Понятие и виды, принципы

В юридической литературе право природопользования рассматривается с двух точек зрения: как объективное,так и субъективное. Как правовой институт(как объективное) – это совокупность правовых норм и возникающих на их базе отношений, регулирующих порядок и условия рационального использования природных ресурсов и объектов природы. В целом, институт права природопользования призван обеспечивать рациональное использование всех природных богатств.Различают следующие виды природопользования:

1) Землепользование

2) Водопользование

3) Лесопользование

4) Пользование недрами,животным миром, атмосферным воздухом.

Право землепользования представляет собой совокупность правовых норм и,возникающих на их базе отношений, регулирующих условие и порядок рационального использования земли. Правовой режим землепользования включает в институты право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения, право пользования, аренды земель и определяется земельным кодексом и гражданским. В соответ. Ст 69 кодекса о земле граждане имеют права на получение пожизненное наследуемое владение земельных участков вслед случаях:

1) Для ведения фермерского хозяйства

2) Личного подсобного хозяйства

3) Строительства и обслуживания жилого дома

4) Для дачного строительства

5) Для ведения коллективного садоводства и животноводства

6) Для традиционных народных промыслов

7) А так же в случае получения по наследству, приобретения жилого дома

Пользование землёй может быть постоянное и временное. Постоянное пользование землёй –это такое пользование в котором нет заранее установленного срока. В качестве самостоятельного института выступает аренда земли. Аренда представляет собой, основанная на договоре,срочное,возмездное использование земли для осуществления хозяйственной и иной деятельности. Во временное пользование на условиях аренды земля может предоставляться юр и физ лицам. Право пользование недрами представляют собой совокупность.

Право лесопользования, устанавливающего условия и порядок многоцелевого использования восстановление и сохранение лесной среды,прав и обязанностей лесопользователей исходя из лесообщества,поучение древесной и не древесной продукции, использования иных леса и обеспечения контроля за охраной лесов. Регулируется лесным кодексом. Правользование животным миром- есть право добывания животных, использование полезных свой животных, получение продуктов их жизнедеятельности. Виды животного мира: охота, рыболовство, добыча животных которые не относятся к объектам охоты и рыболовства, использование животных в эстетических целях.

Природопользование осуществляется на принципах:

1) целевое использование природных ресурсов

2) устойчивость

3) платность природопользования

4) природопользование связано с охраной природы

5) стимулирование, использование рационально природных ресурсов

2)субъекты и объекты

Субъекты – граждане, органы гос управления, общественные объединения, органы территориально общественного общения, совместные предприятия, международные объединения, иностранные юр лица, иностранные гос-ва, иностранные физ лица

Выделяют:

1) землевладельцы и землепользователи

2) лесопользователи

3) пользователи животным миром

4) пользователи атмосферным воздухом

Субъекты должны обладать экологической правосубъектностью

Объектами права природопользования являются:

1) объекты природы или их части, предоставленные во владение и пользование конкретным природопользователям и оформленные надлежащим образом

3)права и обязанности

Собственник природных ресурсов имеет право владения,распоряжение пользования

Природопользователь имеет только право владения и пользования

Право природопользования являются производным и зависимым от права собственности на природные ресурсы. Содержание правового института природопользования заключается в соответствующих правах и обязанностях субъектов. К обязанностям природопользования относятся:

1) использование природных ресурсов с использование с той целью с которой они предоставлены: рациональное использование, не нанесение ущерба для объектов природы и тд

все природопользоваели обязан соблюдать эк нормы и требования(нормирование в области окружающей среды, осущестляется в целях регулирования возд хоз на коружающую среду

само нормирование заключается в установлении нормативов качества окружвющей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающкю среду.все эти нормативы разрабатываются на основе современных достижениях науки и техники и учитывают международные стандарты. Все это утвержжается министерством природных ресурсов и охрына окружающей среды, министерством здароохранения и иными уполномеоченными республиканским оргам гос управления

4)основани возникнвоени яипрекращения парва природопользования

Право природопользования возникает и изменяется только по основаниям,указанным в специальных нпа, касающихся вопросов использования природных ресурсов(например ст 24 кодекса о земле определяет,что земельные участки, предоставляются в порядке отвода. Вместе с тем, в некоторых случаях основанием возникновения права природопользования является сложный фактический состав. Так основными действиями предоставления земель является:

1) решение компетентных органов государства о предоставлении земельного участка

2) получение документов, удостоверяющих это право

право прекращения природопользования может быть полным или частичным. Право природопользования прекращается полностью, когда природопользователь лишается права пользования на весь предоставленный ему участок природного объекта. Частичным прекращением называется изъятие у природопользователя только той части и сохраняется за ним право природопользования остального участка.

Основание прекращения права природопользования недрами. Кодекс о недрах относит:

1) возникновения необходимости изъяти я участка недр для гос нужд

2) ликвидация или реорганизация субъекта хозяйствования которому были предоставлены права пользования

3) систематическое невыполнение мероприятий по защите и охране предоставленного участка недр

4) систематическое невнесение платы за пользование недрами

5) законодательством могут быть предусмотрены иные основания прекращения прав(право пользования животным миром прекращается путем аннулирования специальных разрешений- лицензий. Лицензирование в области использования природных ресурсов проводится в целях максимального снижения вредного воздействия в хозяйственной деятельности на окружающую среду,а также обеспечение рационального использования природных ресурс)

перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, устанавливается законодательными актам РБ(лов рыбы, добыча водных беспозвоночных, деятельность по заготовке древесины и т.д). в области и использования природных ресурсов и воздействия на окружающую среду лицензируютсся следующие услуги:

1) обращение яс озона разрушающими веществами

2) геологическое изучение недр

3) добыча торфа

4) бурение скважин на глубину более 20 метров

5) использование отходов от первого до третьего уровня опасности, обезвреживание отходов

6) экологический аудит

лицензии выдаются министерством природных ресурсов и охраной окружающей среды, на лов рыбы выдаёт гос инспекция охраны животного и растительного мира.

Тема: Управление природопользованием и охраной окружающей среды

Дата добавления: 2015-05-31