Статья 181. Способы выполнения родителями обязанности содержать ребенка

1. Способы выполнения родителями обязанности содержать ребенка
определяются по договоренности между ними.

2. По договоренности между родителями ребенка тот из них, кто
проживает отдельно от ребенка, может принимать участие в ее содержании в
денежной и (или) натуральной форме.

3. По решению суда средства на содержание ребенка (алименты)
присуждаются в доле от дохода ее матери, отца и (или) в
твердой денежной сумме.

4. В случае выезда одного из родителей за границу на постоянное
проживание в государство, с которым Украина не имеет договора об оказании
правовой помощи, алименты взыскиваются в порядке (1203-2002-п),
установленном Кабинетом Министров Украины.

5. Если после выполнения алиментных обязательств согласно
частью четвертой этой статьи один из родителей не
выехал на постоянное жительство в государство, с которым Украина не имеет
договоров о правовой помощи, и остался или вернулся для
постоянного проживания в Украину, порядок взыскания алиментов с
учетом уплаченной суммы устанавливается законодательством.

6. Если после вступления в законную силу решения суда, согласно
каким из одного из родителей взыскиваются алименты, он выезжает для
постоянного жительства в государство, с которым Украина не имеет договора
о правовой помощи, из него по решению суда до его выезда за
пределы Украины может быть взысканы алименты за весь период до
достижения ребенком совершеннолетия.

7. Если после вступления в законную силу решения суда об уплате
алиментов за весь период до достижения ребенком совершеннолетия лицо, с
которого взыскиваются алименты, продолжает постоянно проживать в Украине
или возвращается в Украину для постоянного проживания и изменяются
обстоятельства, которые повлияли на определение размера алиментов, в
судебном порядке может быть установлено периодическое взыскания
алиментов с учетом уплаченной суммы.

8. Если место жительства или пребывания родителей неизвестно, или
они уклоняются от уплаты алиментов, или не имеют возможности
содержать ребенка, ребенку назначается временная государственная
помощь, которая не может быть меньше 30 процентов прожиточного
минимума для ребенка соответствующего возраста. Выплата временной
государственной помощи осуществляется за счет средств Государственного
бюджета Украины.

9. Порядок назначения и выплаты государственной временной
помощи (189-2006-п) определяется Кабинетом Министров Украины.

Работу относительно назначения и выплаты государственной временной
помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не
имеют возможности содержать ребенка или место жительства
неизвестно, организует центральный орган исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в области усыновления и
защиты прав детей.

10. Суммы предоставленной ребенку временной государственной помощи
подлежат взысканию с плательщика алиментов в Государственный бюджет
Украины в судебном порядке.

1. Комментируемая статья предусматривает, что в случае отсутствия спора родители самостоятельно по взаимной договоренности между собой определяют способы (в частности, размер, порядок и форму предоставления содержания своим несовершеннолетним детям.

Семейное законодательство исходит из того, что супруги, родители ребенка, родители и дети, другие члены семьи и родственники, отношения между которыми регулируются нормами СК, вправе урегулировать свои отношения по договоренности (договору), если это не будет противоречить требованиям СК, других законов и моральным устоям общества (см. ч. 1 ст. 9). Договоренность между родителями ребенка о выполнении ими их обязанности по содержанию ребенка может содержаться в брачном договоре, заключаемом лицами, которые подали заявление о регистрации брака или в брачном договоре, заключаемом супругами (см. ст. ст. 92, 93), или в договоре об уплате алиментов на ребенка, условия которого, в том числе относительно размера алиментов, сроков их присуждения и выплаты, не должны нарушать права ребенка, установленные СК (см. ч. 1 ст. 189).

2. Содержание ребенка, согласно ч. 2 комментируемой статьи, не ограничивается лишь одной определенной форме. Уплата алиментов в денежной форме не является единственной формой участия родителей в содержании ребенка. В частности, предусмотрено, что по договоренности между родителями ребенка тот из них, кто проживает отдельно от ребенка, может принимать участие в ее содержании в денежной и (или) натуральной форме.

