Понимание задач международного уголовного права 2 страница

251 Международное уголовное право/ Под ред. В. Н. Кудрявцева. 2-е изд. М., 1999. С. 69.

252 ТраОнин А. Н. Защита мира и уголовный закон. М., 1969. С. 316.

253 Панов В. П, Международное уголовное право. М., 1997. С. 34.

Задачи международного уголовного права _________________165

ливается альтернативно либо за действие, либо за наступившее по­следствие.

В случаях, когда для вменения состава преступления требуется установление преступных последствий, необходимо устанавливать причинную связь между деянием (деяниями) и этими последствия­ми. В литературе особо подчеркивалось, что именно этот элемент «исключительно сложен» во многих преступлениях по международ­ному уголовному праву в силу наличия многочисленных «звеньев» между деянием и последствием.254

Действительно, еще на заседании Нюрнбергского трибунала от­мечалось, что подсудимые «захватили германское государство и превратили его в разбойничье государство, подчинив своим пре-«ступным намерениям всю исполнительную мощь государства... Этому содействовали все руководители всех прочих учреждений и оказывали этому поддержку... Ни одно из учреждений не хотело (уклониться, так как газовые камеры и уничтожение в целях приоб­ретения жизненного пространства являлись выражением высшей идеи режима, а этим режимом были они сами».255; Во многих составах преступлений непосредственное юридиче-I ское значение приобретают те признаки объективной стороны, кото-| рые традиционно расцениваются как факультативные (время, место, | обстановка, орудия, средства и способ совершения преступления).

Так, например, Женевские конвенции о защите жертв военных конфликтов 1949 года и Протоколы к ней специально оговаривают ^ситуацию международного вооруженного конфликта, с одной сто-S роны, и вооруженного конфликта немеждународного характера — с I другой. При этом «ситуация» совершения многих военных преступ-[лений одновременно и неразрывно характеризуется временем, ме-I стом и обстановкой их совершения.

С другой стороны, особенным содержанием в международном ^уголовном праве характеризуется и способ совершения преступле-! ния как определенный порядок, метод, последовательность приемов \ осуществления преступного деяния. Способ совершения преступле­ния все в большей мере приобретает характеристики совершения

254 Международное уголовное право / Под ред. В. Н. Кудрявцева. 2-е изд. М., 1999. С. 72.

Нюрнбергский процесс. Сборник материалов. Т. 2. М., 1955. С. 600.

166_____________________________________Глава 111

самого деяния, причем неразрывно связанные с ним. Отметим, что в отечественной теории также предлагалось не выделять способ со­вершения преступления в качестве самостоятельного признака объ­ективной стороны, а расценивать его как признак самого деяния.256

Многие международные преступления конструктивно могут но­сить характер длящихся и продолжаемых.

Длящиеся преступления характеризуются непрерывным осуще­ствлением состава определенного преступного деяния. Следова­тельно, длящееся преступление — действие или бездействие, со­пряженное с последующим длительным невыполнением обязанно­стей, возложенных на виновного международным уголовным правом (например, захват и удержание заложников). Длящееся пре­ступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления со­бытий, препятствующих совершению преступления.

Продолжаемые преступления складываются из ряда тождест­венных преступных действий, направленных к общей цели и состав­ляющих в своей совокупности единое преступление (например, тер­роризирование мирного населения на оккупированных территори­ях). Началом продолжаемого преступления считается совершение первого действия (бездействия) из числа нескольких тождественных действий, составляющих одно продолжаемое преступление, а кон­цом — момент совершения последнего преступного действия (без­действия).

Анализ действующего международного уголовного права по­зволяет говорить о семи видах преступлений, основанием выделения которых является родовой объект посягательства.

Преступления против мира человечества

В эту группу входят деяния, посягающие на интересы мирного сосуществования государств и народов. Преступления против мира человечества, безопасности человечества и военные преступления были впервые определены в ст. 6 Устава Нюрнбергского трибунала. Юридическое определение составов этих преступлений стало нача-

256 Российское уголовное право. Общая часть/ Под ред. В.Н.Кудрявцева и А. В. Наумова. М., 1997. С. 101.

