прав человека, провозглашенных конституционными актами эпохи буржуазных революций XVIII-XIX веков, легли в основу Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и последующих международных соглашений.

Литература:

· Совет по правам человека: резолюция 60/251 Генеральной Ассамблеи ООН от 15.03.2006 г. // www.un/org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/69/251

· Институциональное строительство Совета по правам человека Организации Объединенных Наций: резолюция 5/1 Совета по правам человека от 18.06.2007 г.// www.ap.ohchr.org/documents/R/HRC/resolutions/A_HRC_RES_5_1.doc

· Аду А.Н. Значение международных органов как гаранта в области защиты прав человека // Евразийский юридический журнал. - 2012. - № 2 (45).

· Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Права человека. Международные и российские механизмы. - М., 2003.

· Гремза М.Ю. Возможные пути реформирования системы конвенционных органов в области прав человека // Моск. журнал междунар. права. – 2004. - № 2.

· Грохотова В.В. Становление и развитие концепции «гуманитарной интервенции» // История государства и права. – 2010. - № 5.

· Даниленко Г.М. Международная защита прав человека. – М, 2000.

· Дмитриева Г.К. Международная защита прав женщин. – Киев, 1995.

· Карташкин В.А. ООН и права человека // Российский ежегодник междунар. права. - 1993-1994. – СПб., 1995.

· Карташкин В.А. Международная защита прав человека и реформирование ООН // Международное право. – 2006. - №1(25).

· Карташкин В.А. Учреждение Совета по правам человека и реформирование конвенционных органов // Международное право. – 2008. - № 2.

· Лукьянцев Г.Е. Международный контроль в области прав человека: тенденции и перспективы. – М., 2005.

· Лукьянцев Г.Е. К вопросу о современных тенденциях развития международного сотрудничества и международного контроля в области прав человека // Моск. журнал междунар. права. – 2004. - № 2.

· Лукьянцев Г.Е. К вопросу о повышении эффективности договорных органов по правам человека (теоретические и практические аспекты) // Моск. журнал междунар. права. – 2005. - № 4.

· Международная организация труда и права человека / авт.-сост. А.А. Войтик; рук. проекта А.Е. Вашкевич. – Мн.: Тесей, 2002.

· Павлова Л.В. Международная защита прав человека и ее эволюция на современном этапе // Белорус. журнал междунар. права и междунар. отношений. – 1996. – № 1.

· Павлова Л.В. ЮНЕСКО и права человека / Л.В. Павлова, А.Е. Вашкевич; под ред. Л.В. Павловой. – Мн.: Тесей, 2002.

· Павлова Л.В. Международная защита прав человека. Проблемы и перспективы // Выбраныя навуковыя працы Беларускага дзяржаунага унiверсiтэта: у 7 т. - Т.3: Юрыспрудэнцыя. Эканомiка. Мiжнародныя адносiны. – Мiнск, 2003.

· Поленина С.В. Права женщин в системе защиты прав человека: международный и национальный аспекты. – М., 2000.

· Старовойтов О.М. Механизмы защиты прав ребенка // Белорус. журнал междунар. права и междунар. отношений. – 2001. – № 3.

СЕМИНАР № 3

Дата добавления: 2015-05-31