Поэтому при заключении договоренности родители ребенка вправе определить размер, порядок и форму (способы исполнения обязанности содержание ребенка), а также другие условия предоставления содержания своим несовершеннолетним детям. Размер алиментов, установленный договоренности, определяется родителями самостоятельно. Алименты по договоренности родителей могут уплачиваться в твердой денежной сумме, сплачуваній периодически или единовременно, в долях от заработка (дохода) плательщика, путем предоставления имущества или другим путем, установленным сторонами в договоре. Может быть предусмотрено также сочетание нескольких способов. Сроки уплаты алиментов определяются родителями в договоре.

3. При отсутствии соглашения между родителями об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка и непредоставление ребенку содержание, алименты взыскиваются в судебном порядке. Согласно ч. 3 данной статьи по решению суда средства на содержание ребенка (алименты) присуждаются в доле от дохода ее матери, отца и (или) в твердой денежной сумме. Указанные положения соответствуют требованиям, предусмотренным статьями 183, 184 СК. Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 15 мая 2006 г. N 3 "О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскании алиментов" в п. 17 подчеркнуто, что при отсутствии упомянутой договоренности тот из родителей, с кем проживает ребенок, вправе обратиться в суд с соответствующим иском. При этом алименты на ребенка присуждаются в доле от заработка (дохода) матери, отца (ст. 183 настоящего Кодекса) или в твердой денежной сумме (ст. 184 СК) и выплачиваются ежемесячно.

Удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке возможно только в случае отсутствия договоренности об уплате алиментов. Если при наличии договоренности обязанное лицо уклоняется от ее выполнения, или если такая договоренность нарушает интересы ребенка, возможно предъявление иска о принудительном исполнении договоренности, изменения или расторжения соглашения в судебном порядке, а также признание договоренности недействительной.

Если при наличии договоренности был предъявлен иск о взыскании алиментов в судебном порядке, истцу должно быть разъяснено, что такой иск не подлежит удовлетворению и что он имеет право предъявить иск о принудительном исполнении, изменении, расторжении или признании договоренности недействительной. Иск о взыскании алиментов в судебном порядке может быть удовлетворено только после признания договоренности недействительным или расторжении ее сторонами.

Право на предъявление иска о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка принадлежит одному из родителей, усыновителю, если усыновление произведено одним лицом и сохранился правовая связь между ребенком и одним из родителей, опекуном или попечителем ребенка, приемными родителями ребенка, а также администрацией учреждения здравоохранения, учебного или другого учреждения, в котором воспитывается ребенок, и в силу общей компетенции последних, которая предусматривает защиту интересов несовершеннолетних.

4. Не прекращают права ребенка на содержание такие обстоятельства, как переезд ребенка или одного из родителей - плательщика алиментов на постоянное место жительства за границу и изменение ими гражданства.

Согласно ч. 4 комментируемой статьи в случае выезда одного из родителей за границу на постоянное жительство в государство, с которым Украина не имеет договора об оказании правовой помощи, алименты взыскиваются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Реализуется это положение Порядком взыскания алиментов на ребенка (детей) в случае выезда одного из родителей для постоянного проживания в иностранном государстве, с которым не заключен договор о предоставлении правовой помощи, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 19.08.2002 г. за N 1203.

Данным Порядком предусмотрено, что в случае выезда одного из родителей, который является гражданином Украины, на постоянное место жительства иностранного государства, с которым Украина не имеет договора об оказании правовой помощи, он обязан выполнить алиментные обязательства относительно содержание ребенка (детей) до достижения им (ими) совершеннолетия. Эти обязательства оформляются в виде договора между этим лицом и тем из родителей, с кем остается ребенок (дети), или его опекуном, попечителем, или договора о прекращении права на алименты на ребенка (детей) в связи с передачей права собственности на недвижимое имущество (жилой дом, квартиру, земельный участок и т.д.).

В случае неисполнение алиментных обязательств лицом, которое выезжает за границу, взыскание алиментов производится по решению суда.

С целью предотвращения уклонения родителей от обязанности содержать детей до их совершеннолетия установлено, что лицо, которое выезжает за границу на постоянное место жительства, одновременно с заявлением о выдаче паспорта гражданина Украины для выезда за границу или оформления соответствующей страницы в паспорте при наличии ребенка (или детей), которая остается проживать в Украине, подает в паспортной службы органа внутренних дел по месту его постоянного проживания в Украине, договор об уплате алиментов на ребенка или нотариально заверенное заявление об отсутствии у получателя алиментов требований о взыскании алиментных платежей, или копию решения суда о плату алиментов. До момента получения паспорта указанное лицо обязано представить в орган внутренних дел по месту его постоянного проживания в Украине соответствующий документ, подтверждающий выполнение им алиментных обязательств, - нотариально заверенное заявление об отсутствии у получателя алиментов требований о взыскании алиментных платежей (если такое заявление не подавалось ранее) или нотариально заверенную копию постановления государственного исполнителя об окончании исполнительного производства (если взыскание алиментов проводилось по решению суда).

