Охрана земель как объекта природной среды

34.

35.Характеристика организационно-правовое обеспечение рационального использования земель и других природных ресурсов в с \ г.

Среди таких нормативных актов важное место занимает Закон «Об охране окружающей природной среды». Он определяет цель, содержание, принципы охраны природы, объекты, подлежащие охране, и др.. Земельный кодекс регулирует рациональное использование земельных ресурсов и охране почв, прежде всего в сельском хозяйстве, предусматривает обязанности землепользователей. Особое внимание уделяется осуществлению комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, гидротехнических мероприятий по предупреждению эрозии почв, их засорение, заболачивание, загрязнение и т.д.. Регулирование отношений по охране и рациональному использованию вод осуществляется согласно Водного кодекса. Законодательство обязывает предприятия, деятельность которых влияет на водный режим, строить очистные сооружения. Правовые нормы закрепляют нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водоемах. Правовое регулирование использования лесных ресурсов и недр обеспечивают соответственно Лесной кодекс и Кодекс о недрах. Для регулирования рационального использования и охраны природных ресурсов большое значение имеют локальные нормативные акты, а именно - бизнес-планы сельскохозяйственных предприятий, в которых предусматриваются разделы о влиянии хозяйственной деятельности на природную среду и применения природоохранных мероприятий. Рациональное использование природных ресурсов требует, чтобы каждое предприятие, каждый природопользователей ориентировался на бережное хозяйственное использование ресурсов природы с наибольшей выгодой. Требования рационального использования выраженные в правовых формах, приобретают характер предписаний, обязательность которых при неисполнении обеспечивается возможностью государственного принуждения. Обязанность субъектов аграрного предприятия наиболее рационального использования земли в соответствии с ее хозяйственного назначения содержит следующие важнейшие элементы: 1) внутрихозяйственный землеустройство, или организацию земельной территории предприятия, 2) целевое использование земли в соответствии с ее хозяйственного назначения, 3) охрана земель как об объекта среды. Система правовых, организационно-хозяйственных, земельно-технических мероприятий, обеспечивающих правильную организацию земельной территории, называется землеустройством. Основные задачи землеустройства заключается в такой организации земельной территории, которая бы отвечала всем требованиям агротехнической науки, обеспечивала эколого-экономическое обоснование внедренных севооборотов, упорядочение угодий, а также разработку мероприятий по охране земель. Рациональное и эффективное использование земли означает не только получение максимума необходимой сельскохозяйственной продукции, но и повышение ее плодородия. В случае неправильного использования земли, нарушений правил агротехники качество земель снижается, а плодородие уменьшается, поэтому сельскохозяйственные предприятия должны применять определенные организационно-хозяйственные, агротехнические, мелиоративные и гидротехнические мероприятия по земле.

36. Права и обязанности аграрного предприятия относительно использования земель с \ х назначения.

Правомочия собственника земли и землепользователя имеют много общего, однако именно наличие права продавать или другим путем отчуждать земельный участок, передавать их в аренду, залог, наследство отличает владельца земельного участка от землепользователя. Основных прав, общих для собственников и землепользователей, относятся: право самостоятельного хозяйствования на земле, право собственности на посевы и насаждения сельскохозяйственных и других культур, на произведенную сельскохозяйственную продукцию, право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные насаждения, водные объекты, а также другие полезные свойства земли; право на возмещение убытков в случаях, предусмотренных законом, право сооружать жилые дома, производственные и другие здания и сооружения. Возведение на арендованном земельном участке помещений производственного, непроизводственного назначения арендаторы согласовывают с арендодателем. На собственников и землепользователей возлагаются обязанности: обеспечивать использование земли по целевому назначению; соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды; своевременно представлять соответствующим органам исполнительной власти и органам местного самоуправления данные о состоянии и использовании земель и других природных ресурсов в порядке, установленном законодательством; соблюдать правила добрососедства и ограничений, связанных с установлением земельных сервитутов и охранных зон; сохранять геодезические знаки, противоэрозионные сооружения, границы оросительных и осушительных систем. Перечень обязанностей землевладельцев и землепользователей не является исчерпывающим, и законодательством могут устанавливаться другие обязанности.

Статья 14 Конституции предусматривает, что земля является основным национальным богатством, которое находится под особой охраной государства. Такое конституционное положение является основанием для правовой охраны земли как основного элемента окружающей среды. Правовая охрана земель предусматривает систему правовых средств, с помощью которых осуществляются мероприятия по восстановлению, поддержанию и улучшению качественного состояния земель. Эта охрана направлена ​​прежде всего на обеспечение рационального использования земли, восстановление, сохранение и повышение плодородия почв, улучшения других полезных свойств земли. Кроме того, она имеет целью обеспечения защиты земель от негативного влияния антропогенной деятельности и вредных природных процессов. Правовому регулированию охраны земель посвящена ЗУ общего характера - «Об охране окружающей природной среды» и ряд специальных законов по использованию, охране и воспроизводству отдельных природных ресурсов - ЗК, Кодекс о недрах, ЛК, ВК. ЗК, как главный закон, регулирующий земельные отношения, содержит раздел, посвященный охране земель. Глава 26 Земельного кодекса определяет задачи, содержание и порядок охраны земель, предусматривает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, предотвращение необоснованного изъятия земель сельскохозяйственного назначения, защиту от вредного антропогенного воздействия, воспроизводство и повышение плодородия почв. Предусмотрены ЗК мероприятия по охране земель направленные на борьбу с природными и искусственными процессами, ухудшающих состояние почв. К ним относятся меры по предотвращению эрозии почв: организационно-хозяйственные - правильное размещение на земли разных объектов, систематическое наблюдение за состоянием земель и правильностью их использования; агротехнические - применение надлежащих средств возделывания почвы и выращивания с \ х культур, введение специальных противоэрозионных севооборотов; лесомелиоративные - устройство лесозащитных насаждений. Законом предусмотрены предельно допустимые концентрации химических, радиоактивных и других вредных веществ в почве и порядок их определения. Хозяйственная и иная деятельность, обусловливающая загрязнение земель и почв сверх установленных предельно допустимых концентраций опасных веществ, запрещается. Охрана земель - это система правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на рациональное использование земель, запобігання не обгрунтованому изъятия земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных нужд, защиту от вредного антропогенного воздействия, воспроизводство и повышение плодородия почв, повышение продуктивности земель лесного фонда, обеспечения особого режима использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Согласно главы 32 Земельного кодекса Украины контроль за рациональным использованием и охраной земель - это обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства Украины. Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти по земельным ресурсам, а за соблюдением требований законодательства об охране земель - специально уполномоченными органами по вопросам экологии и природных ресурсов.

Дата добавления: 2015-05-31