Задачи международного уголовного права ________________167

лом формирования системы современного международного уголов­ного права (недаром А. Н. Трайниным эти три группы преступлений обобщенно были названы «преступлениями против человечества»).

На сегодняшний день можно выделить следующие преступле­ния против мира человечества:

1. Агрессия (агрессивная война) — применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной целост­ности или политической независимости другого государства или каким-либо иным образом, не совместимым с Уставом ООН.257 Ответственность установлена за следующие деяния: планирование, подготовка, развязывание, ведение агрессивной войны.

2. Угроза агрессии (которую образуют заявления, сообщения, демонстрация силы или иные меры, дающие правительству какого-либо государства веские основания полагать, что серьезно рассмат­ривается возможность агрессии против этого государства).

Преступления против безопасности человечества

Родовым объектом этой группы преступлений являются интере­сы защищенности физического существования населения от гло­бальных угроз социально-политического характера. Дополнитель­ным объектом этих преступлений, как правило, являются жизнь и здоровье человека.

Основные источники:

— Конвенция о предупреждении преступления геноцида и нака­зании за него от 9 декабря 1948 года;

— Устав Нюрнбергского трибунала (ст. 6);

— Римский статут Международного уголовного суда (ст. 6-7);

— Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказа­нии за него 1973 года.258

В международном уголовном праве установлена преступность следующих деяний, посягающих на безопасность человечества:

1. Геноцид (любое из следующих деяний, совершаемых с наме­рением полностью или частично уничтожить какую-либо нацио­нальную, этническую, расовую или религиозную группу как тако-

251 Определение агрессии от 14 декабря 1974 г.

258 Конвенции по борьбе с преступлениями международного характера. М., 1990.

С. 45-48.

168_____________________________________Глава 111

вую: убийство членов такой группы; причинение им серьезных те­лесных повреждений или умственного расстройства; умышленное создание таких жизненных условий, которые рассчитаны на дости­жение указанных целей; меры по предотвращению деторождения; насильственная передача детей в другую демографическую группу).

2. Деяния, совершаемые в рамках сознательного широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц (в том числе: убийство, истребление, порабощение, депортация или насильственное перемещение; жестокое лишение физической свободы; пытки; изнасилование или различного рода сексуальное принуждение; преследование любой идентифицируемой общности по политическим, национальным, этническим, культурным, религиозным или тендерным мотивам; насильственное исчезновение людей).

3. Апартеид (действия, совершаемые в контексте институцио-нализированного режима систематического угнетения и господства одной расовой группы над другой).

Военные преступления

Эта группа преступлений посягает на регламентированный до­говорными и обычными нормами международного права порядок ведения военных действий в международных и внутригосударствен­ных вооруженных конфликтах. Дополнительным объектом многих военных преступлений являются личные права и свободы человека (право на жизнь, физическую неприкосновенность, личную свободу и проч.)

Основными источниками международного права, устанавли­вающими преступность данной группы деяний, являются:

— Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 года (и Протоколы к ним): Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;259 Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава воору­женных сил на море;260 Об обращении с военнопленными;261 О за-

щите гражданского населения во время воины.

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 16. М., 1957. С. 71-97. 260 Там же. С. 101-124.

Задачи международного уголовного права

— Римский Статут Международного уголовного суда (ст. 8).

— Конвенция о запрещении или ограничении применения кон­кретных видов обычного оружия, которые могут считаться нанося­щими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие от 10 апреля 1981 года.263

— Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств от 17 июня 1925 года.264

— Конвенция о запрещении разработки, производства и накоп­ления запасов бактериологического (биологического) оружия и ток-синного оружия и об их уничтожении от 10 апреля 1972 года.265

— Конвенция о запрещении вербовки, использования, финанси­рования и обучения наемников 1989 года.266

В соответствии с названными источниками, можно выделить следующие подгруппы военных преступлений (терминологические определения заимствованы из Римского Статута):

1. «Серьезные нарушения» Женевских конвенций, посягающие на лиц и имущество, защищаемые этими конвенциями (умышленное убийство; пытки и бесчеловечное обращение; умышленное причи­нение сильных страданий или серьезных телесных повреждений; бессмысленное и крупномасштабное уничтожение и присвоение имущества, не вызванное военной необходимостью; принуждение военнопленного к службе в вооруженных силах неприятельской державы; умышленное лишение военнопленного права на справед­ливое и нормальное судопроизводство; незаконные депортация, пе­ремещение или лишение свободы; взятие заложников).