В случае невыполнения алиментных обязательств на момент получения паспорта лица, которое выезжает на постоянное место жительства за границу, применяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Лицо, которая выехала за пределы Украины для временного пребывания и имеет в Украине несовершеннолетнего ребенка (детей), в случае нарушения ходатайство об оставлении для постоянного проживания за границей подает дипломатического представительства или консульского учреждения Украины за границей документы, предусмотренные п. 2 Порядка. В случае наличия неурегулированных алиментных обязательств руководитель дипломатического представительства или консульского учреждения Украины за рубежом отказывает в удовлетворении ходатайства до устранения обстоятельств, которые этому препятствуют.

5. В том случае, когда после исполнения алиментных обязательств согласно ч. 4 комментируемой статьи один из родителей не выехал на постоянное место жительства в государство, с которым Украина не имеет договоров о правовой помощи, и остался или вернулся для постоянного проживания в Украину, взыскание алиментов будет происходить в установленном законодательством порядке с учетом оплаченной ранее суммы алиментов.

6. Ч. 6 данной статьи устанавливает правило, согласно которому, если после вступления в законную силу решения суда, согласно которому с одного из родителей взыскиваются алименты, он выезжает для постоянного проживания в государство, с которым Украина не имеет договора о правовой помощи, из него по решению суда до его выезда за пределы Украины может быть взысканы алименты за весь период до достижения ребенком совершеннолетия, то есть до достижения такой ребенком 18-летнего возраста.

7. Комментируемая статья в ч. 7 предусматривает условия, которые предоставляют возможность изменения способа взыскания алиментов на несовершеннолетнего ребенка в случае наличия судебного решения об уплате алиментов за весь период до достижения им 18-летнего возраста. Так, если после вступления в законную силу решения суда об уплате алиментов за весь период до достижения ребенком совершеннолетия лицо, с которого взыскиваются алименты, продолжает постоянно проживать в Украине или возвращается в Украину для постоянного проживания и меняются обстоятельства, которые повлияли на определение размера алиментов в судебном порядке может быть установлено периодическое взыскание алиментов с учетом уплаченной суммы.

8. Ч. ч. 8 - 10 комментируемой статьи направлены на государственную охрану детства. Ведь законодательная регламентация обязанностей родителей содержать ребенка не исключает наличие ситуаций, когда ребенок не получает алиментов. Содержание ребенка является, прежде всего, обязанностью ее родителей. Государство несет субсидиарный (дополнительный) обязанность по предоставлению ребенку материального обеспечения, который может выполняться различными способами. Одним из таких способов является назначение временной государственной материальной помощи ребенку в случаях, когда место жительства или пребывания родителей неизвестно, или они уклоняются от уплаты алиментов, или не имеют возможности содержать ребенка.

Месту жительства родителей ребенка является административно-территориальная единица, на территории которой они проживают сроком свыше шести месяцев в год. Место пребывания родителей ребенка - это административно-территориальная единица, на территории которой они проживают сроком менее шести месяцев в год (ст. 3 Закона Украины "О свободе передвижения и свободный выбор места проживания в Украине"). Место жительства и место пребывания родителей ребенка может быть как официально зарегистрированным, так и фактическим. Для назначения временной государственной материальной помощи ребенку неизвестными должны быть как официальное (зарегистрированное), так и фактическое место жительства или пребывания ее родителей.

Временная государственная помощь не может быть менее 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Выплата временной государственной помощи осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.

Целью назначения временной государственной помощи является временное содержание несовершеннолетнего ребенка.

Порядок назначения и выплаты временной государственной помощи определяется Кабинетом Министров Украины (в настоящее время на основании постановления КМУ от 22 февраля 2006 г. N 189 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место жительства неизвестно" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением КМУ от 5 марта 2008 года N 147).

Суммы предоставленной ребенку временной государственной помощи подлежат взысканию с плательщика алиментов в Государственный бюджет Украины в судебном порядке.

