Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Тема 19. Правовой режим отдельных категорий земель.

Тема 18. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах

Правовое регулирование земельных отношений в государствах – участниках Содружества Независимых Государств. Правовое регулирование земельных отношений в государствах – членах Европейского Союза. Правовое регулирование земельных отношений в США.

Особенная часть.

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения (гл. 14 ЗК РФ).

Главная цель правового регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения - обеспечение нормального функционирования сельскохозяйственного товарного производства в России. Гражданский кодекс РФ (ст. 535-538). Федеральный Закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 11.06.2008) "О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА" (принят ГД ФС РФ 22.12.2006).Федеральный закон от 21.07.2005 N 108-ФЗ "О ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ" (принят ГД ФС РФ 06.07.2005). Федеральный закон от 09.07.2002 N 83-ФЗ (ред. от 13.05.2008) "О ФИНАНСОВОМ ОЗДОРОВЛЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ" (принят ГД ФС РФ 20.06.2002). Постановление Правительства РФ от 03.12.2002 N 858 (ред. от 02.06.2008) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2012 ГОДА". Постановление Правительства РФ от 14.07.2007 N 446 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008 - 2012 ГОДЫ".
Принципы правового регулирования отношений по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения:

-принцип приоритета земель сельскохозяйственного назначения

-принцип неуменьшаемости земель сельскохозяйственного назначения

-принцип особой охраны земель сельскохозяйственного назначения.

Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения:

-граждане

-садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан

-крестьянские (фермерские) хозяйства

-сельскохозяйственные кооперативы и их союзы

-государственные сельскохозяйственные организации

Правовое обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения. ФЗ от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Закон Московской области от 02.12.2006 N 212/2006-ОЗ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Постановлением Мособлдумы от 22.11.2006 N 4/198-П).
Возникновение, осуществление и прекращение прав на земли сельскохозяйственного назначения.

Особенности управления землями сельскохозяйственного назначения:

- разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения (Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 99 (ред. от 07.03.2008) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ РОССИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА"); Постановление Правительства МО от 22.04.2004 N 232/15 (ред. от 02.04.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УТИЛИЗАЦИЯ И ПЕРЕРАБОТКА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2004-2010 ГОДОВ";
- разработка планов проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий, разработка планов мероприятий по реабилитации земель сельскохозяйственного назначения, загрязнённых вредными веществами;

-учёт показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения и мониторинга плодородия таких земель;

-разработка стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель;

-финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; финансирование научно-исследовательских работ в этой области;

-государственный контроль за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

-сертификация почв (ст. 17 ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»);

-особенности деятельности по агрохимическому обслуживанию (Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ (ред. от 26.06.2008) "О БЕЗОПАСНОМ ОБРАЩЕНИИ С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ" (принят ГД ФС РФ 24.06.1997); ст. 8.3 КоАП РФ);

-особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения (Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.05.2008) "ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ" (принят ГД ФС РФ 26.06.2002)
-особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель сельскохозяйственного назначения (ст. 8.6-8.8 КоАП РФ; ст. 254 УК РФ))
Тема 20. Правовой режим земель населённых пунктов.

Понятие правового режима земель населённых пунктов (гл. 15 ЗК РФ).

Понятие и виды поселений: города, рабочие, курортные и дачные посёлки, сельские населённые пункты. Понятие и состав земель населённых пунктов (ст. 85 ЗК РФ). Особенности правового режима земель населённых пунктов (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 22.07.2008) "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"; Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 22.07.2008) "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". Субъекты прав на земли населённых пунктов (п. 16, 17 ст. 1 ЗК РФ). Особенности управления землями населённых пунктов (Министерство регионального развития РФ). Планирование и территориальное зонирование (гл. 4 Градостроительного кодекса). Учёт и кадастровая оценка земель населённых пунктов. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке населённых пунктов (ст. 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Контроль за использованием земель населённых пунктов (ст. 54 Градостроительного кодекса, Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 (ред. от 16.02.2008, с изм. от 10.04.2008) "О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬНОМ НАДЗОРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"). Правовой режим земель закрытого административно-территориального образования (ст. 27 ЗК, ст. 6 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 (ред. от 01.12.2007) "О ЗАКРЫТОМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ".

Ответственность за самовольное занятие земель и самовольное строительство, загрязнение земель производственными отходами и сточными водами (ст. 8.1, 9.4-9.5.1 КоАП РФ, гл. 8 Градостроительного кодекса, гл. 7 ФЗ «Об архитектурной деятельности», ст. 10 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Тема 21. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения.

Понятие правового режима земель промышленности иного специального назначения, состав земель (гл. 16 ЗК РФ). Субъекты прав на земли промышленности. Особенности правового режима отдельных видов данной категории земель.

Земли промышленности (ст. 88 ЗК РФ, Закон Московской области от 23.05.2008 г. № 71/2008-ОЗ «О промышленных округах в Московской области»).

Земли для разработки недр (Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»). Особенности управления землями для пользования недрами (ст. 3-5 Закона РФ «О недрах»).

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории промышленных площадок по ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 21).

Земли транспорта, энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики (ст. 89-91 ЗК РФ; ФЗ от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи»; ФЗ от10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; Закон МО от 06.10.2003 г. № 118/2003-ОЗ «Об автомобильных дорогах в Московской области»).

Земли космического обеспечения (ст. 92 ЗК РФ).

Земли обороны (ФЗ «Об обороне», ст. 93 ЗК РФ).

Земли иного назначения. Земли для нужд безопасности (ФЗ «О Федеральной службе безопасности»); Земли для обеспечения охраны государственной границы (Закон РФ «О государственной границе Российской Федерации»). Земли ЗАТО (пп. 7 п. 4 ст. 27 ЗК РФ; Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании»). Зоны с особыми условиями использования земель (ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»). Правовой режим служебных земельных наделов (ст. 24 ЗК РФ).

Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель промышленности и иного назначения (ст. 14 ЗК РФ; ст. 7.3, 7.4, гл. 8 КоАП РФ; ст. 254 УК РФ).

Дата добавления: 2015-05-31