2. «Другие серьезные нарушения законов и обычаев, применимых в международных вооруженных конфликтах в установленных рам­ках международного права» (умышленное нападение на граждан­ское население и отдельных гражданских лиц, не принимавших уча-

291 Там же. С. 125-204.

262 Там же. С. 205-280.

263 Ведомости Верховного Совета СССР. 1984. № 3. Ст. 50.

284 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 5. М., 1930. С. 4-5.

285 Там же. Вып. 31. М., 1977. С. 58-61.

288 Действующее международное право. Т. 2. М., 1997. С. 812-819.

170_________________________________Глава III

стие в вооруженных действиях; умышленное нападение на граждан­ские объекты; умышленное нанесение ударов по персоналу, транс­портным средствам и иным объектам, задействованным в оказании гуманитарной помощи; умышленное совершение нападения, когда известно, что такое нападение явится причиной случайной гибели гражданских лиц, ущерба гражданским объектам или окружающей среде; убийство или ранение сдавшегося комбатанта; ненадлежащее использование флага парламентера, национального флага или знаков различия; перемещение оккупирующей державой части ее собствен­ного населения на оккупируемую территорию; нанесение ударов по зданиям, предназначенным для целей религии, образования, искус­ства, науки или благотворительности; причинение лицам, находя­щимся под властью противной стороны, физических увечий или со­вершение над ними медицинских или научных экспериментов любо­го рода; вероломное убийство или ранение лиц, принадлежащих к неприятельской нации или армии; заявление о том, что пощады не будет; уничтожение или захват имущества неприятеля (кроме случа­ев военной необходимости); объявление отмененными, приостанов­ленными или недопустимыми в суде прав и исков граждан против­ной стороны; принуждение граждан противной стороны к участию в военных действиях против их собственной страны; разграбление города или населенного пункта; применение яда или отравленного оружия; применение удушающих и ядовитых газов; применение легкоразворачивающихся или сплющивающихся пуль; применение оружия и методов ведения военных действий, которые вызывают чрезмерные повреждения или ненужные страдания; оскорбительное и унижающее обращение; изнасилование и иные принуждения сек­суального характера; использование гражданского лица для защиты от военных действий определенных пунктов; умышленное нанесе­ние ударов по объектам, использующим отличительные эмблемы, установленные Женевскими конвенциями; умышленное совершение действий, подвергающих гражданское население голоду; набор или вербовка детей в возрасте до 15 лет в состав вооруженных сил и их использование в боевых действиях).

3. «Серьезные нарушения законов и обычаев, применимых в вооруженных конфликтах немеждународного характера» (перечень этих преступлений в основном соответствует таковому

Задачи международного уголовного права __________________171

для «серьезных нарушений» правил и обычаев, применимых к воо­руженному конфликту международного характера).

4. Наемничество (вербовка, обучение, финансирование и ис­пользование в вооруженном конфликте наемника; участие самого наемника в вооруженном конфликте).

Преступления против личных прав человека

Преступления, относимые нами к этой группе, причиняют вред неотъемлемым правам человека, присущим ему в силу факта своего существования (личным правам). При этом надо оговориться, что очень многие другие преступления по международному уголовному праву самым непосредственным образом затрагивают важнейшие права человека (на жизнь, физическую неприкосновенность, личную свободу, сексуальную свободу и т. д. — например, в преступлениях против безопасности человечества, военных преступлениях). Но в названных деяниях личные права и свободы расцениваются как до-

" /- 267

полнительныи объект посягательства.

К преступлениям против личных прав мы предлагаем относить только те, в которых основным непосредственным объектом будет то или иное право человека, гарантированное ему Международным Стандартом ООН.

Особенностью источниковой базы этих преступлений является то, что она применима практически ко всем основным институтам международного уголовного права (в силу того, что человек объяв­лен высшей ценностью в современном мире). Ее образуют:

— Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 го-да;268

— Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года;269

— Международный Пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года;270

267 По этой причине трудно согласиться с однозначным мнением о том, что борь­ба с «общеуголовными» преступлениями не входит в предмет международного уго­ловного права. Цепелев В. Ф. Международное сотрудничество в борьбе с преступно­стью. М., 2001. С. 71.