Статья 182. Обстоятельства, учитываемые судом при определении
размера алиментов

1. При определении размера алиментов суд учитывает:

1) состояние здоровья и материальное положение ребенка;

2) состояние здоровья и материальное положение плательщика алиментов;

3) наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных
мужа, жены, родителей, дочери, сына;

4) другие обстоятельства, имеющие существенное значение.

2. Минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть
меньше 30 процентов прожиточного минимума для ребенка
соответствующего возраста, за исключением случаев, предусмотренных статьей 184
этого Кодекса.

Комментарий:

1. Учитывая то обстоятельство, что в случае спора относительно содержания ребенка размер алиментов во всех случаях устанавливается судом, комментируемая статья в ч. 1 предоставляет неисчерпывающий перечень обстоятельств, которые принимаются судом во внимание при определении размера алиментов на ребенка.

При определении размера алиментов, взыскиваемых с родителей в пользу ребенка, суд должен учитывать состояние здоровья и материальное положение ребенка. В частности, чем хуже состояние здоровья ребенка, тем больше средств на содержание она нуждается. Так, если ребенок является инвалидом, страдает тяжелое заболевание или ей причинено увечье, суд должен считать такие обстоятельства основанием для увеличения размера алиментов.

Суд обязан также учитывать материальное положение ребенка. То есть, чем лучше ребенок материально обеспечена за счет, например, заработка, дивидендов, других доходов, тем меньшую сумму алиментов она может получить от родителей. Суд, таким образом, учитывает то обстоятельство, что ребенок работает и имеет достаточный заработок. В данном случае следует учитывать положения Закона Украины "Об охране детства" (ст. 21), которыми предусмотрено, что трудовое совершеннолетие наступает с 16 лет. В то же время, с согласия одного из родителей или лицу, которое их заменяет, могут, как исключение, приниматься на работу лица, не достигшие 15-летнего возраста, при условии, что это не наносит ущерба их здоровью и учебе. При таких обстоятельствах суд может уменьшить размер алиментов (долю заработка (дохода) матери, отца, которая будет взиматься как алименты на ребенка), что должен платить тот из родителей, который является их плательщиком алиментов.

При рассмотрении дела о взыскании алиментов при определении их размера, суд должен учитывать также состояние здоровья и общее материальное состояние того из родителей ребенка, с которого они будут взиматься. Так, если суд установит, что тот из родителей, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом I, II или III группы, он должен это обстоятельство учесть как основание для уменьшения их размера. И наоборот, если суд установит, что материальное положение плательщика алиментов, позволяет ему содержать ребенка, он может увеличить размер алиментов (долю заработка (дохода) матери, отца, которая будет взиматься как алименты на ребенка), подлежащей взысканию с плательщика алиментов. Свидетельством материального положения плательщика алиментов, является величина расходов на содержание лицом себя и членов своей семьи.

Комментируемая статья устанавливает, что суд должен учитывать наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных мужа, жены, родителей, дочери, сына, которых он в соответствии с требованиями СК обязан содержать (главы 9, 15, 16 СК). Указанные лица могут быть менее обеспеченными материально, чем ребенок, на содержание которого взыскиваются алименты. При таких обстоятельствах суд может уменьшить размер алиментов (долю заработка (дохода) матери, отца, которая будет взиматься как алименты на ребенка), подлежащей взысканию с плательщика алиментов.

Суду следует учитывать и другие обстоятельства, имеющие существенное значение при определении размера алиментов. Такими другими обстоятельствами могут быть случаи, когда ребенок, на содержание которого взыскиваются алименты, получила в порядке наследования или по договору дарения имущество, что дает ей достаточные средства на содержание самой себя. Поэтому за таких обстоятельств суд может уменьшить размер алиментов (долю заработка (дохода) матери, отца, которая будет взиматься как алименты на ребенка), подлежащей взысканию с плательщика алиментов.

Все выше сказанное в полной мере касается и тех случаев, когда суд определяет размер алиментов в твердой денежной сумме (см. ст. 184 СК).

