КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Тема 11. Правотворчество
1. Понятие, субъекты и стадии правотворчества. 2. Принципы правотворчества. 3. Виды правотворчества. 4. Основные стадии принятия закона. 5. Понятие систематизации ее виды.
1. Одно из важнейших направлений государственной деятельности — правотворчество. Правотворчество - составная часть более широкого процесса - правообразования. Правообразование - длительный по времени процесс формирования юридической нормы. Он начинается с анализа социальной ситуации, осознания необходимости ее правового урегулирования, и заканчивается разработкой и принятием юридической нормы. Последний этап правообразования и есть правотворчество. Правотворчество представляет собой особую форму государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных социальных потребностей и интересов общества. Структурное содержание правотворческого процесса складывается из двух частей: 1) включает в себя организационные вопросы правотворчества, не связанные с юридически значимыми действиями (подготовка проекта нормативного акта, его обсуждение в соответствующей государственной или общественной организации, трудовом коллективе и т.д.); 2) опирается на правовые начала, а точкой отсчета ее функционирования служит решение о подготовке проекта нормативного акта. Обе эти части неразрывно связаны между собой и в общем контексте представляют целостную процедуру по подготовке, официальному обсуждению, принятию и опубликованию правового документа. Соответственно этому в процессе правотворчества выделяют две основные стадии. 1) предусматривает предварительное формирование государственной воли при составлении проекта нормативного акта. Все действия на этой стадии носят подготовительный характер и не порождают правовых последствий.
2) официальное закрепление государственной воли в нормах права, которая превращает проект нормативного акта в правовой акт, имеющий общеобязательный характер. Внутри этих стадий осуществляются различные операции формирования нормативных актов в зависимости от их юридической значимости в правотворческой иерархии. Субъекты правотворчества: - правотворчество народа путем референдума; - правотворчество компетентных государственных органов(должностных лиц); - правотворчество негосударственных организаций в случае делегирования им специальных полномочий. Правотворческий процесс осуществляется с соблюдением установленной процедуры, которая, как правило, состоит из следующих стадий: 1. планирование нормотворческой деятельности включает в себя разработку государственных программ и ежегодных планов подготовки проектов нормативных правовых актов. 2. нормотворческая инициатива; 3. подготовка проекта нормативного правового акта может включать: · рассмотрение нормотворческого предложения и принятие решения по подготовке проекта; · организационно-техническое и финансовое обеспечение его подготовки; · сбор необходимых материалов и информации; · разработку концепции проекта; · составление текста проекта; · согласование проекта; · проведение юридической и иных необходимых экспертиз. 4. принятие (издание) нормативного правового акта; 5. включение нормативного правового акта в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь; 6. опубликование нормативного правового акта. 2. Правотворческий процесс основывается на определенных принципах, к числу которых можно отнести следующие: 1. Демократизм и гласность правотворчества. 2. Профессионализм правотворчества.
3. Законность правотворчества. 4. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой. 5. Гуманизм правотворчества.
3. Правотворчество делится на следующие виды: 1) по субъекту: - правотворчество народа путем референдума; - правотворчество компетентных государственных органов и должностных лиц; - правотворчество негосударственных организаций в случае делегирования им специальных полномочий. 2) по юридической силе: - законотворчество; -разработку подзаконных нормативных правовых актов внешнего регулирования; - разработку подзаконных нормативных правовых актов внутреннего регулирования. 3) по содержанию нормотворческой деятельности: - подготовка, экспертиза и принятие нормативных правовых актов; - изменение и дополнение нормативных правовых актов; - отмена нормативных правовых актов.
4. Законотворчество – это вид правотворческой деятельности, специальная деятельность компетентных органов, завершающая процесс правообразования, в результате которой приобретает юридическую силу, вступает в действие закон. Основные стадии: 1. Законодательная инициатива – это право органов государства, общественных организаций вносить законопроекты, влекущие обязательное рассмотрение в Высшем законодательном органе; Согласно Конституции Республики Беларусь право законодательной инициативы принадлежит: • Президенту; • депутатам Палаты представителей; • Совету Республики; • Правительству; • гражданам, обладающим избирательным правом в количестве не менее 50 тысяч человек и реализуется в палате представителей.
Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 410; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |