Правовой режим товаров в торговле

Товаров

Тема 6. Регулирование обращения отдельных видов

Правовой режим товаров в торговле. Маркировка товаров для

целей налогообложения

Правовой режим товаров в торговле - это совокупность правил, определяющих порядок их оборотоспособности (приобретения, использования, отчуждения, хранения, транспортировки, учета).

Понятие коммерческой оборотоспособности уже понятия гражданской оборотоспособности. Из круга совершаемых сделок в торговом обороте не участвуют сделки по безвозмездной передаче имущества, в том числе в порядке наследования и реорганизации юридического лица.

Группировка объектов гражданских прав в зависимости от их оборотоспособности содержится в ГК РФ. Эта группировка вполне применима и к товарам, являющимся объектами коммерческого права.

К первой группе относятся товары, которые могут быть объектами сделок без каких-либо ограничений. Таких свободно отчуждаемых товаров подавляющее большинство.

Ко второй группе относятся товары, нахождение которых в обороте не допускается. Это объекты, изъятые из оборота. В соответствии с ГК РФ такие объекты должны быть прямо указаны в законе. Изъятие таких объектов из оборота не означает отсутствие возможности их перехода от одного лица к другому. Такой переход осуществляется по иным, не гражданско-правовым основаниям и в случаях, прямо предусмотренных законодательством, и обозначается в нормативных правовых актах как «отпуск», «распределение».

К третьей группе относятся товары, ограниченно оборотоспособные. Данная группа объектов определяется в ГК РФ как виды объектов, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению. Виды ограниченно оборотоспособных объектов также определяются в порядке, установленном законом.

Так, Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" устанавливает режимные требования, которые диктуются интересами государства и общественной безопасности. Указ включает товары, изъятые из торгового оборота[29]. К таким товарам относятся:

- драгоценности (драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них; драгоценные камни и изделия из них);

- стратегические материалы;

- вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, военная документация;

- взрывчатые и отравляющие вещества, средства защиты от отравляющих веществ;

- специальные и технические средства, предназначенные для негласного получения информации; нормативно-техническая документация на их производство и использование;

- ракетно-космические комплексы и все виды ракетного топлива;

- системы связи и управления военного назначения;

- шифровальная техника;

- уран, другие делящиеся материалы и изделия из них.

- рентгеновское оборудование;

- оружие;

- яды, наркотические средства и психотропные вещества;

- спирт этиловый;

- отходы радиоактивных материалов; отходы взрывчатых веществ; отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные металлы и драгоценные камни;

- лекарственные средства, за исключением лекарственных трав[30].

Воздействие на процесс реализации товаров осуществляется также через расширение или ограничение правоспособности участников торгового оборота. Делается это посредством лицензирования отдельных видов деятельности на основании Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензированию отдельных видов деятельности". Согласно этому закону в области торговли лицензированию подлежат: деятельность по перевозкам воздушным видом транспорта грузов, деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов, заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных и черных металлов, производство лекарственных средств.

В нормативных правовых актах содержатся различные требования к субъектам-участникам торгового оборота. К примеру, оптовую торговлю лекарственными средствами вправе осуществлять только юридические лица. На культивирование, разработку, переработку, распределение, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных веществ установлена государственная монополия. Лишь унитарные предприятия и государственные учреждения вправе осуществлять эти виды деятельности.

Установленные в нормативных правовых актах требования могут относиться и к объему производства или потребления определенных товаров и сырья для их производства. Так, для производства алкогольной продукции осуществляется закупка этилового спирта по установленным квотам.

Ограничение оборотоспособности может заключаться и в запрете совершения с товарами, имуществом отдельных видов сделок. Например, Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлен запрет на сдачу в аренду основного технологического оборудования, используемого для производства алкогольной продукции.

Установлен также запрет заключения договора мены алкогольной продукции.

Одним из важных обязательных требований, предъявляемых государством к производителям товаров и торговцам, является соблюдение санитарных правил и норм. Так, Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ установлены требования к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые заключаются в сертификации и лицензировании товаров, работ, услуг, представляющих потенциальную опасность для человека веществ, продукции (товаров), в том числе ввозимой на территорию Российской Федерации, отходов производства и потребления.

Все товары, впервые производимые или вводимые на территории нашей страны, по заявлению заинтересованного лица подлежат государственной регистрации, которая осуществляется после соответствующей экспертизы документов и проведения необходимых испытаний. Сведения об указанных продуктах, материалах и изделиях вносятся в Государственный реестр, который ведет Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Заявителю выдается Свидетельство о государственной регистрации, дающее право производить, закупать, реализовывать отмеченные товары. Изготовитель (поставщик, продавец) обязан доводить до сведения потребителей информацию о государственной регистрации продукции посредством указания о номере и дате выдачи регистрационного свидетельства на этикетке (упаковке, листке-вкладыше), в инструкции по применению, в техническом паспорте, а также в рекламе продукции.

Правовой режим отдельных товаров может создаваться путем регламентации порядка их продажи. Так, Правительство РФ постановлением от 19 января 1998 года № 55 утвердило Правила продажи отдельных видов товаров.

Во внешнеэкономическом обороте используются: тарифные и нетарифные способы регулирования внешнеторговых операций (антидемпинговые, компенсационные меры, ограничение импорта товаров, меры защиты при экспорте товаров и др.); лицензирование и квотирование отдельных товаров[31].

Дата добавления: 2015-05-31