В то же время при определении доли заработка (дохода) плательщика алиментов суд должен учитывать требования Закона Украины "Об исполнительном производстве" (ст. 70), которым предусмотрено, что общий объем всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 50 % заработной платы, которая должна выплачиваться работнику, в том числе при отчислениях по нескольким исполнительным документам. Это ограничение не распространяется на отчисления от заработной платы лиц, которые отбывают наказание в виде исправительных работ, и на взыскание алиментов на несовершеннолетних детей. В этих случаях размер отчислений от заработной платы не может превышать 70 %. Указанные положения применяются также при обращении взыскания на принадлежащие налогоплательщику алиментов стипендию и иные доходы, указанные в ст. 69 данного Закона. Обращение взыскания на пенсию осуществляется согласно Закону Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании".

2. Согласно ч. 2 статьи, комментируется, минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть меньше 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, за исключением случаев, предусмотренных статьей 184 настоящего Кодекса. Данная норма одинаково применима для всех плательщиков алиментов, независимо от правовых оснований их труда (работа по трудовому договору, согласно требованиям Кзот, работа по контракту за рубежом и т.д.).

Комментируемая норма предусматривает минимальный размер алиментов на одного ребенка соответствующего возраста, в то время как максимальный размер алиментов закон не устанавливает. Последний будет определяться судом в каждом конкретном случае, учитывая как потребности самого ребенка, так и возможности плательщика алиментов - матери или отца ребенка.

Следует учитывать также и рекомендации Верховного суда Украины, который в постановлении Пленума от 15 мая 2006 г. N 3 "О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскании алиментов" подчеркивает, что размер алиментов на одного ребенка не может быть меньше, чем указанный в ч. 2 ст. 182 СК. При этом необходимо иметь в виду, что изменение законодательства в части определения минимального размера алиментов на одного ребенка не является основанием для пересмотра вынесенных ранее судебных решений об их взыскании. Что же до максимального размера алиментов, взыскиваемых с должника, то согласно ч. 3 ст. 70 Закона Украины от 21 апреля 1999 г. "Об исполнительном производстве" он не должен превышать в общей сложности 70 процентов заработной платы данного лица (абзац 4 п. 17).

Порядок взыскания алиментов на содержание ребенка определены в ст. 74 Закона "Об исполнительном производстве", а также в статьях 194 - 197, 274 УК.

Статья 183. Определение размера алиментов в части от
заработка (дохода) матери, отца ребенка

1. Доля заработка (дохода) матери, отца, которая будет
взиматься как алименты на ребенка, определяется судом.

2. Если взыскиваются алименты на двух и больше детей, суд
определяет единую долю от заработка (дохода) матери, отца на их
содержание, которая будет взиматься до достижения старшим ребенком
совершеннолетия.

3. Если после достижения совершеннолетия старшим ребенком никто
из родителей не обратился в суд с иском об определении размера
алиментов других детей, алименты взыскиваются за вычетом той
равной доли, которая приходилась на ребенка, достигшего совершеннолетия.

Способы выполнения обязанностей родителей по содержанию ребенка по общему правилу определяются по договоренности между ними (см. ч. 1, 2 ст. 181 УК). При отсутствии соглашения между родителями об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка и непредоставление ребенку содержание, тот из родителей, с кем проживает ребенок, имеет право на взыскание алиментов в судебном порядке. Согласно ч. 3 ст. 181 алименты на содержание ребенка по решению суда присуждаются в доле от дохода ее матери, отца и (или) в твердой денежной сумме. Указанные положения соответствуют требованиям, предусмотренным статьями 183, 184 СК.

Комментируемая статья детализирует, что конкретная часть заработка (дохода) матери, отца (плательщика алиментов), которая будет взиматься как алименты на ребенка, в каждом конкретном случае определяется только судом. Суд может присудить одному ребенку алименты в любой частице, например, 1/5; 1/10; 1/20; 2/20 от заработка (дохода) с учетом обстоятельств, определенных ст. 182 СК. При таких законодательных правил ныне предметом доказывания по делу о взыскании алиментов размер доли, требование о взыскании которого ставит истец.

2. Ч. 2 комментируемой статьи направлена на обеспечение надежной защиты права детей на содержание их родителями. В частности, предусмотрено, что в случае взыскания алиментов на двух и больше детей, суд определяет единую долю от заработка (дохода) матери, отца на их содержание, которая будет взиматься до достижения старшим ребенком совершеннолетия.