268 Сборник стандартов Организации Объединенных Наций в области предупре­ждения преступности и уголовного правосудия: Официальное издание ООН. Нью-Йорк, 1992. С. 275-279.

268 Там же. С. 280-288.

172________________________________________Глава 111

— Конвенция относительно рабства от 25 сентября 1926 года;271

— Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, рабо­торговли и институтов и обычаев, сходных с рабством от 7 сентября 1956 года;272

— Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отно­шении женщин от 18 декабря 1979 года;273

— Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 12 марта 1950 года;274

— Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года.275

К преступлениям против личных прав и свобод человека, прямо предусмотренных международным уголовным правом, следует, в частности, отнести следующие (при этом основной перечень пре­ступлений против прав и свобод человека установлен в националь­ных законах).

1. Преступления, связанные с установлением атрибутов собст­венности на человека (рабство и работорговля;

2. Торговля людьми без цели обращения в рабство (в первую очередь, женщинами и детьми).

3. Сексуальная эксплуатация (в том числе сводничество, скло­нение и совращение других лиц с целью эксплуатации проституции третьими лицами).

4. Преступления, выражающиеся в бесчеловечных или уни­жающих достоинство видах обращения и наказания (в частности, применение пыток).

Преступления против общественной безопасности

Родовым объектом данной группы преступлений являются ин­тересы обеспечения безопасности неопределенного круга лиц от любых угроз. Под определение такого поступления может, в прин-

271 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 17-18. М., 1960. С. 274-278.

272 Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 8. Ст. 224.

273 Там же. 1982. Nfi 25. Ст. 464.

274 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 16. М., 1957. С. 280-289.

275 Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 45. Ст. 747.

Задачи международного уголовного права _______________173

ципе, подпасть большинство деяний, считающихся преступными в международном уголовном праве. Это и понятно, ведь самые раз­личные деяния так или иначе нарушают общественную безопас­ность.

По этой причине мы попытались сгруппировать только те дея­ния, в которых интересы общественной безопасности являются ос­новным непосредственным объектом.

Основные источники:

— Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 18 декабря 1979 года;276

— Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 года;277

— Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленны­ми против безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 года;278

— Конвенция о физической защите ядерного материала от 3 марта 1980 года;279

— Международная конвенция о борьбе с бомбовым террориз­мом от 16 декабря 1997 года;280

— Конвенция о предотвращении и наказании преступлений про­тив лиц, пользующихся международной защитой, в том числе ди­пломатических агентов от 14 декабря 1973 года;281

— Европейская Конвенция о пресечении терроризма от 27 янва­ря 1977 года.282

К рассматриваемой группе преступлений можно отнести сле­дующие.

1. Международный терроризм — собирательное понятие, вклю­чающее в себя, в частности: угон и захват с целью угона судна воз­душного транспорта; совершение актов насилия в отношении лиц,

276 Сборник международных договоров СССР. Вып. 43. М., 1989. С. 100-105.

277 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 27. М., 1974. С. 292-296.

278 Там же. Вып. 33. М., 1979. С. 90-95.

279 Там же. Вып. 43. М., 1989. С. 105-115. 280A/RES/52/164.

281 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 33. М., 1979. С. 90-94.

282 Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 602-606.

174________________________________________Глава III

находящихся на борту судна воздушного транспорта; разрушение или повреждение судов воздушного транспорта и аэровокзальных комплексов; убийства, похищения и нападения на лиц, пользующих­ся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, а также нападения на помещения и транспортные средства, пользую­щиеся международной защитой; преступления, связанные с похи­щением людей, захватом заложников или серьезным незаконным задержанием; преступления, связанные с использованием огне­стрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств).283

Мы считаем, что нередко предлагаемое определение «государ­ственный терроризм» подпадает под признаки агрессии и, соответ­ственно, является преступлением против мира.

2. Преступления против безопасности морского судоходства (в первую очередь, угрозу общественной безопасности среди таких преступлений создает пиратство «как любой неправомерный акт на­силия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными це­лями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого

судна...; к этой подгруппе преступлении можно отнести разрыв или повреждение морского кабеля, неоказание помощи терпящему бедствие судну, столкновение морских судов и ряд других).

