Основные признаки присущи таможенным органам

Штатная численность кадрового состава таможенных органов

Сотрудники таможенных органов(19 088)

Государственные служащие таможенных органов(40 407)

Работники бюджетной сферы таможенных органов(8 951)

Все звенья системы являются федеральными и НЕ ПОДЧИНЯЮТСЯ

♦ органам государственной власти субъектов Федерации,

♦ органам местного самоуправления и

♦ общественным объединениям.

Каждый нижестоящий таможенный орган подчинен по вертикали только вышестоящим таможенным органам, контролирующим его деятельность. Места нахождения таможенных органов определяются исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов, потребностей транспортных организаций, экспортеров, импортерови других участников ВЭД.

♦ Во-1-х, будучи органами исполнительной власти, входящими в структуру федеральных органов, они осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность. Конституционные нормы предопределяют публично-правовой характер деятельности тамож. органов.

♦ Во-2-х, деятельность тамож. органов происходит под общим руководством Правительства РФ. Непосредственную реализацию задач в области тамож. дела обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области тамож. дела - ФТС России (п. 1 ст. 3 ФЗ № 311-ФЗ).

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области финансов - Министерство финансов, согласно законодательству РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере тамож. платежей и определения тамож. стоимости товаров.

Президент России полномочен создавать, реорганизовывать, ликвидировать любой центральный федеральный орган исполнительной власти, в т.ч. и тамож. ведомство. Правительство РФ, согласно п. «б» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ, обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики. Оно наделено большими полномочиями и в области тамож. дела (осуществляет общее руководство, обеспечивает свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с другими государствами).

♦ В-3-х, являясь органами специальной компетенции, тамож. органы реализуют свои полномочия в сфере перемещения через единую тамож. границу ТС товаров и транс.ср.

Исполнительные органы государственной власти по содержанию своей деятельности дифференцируются на органы общей и специальной компетенции:

Ø органы общей компетенции выполняют все общие административные функции

Ø органы специальной компетенции - осуществляют отраслевое или межотраслевое управление.

Для таможенных органов осуществление таможенной деятельности является главной производственной задачей, которую они исполняют на постоянной и систематической основе.

♦ В-4-х, тамож. органы отнесены законодательством к числу правоохранительных, т.к. они пресекают неправомерные деяния и привлекают к ответственности виновных (ст.7 ТК ТС).

♦ В-5-х, тамож. органы выступают как федеральные органы исполнительной власти, аккумулирующие в себе административно-правовой и финансово-правовой статусы.

В зависимости от того, из какого бюджета финансируется гос. орган, принято различать ♦ федеральные органы исполнительной власти и ♦ органы исполнительной власти субъектов Федерации. Финансирование тамож. органов осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета.

В свою очередь федеральные органы подразделяются на ♦ центральные (министерства, ведомства) и ♦ территориальные. В качестве центрального выступает ФТС России, территориальными же являются региональные тамож. управления, таможни и тамож. посты.

♦ В-6-х, особенностью тамож. органов является наличие официальных символов: флага, вымпела и эмблемы, описание которых утверждается Президентом РФ (ст. 13 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

Дата добавления: 2015-05-31