Таким образом, закон устанавливает и гарантирует, что доли всех детей, на которых судом взыскиваются алименты, в единой общей доле от заработка (дохода) того из родителей, на кого возлагается обязанность уплачивать алименты, определяется судом, являются равными. Причем такое правило действует лишь до достижения старшим ребенком совершеннолетия.

3. После достижения старшим ребенком совершеннолетия, мать или отец, тот, с которым проживают дети плательщика алиментов, на которых взыскиваются алименты, имеет право обратиться в суд с иском об определении размера алиментов на этих детей. В данном случае речь может идти об увеличении размера алиментов в связи с уменьшением количества детей, на содержание которых было определено единую, общую долю от заработка плательщика алиментов.

В противном случае комментируемая норма ч. 3 предусматривает, что если после достижения совершеннолетия старшим ребенком никто из родителей не обратился в суд с иском об определении размера алиментов других детей, алименты взыскиваются за вычетом той равной доли, приходившейся на ребенка, достигшего совершеннолетия. Таким образом, в этом случае также действует правило о равенстве долей всех детей, на которых уплачиваются алименты, в единой общей доле от заработка (дохода) того из родителей, на кого по решению суда возложена обязанность уплачивать алименты.

Статья 184. Определение размера алиментов в твердой денежной
сумме

1. Если плательщик алиментов имеет нерегулярный, меняющийся доход,
часть дохода получает в натуре, а также при наличии других
обстоятельств, имеющих существенное значение, суд по заявлению плательщика или
получателя может определить размер алиментов в твердой денежной
сумме.

2. Размер алиментов, определенный судом в твердой денежной
сумме, подлежит индексации в соответствии с законом.

3. Если размер алиментов, определенный судом в твердой денежной
сумме, меньше минимального размера, предусмотренного частью второй
статьи 182 настоящего Кодекса, то ребенку назначается в соответствии с
закона государственная помощь в размере разницы между определенным размером
алиментов и 30 процентами прожиточного минимума для ребенка
соответствующего возраста.
1. Комментируемая статья предусматривает возможность определения судом в отдельных случаях размера алиментов на содержание ребенка в твердой денежной сумме, а не в доле от заработка плательщика алиментов. Взыскание алиментов в твердой денежной сумме является возможным при наличии определенных обстоятельств, исключающих уплате алиментов в доле от заработка (дохода), примерный перечень которых приводится в части 1 данной статьи. Необходимость установления размера алиментов в твердой денежной сумме может возникнуть при наличии у плательщика алиментов или нерегулярного меняющегося дохода, или получение части дохода в натуре. В таком случае взыскания алиментов на ребенка в доле от дохода ее матери или отца может привести к существенной разницы в размере алиментов, которые получает ребенок ежемесячно, что в свою очередь негативно повлияет на обеспечение ребенка. Взыскание алиментов в твердой денежные сумме позволяет обеспечить большую стабильность по содержанию ребенка. Также целесообразно взимать алименты в твердой денежной сумме в случае получения плательщиком алиментов заработка или дохода полностью в натуре или в иностранной валюте, что можно отнести к других обстоятельств, которые имеют существенное значение, в соответствии содержания ч. 1 комментируемой статьи.

При получении дохода в натуре производится денежная оценка такого натурального предоставления лицу, а затем из полученных сумм взимаются алименты. Однако стоимость натурального предоставления может существенно варьироваться, а кроме того, ежемесячно производить переоценку натурального предоставления очень сложно. Поэтому вместо доли от дохода плательщика алиментов в качестве алиментов суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме.

Взыскание алиментов в твердой денежной сумме является возможным и в других случаях, если суд придет к выводу, что определение размера алиментов в доле от заработка (дохода) плательщика является невозможным, затруднено или существенно нарушает интересы одной из сторон. Невозможность определения алиментов в доле от заработка (дохода) может возникнуть, например в случаях, когда плательщик алиментов постоянно проживает на территории иностранного государства и сведения о его доходах получить невозможно. Усложненным и одновременно таким, что нарушает интересы ребенка, взыскание алиментов в случаях, когда плательщик алиментов скрывает свои доходы с целью уклонения от их уплаты.

Термин "твердая денежная сумма" является условным и обозначает соответствующую сумму алиментов на содержание ребенка, что четко определена по договоренности между плательщиком и получателем алиментов или по решению суда. Например, определен размер алиментов в 1000 гривен; эта сумма является стабильной, возможно и на определенной период времени, но она не будет меняться автоматически в случае изменения размера заработка или дохода плательщика алиментов.