3. Незаконный оборот ядерного материала (также собиратель­ное понятие, включающее в себя незаконные приобретение, сбыт и совершение иных действий в отношении ядерного материала, а так­же его хищение; некоторые деяния, составляющие объективную сторону оборота ядерного материала, могут подпадать под опреде­ление международного терроризма, например, при «распылении» радиоактивных веществ).

4. Экологические преступления (экоцид и биоцид — деяния, вы­раженные в массированном агрессивном воздействии соответствен­но на окружающую среду и существующие формы жизни, пресле­дующие цель или могущие повлечь экологическую катастрофу).

283 Среди последних работ, посвященных проблемам международного терро­ризма, надо отметить: Еделев А. Л. Террористические преступления в международ­ном уголовном праве. Ставрополь, 2001.

284 Статья 101 Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 года// Международное право в документах. М., 1997. С. 394.

Задачи международного уголовного права__________________175

Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

Эти деяния посягают на интересы обеспечения здоровья населе­ния (т. е. обеспечение здоровья неопределенного круга лиц, прожи­вающего на той или иной территории), а также на интересы общест­венной нравственности как исторически сложившейся совокупности правил поведения, отражающих представления о добре и зле, спра­ведливости, чести, достоинстве.

Среди основных источников для данной группы преступлений необходимо отметить следующие:

— Единая Конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 года;285

— Конвенция о психотропных веществах от 21 февраля 1971 года;286

— Конвенция о защите культурных ценностей в случае воору­женного конфликта от 14 мая 1954 года.287

К преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности в международном уголовном праве можно отнести следующие.

1. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ (включая их производство, а также выращивание наркоти-косодержащих растений, а также незаконный оборот оборудования, используемого для получения названных предметов).

2. Посягательства на культурные ценности народов (главным образом, во время вооруженных конфликтов).

3. Незаконный оборот порнографической продукции.

Преступления против мировой финансово-экономической системы

Данная группа преступлений посягает на интересы нормального функционирования и развития финансовых и экономических инсти­тутов как в мировом, так и в региональном масштабе. В настоящее время экономическая преступность все в большей мере выходит за национальные границы и приобретает характер общемировой угро-

285 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 23. М., 1970. С. 105-136. 2М Там же. Вып. 35. М., 1981. С. 416-434. 287 Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 3. Ст. 54.

176________________________________________Глава ///

зы, что отмечалось в Венской декларации о преступности и право­судии от 17 апреля 2000 г.288

В настоящее время в международном уголовном праве установ­лена преступность таких деяний в сфере экономической деятельно­сти, как фальшивомонетничество (подделка денежных знаков),280 легализация преступных доходов (на европейском уровне борьба с этим преступлением осуществляется на основе Конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности), а также преступления экономического характера, совершаемые в экономической зоне или на континен­тальном шельфе.

В литературе последнего времени отмечается, что характер ме­ждународного экономического преступления приобрела корруп­ция.290 Справедливость такого суждения подтверждается принятием Декларации ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в меж­дународных коммерческих операциях от 16 декабря 1996 года.291

Итак, в зависимости от групп родовых объектов (в общей сложности образующих мировой правопорядок), можно говорить о семи видах преступлений в международном уголовном праве: преступления против мира человечества, преступления против безопасности человечества, военные преступления, преступления против личных прав и свобод человека, преступления против общественной безопасности, преступления против здоровья населения и общественной нравственности и преступления против мировой финансово-экономической системы.

Установление преступности того или иного деяния в международном уголовном праве является главным средством достижения целей самого международного уголовного права.

288 Документы ООН. A/CONF.187/4/Rev.3.

289 Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков от 20 ап­реля 1929 года // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заклю­ченных СССР с иностранными государствами. Вып. 7. М., 1933. С. 40-53.

290 Лу кашу к И. И., Наумов А. В. Международное уголовное право. М., 1999. С. 190-200.

291 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи ООН. Дополнение № 49 (А/51/49). С. 173-174.

УЗадачи международного уголовного права _________________177

Дата добавления: 2015-05-31