Запозичень та фінансування публічного боргу

Тема 8: Актуальні питання видатків бюджетів та бюджетного кредитування

Поняття і склад публічних видатків, динаміка їх змін. Проблеми розмежуваня бюджетних видатків між окремими ланками бюджетної системи. Проблеми правового регулювання бюджетної класифікації. Захищені статті видатків бюджету.

Методи здійснення публічних видатків (фінансування, асигнування, кредитування, інвесту­вання). Правові основи кошторисно-бюджетного фінансування, його напрями. Проблеми співвідношення постатейного (бюджетно-кошторисного) та програмно-цільового фінансування. Бюджетна програма: паспорт, порядок використання коштів за бюджетною програмою, виконавці, результативні показники та аудит її ефективності.

Система розпорядників бюджетних коштів. Співвідношення понять розпорядник та одержувач бюджетних коштів. Статус головного та нижчестоящих розпорядників бюджетних коштів. Система органів прокуратури як учасники бюджетного процесу. Правовий статус та види одержувачів бюджетних коштів. Проблеми та принципи формування мережі розпорядників бюджетних коштів. Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів. Кошторис та план витрачання коштів як фінансово-планові документи.

Поняття та реєстрація бюджетних (фінансових бюджетних) зобов’язань. Підстави виникнення бюджетних зобов’язань. Проблеми публічно-правового та приватно-правого регулювання відносин, що відбуваються в ході виникнення бюджетного зобов’язання.

Проблеми державних закупівель і цільового витрачання бюджетних коштів.

Бюджетне кредитування: особливості правового регулювання статусу кредиторів, відбору позичальників, укладення договорів та їх змісту, особливості виконання, а також механізму погашення та стягнення боргу.

Тема 9: Актуальні питання правового регулювання надання публічних гарантій, взяття державних і місцевих

Зміст публічного боргу. Правова природа боргових зобов’язань, які випливають з публічного кредиту та надання публічних гарантій.

Державні та місцеві гарантії, їх правова природа та порядок надання. Порядок погашення заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) в разі здійснення державою платежів, пов'язаних з виконанням гарантійних зобов'язань, виплата яких зумовлена невиконанням суб'єктом господарювання його зобов'язань за кредитом (позикою), залученим під державну чи місцеву гарантію.

Правове регулювання відносин в сфері державного боргу України. Поняття і склад державного боргу. Державний та місцевий борг і бюджетна заборгованість. Правове регулювання державних та місцевих бюджетних запозичень та надання гарантій. Види бюджетних запозичень. Граничний обсяг державного внутрішнього і зовнішнього боргу України.

Поняття, склад, види і форми державного внутрішнього боргу України. Облігації внутрішніх державних позик і казначейські зобов'язання України. Умови і порядок випуску державних цінних паперів та регулювання їх обігу. Порядок розміщення облігацій державних позик. Виплата доходу за облігаціями державних позик та їх погашення. Порядок випуску і розміщення казначейських зобов'язань України. Виплата доходу за казначейськими зобов'язаннями України. Боргові зобов'язання (гарантії) Уряду України.

Управління державним внутрішнім боргом України. Методи управління державним внутрішнім боргом України. Обслуговування державного внутрішнього боргу України. Фонд обслуговування державного внутрішнього боргу України.

Правове регулювання державного зовнішнього боргу України. Поняття і склад державного зовнішнього боргу України. Форми державного зовнішнього боргу України: міждержавні (міжнародні) позики Уряду України, гарантійні зобов'язання Уряду України. Управління державним зовнішнім боргом України. Обслуговування державного зовнішнього боргу України.

Правове регулювання муніципального боргу в Україні. Правове регулювання місцевих запозичень та місцевих позик. Облігації місцевих (муніципальних) позик. Умови і порядок випуску муніципальних цінних паперів та регулювання їх обігу. Види і форми муніципального боргу в Україні, порядок його пошатення.

Правове регулювання відносин з надання кредитів, за рахунок коштів державного (муніципального) запозичення. Правове забезпечення боргової безпеки України.

Фінансування державного (муніципального) боргу.

Дата добавления: 2015-05-31