Статья комментируется, предусматривает возможность определения и взыскания алиментов в твердой денежной сумме как по заявлению плательщика, так и по заявлению получателя. В частности, взыскание алиментов в твердой денежной сумме может инициировать их плательщик, например, если он получает доходы из нескольких источников, и постоянное предоставление сведений о таких является тяжелым как для него, так и для государственного исполнителя. Такой порядок взыскания алиментов отвечает интересам получателя алиментов в тех случаях, когда плательщик алиментов получает сверхвысокие доходы.

При установлении размера алиментов в твердой денежной сумме выплата алиментов на ребенка производится ежемесячно, что в свою очередь подчеркивает постановление Пленума Верховного Суда Украины от 15 мая 2006 г. N 3 "О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскании алиментов" (п. 17).

Размер алиментов, определенный в твердой денежной сумме, может быть впоследствии увеличен или уменьшен судом по требованию плательщика алиментов, так и получателя алиментов.

2. Часть 2 статьи комментируемым, предусматривает, что размер алиментов, определенный судом в твердой денежной сумме, подлежащей индексации в соответствии с законом. Такая индексация производится в соответствии с Законом Украины от 3 июля 1991 г. "Об индексации денежных доходов населения" (в редакции Закона от 6 февраля 2003 г.).

Объектами индексации денежных доходов населения в соответствии со ст. 2 данного Закона являются денежные доходы граждан, полученные ими в гривнах на территории Украины и которые не имеют разового характера: пенсии; стипендии; оплата труда (денежное обеспечение); суммы выплат, осуществляемых в соответствии с законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании; суммы возмещения вреда, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья, а также суммы, выплачиваемые лицам, имеющим право на возмещение вреда в случае потери кормильца. Кабинет Министров Украины может устанавливать другие объекты индексации. В Законе подчеркнуто, что социальные выплаты, имеющие целевой и разовый характер (помощь при рождении ребенка, пособие на погребение, материальная помощь, единовременное пособие при выходе на пенсию и др.), а также помощь в связи с беременностью и родами индексации не подлежат. Поддержка покупательной способности производится путем повышения размера указанных выплат. Поддержка покупательной способности социальных выплат, которые определяются в зависимости от прожиточного минимума, осуществляется путем пересмотра их размера в связи с ростом прожиточного минимума в соответствии с законодательством.

Индексации подлежат денежные доходы населения в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения.

Следует подчеркнуть, что если уплата алиментов на содержание ребенка в твердой денежной сумме определена по договоренности между плательщиком алиментов и их получателем, то она может подлежать индексации при условии, что это обусловлено специально сторонами договоренности.

3. Государство Украина провозглашая такой принцип семейного права, как государственная охрана каждого ребенка, которая лишена надлежащего родительского попечения, реализует его в одном из положений данной статьи СК. В частности ч. 3 устанавливает, что если размер алиментов, определенный судом в твердой денежной сумме, меньше минимального размера, предусмотренного частью второй статьи 182 настоящего Кодекса, то ребенку назначается в соответствии с законом государственная помощь в размере разницы между определенным размером алиментов и 30 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.
Статья 185. Участие родителей в дополнительных расходах на ребенка

1. Тот из родителей, с кого присуждено взыскание алиментов на
ребенка, а также тот из родителей, к кому требование о взыскании
алиментов не была подана, обязаны принимать участие в дополнительных
расходах на ребенка, вызванные особыми обстоятельствами (развитием
способностей ребенка, его болезнью, увечьем и т.п.).

2. Размер участия одного из родителей в дополнительных расходах на
ребенка в случае спора определяется по решению суда, с учетом
обстоятельств, имеющих существенное значение.

Дополнительные затраты на ребенка могут финансироваться заранее или
покрываться после их фактического понесения разово, периодически или
постоянно.

Статья 186. Контроль органа опеки и попечительства по целевому
расходованием алиментов

1. По заявлению плательщика алиментов или по собственной инициативе
орган опеки и попечительства проверяет целевое расходование алиментов.

2. В случае нецелевого расходования плательщик алиментов имеет право
обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или
о внесении части алиментов на личный счет ребенка в
отделении Государственного сберегательного банка Украины.

Дата добавления: 2015-05-31