Понятие и основ-я международно-правовой отв-ти

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖД-Я ООН

СУ ООН созд-ся на основе отдельных м/договоров, наделяются гос-ми специальными полномочиями в специальных областях человеческой деят-ти, связаны с ООН специальными соглашениями о сотрудничестве, утверждаемыми Генеральной Ассамблеей. К СУ ООН относятся, в частности, Международная орг-ция труда, учрежденная еще в 1919г., ООН по вопросам образования, науки и культуры, Международное агентство по атомной энергии. Международный банк реконструкции и развития. Ряд СУ ООН изначально создавался именно в таком качестве, при этом следует еще раз подчеркнуть автономный статус СУ ООН, каждое из которых обладает собственной международной правосубъектностью. В настоящий период существует 16 орг-ций, имеющих статус СУ ООН. Функция по согласованию деят-ти СУ ООН посредством консультаций с ними и рекомендаций специализированным учреждениям, Генеральной Ассамблее и членам ООН возложена на Экономический и Социальный Совет. В состав СУ ООН, наряду с государствами-членами ООН, могут входить и другие гос-ва, но порядок их приема явл-ся более сложным. В некоторых случаях допускается ассоциированное членство несамоуправляющихся тер-рий.

МПО - один из старейших институтов МП, сложившихся на базе обычно-правовых норм. Нормы о МПО «разбросаны» по отдельным отраслям МП, таким как право международной правосубъектности, право международных орг-ций, право м/безоп-ти и др. МПО представляет собой юр.последствия, которые могут наступить для субъекта МП в рез-те его действий или бездействий, если при этом нарушены применимые к данному правоотношению международно-правовые нормы. Основания МПО. Ответственность наступает при наличии опред.оснований, понимаемых в 2-х значениях - на основе чего и за что возникает ответ-ть. Основанием МПО субъекта МП явл-ся совершение им м/правонарушения. Различают юридические, фактические и процессуальные основания МПО. Между ними существует тесная связь. С одной стороны, если право не содержит обязанности определенных действий либо запрета, то не может идти речь о правонарушении и, следовательно, об ответственности. С другой - если в поведении субъекта нет признаков правонарушения, то постановка вопроса об ответственности также исключается. Под юр.основаниями понимают международно-правовые обязательства субъектов МП, в соответствии с которыми то или иное деяние объявляется международным правонарушением. Иными словами, при международном правонарушении нарушается не сама международно-правовая норма, а обязательства субъектов соблюдать международное правило поведения. Юридическими основаниями ответственности являются: договор, обычай, решение международных судов и арбитражей, резолюции международных организаций, а также односторонние международно-правовые обязательства государств, устанавливающих юридически обязательные правила поведения для данного государства. Фактические основания есть то, за что наступает ответственность. В силу этого необходимо четко установить элементы международного правонарушения, которое и выступает в качестве фактического основания ответственности. Международно-противоправное деяние, например, государства налицо в том случае, когда: а) какое-либо поведение, заключающееся в действии или бездействии, может согласно международному праву присваиваться государству и б) такое поведение представляет собой нарушение международного обязательства этого государства.

20.ПОНЯТИЕ И КЛАССИФ-Я МЕЖДУНАР-НЫХ ПРАВООТН-НИЙ

В МП выделяют 2 вида отв-ти: материальную и политическую. Данные виды отв-ти выражаются в разнообразных формах. Матер.отв-ть возникает вследствие нарушения нормы МП, а также наступления имущественного ущерба. Политическая отв-ть возникает вследствие нарушения нормы МП, охраняющей интересы другого субъекта. Полит. и матер.отв-ть может возникать одновременно в рез-те совершения одного и того же п/нарушения. ПО возникает непосредственно из-за факта нарушения нормы МП, а МО - из-за возникшего имущественного ущерба. Возмещению подлежит действительный материальный ущерб. Комиссия МП ООН в проекте статей об отв-ти гос-в выделила в качестве форм отв-ти: реституцию, компенсацию, сатисфакцию. Компенсация – это возмещ-е любого оценимого ущерба, понесенного потерпевшим гос-вом, включает в себя упущенную выгоду. Реституция сущ-ет в форме восстановления прежнего правового состояния, включает в себя несение издержек в связи с этим. Компенсируется ущерб, причиненный противоправным деянием, который не покрывается реституцией. Компенсация выражается в форме выплаты денег за причиненный вред. Сатисфакция – это удовлетворение нематериальных треб-ний потерпевшего гос-ва для возмещения вреда, причиненного его полит.интересам. Сатисфакция выражается в форме выражения сожаления, признания неправомерности своих действий. Выделяют чрезвычайную сатисфакцию (т. е. временное ограничение суверенитета и правоспособности государства), которая может выражаться в формах приостановления деят-ти гос.органов и реорганизации полит.системы и т. д. Также в МП выделяют чрезвычайную репарацию, т. е. ограничение гос-ва в правомочиях на пользование своими матер.ресурсами. Политическая отв-ть м.б. выражена в форме сатисфакций, репрессалий (т. е. ответных насильственных действий, осуществляемых пострадавшим субъектом), реторсии (т. е. ответных акций в связи с недружественными действиями, не составляющими правонарушения). Матер.отв-ть может выражаться в форме реституции, компенсации.

23.ОРГАНЫ ВНЕШ.СНОШЕНИЙ ГОС-В: ПОНЯТИЕ И КЛАССИФ-Я

Для осущ-я офиц.отн-ний с другими субъектами МП каждое гос-во имеет спец.органы внешних сношений в виде особых гос.учр-ний и определенных лиц, уполномоченных гос-вом представлять его в международных отн-ях с другими гос-вами, выражать его волю и защищать интересы как гос-ва, так и его гр-н. По месту расположения и по хар-ру деят-ти органы внешних сношений подразделяются на: внутригосударственные или центральные;

зарубежные. Внутригосударственные органы - это органы, представляющие гос-во по всем аспектам его международных связей и выполняющие общеполитические функции в международных отношениях. Они действуют на основе конституции государства. К ним относятся:

глава государства, правительство и его глава, ведомство иностранных дел;

органы, представляющие государство в одной из областей его международных связей. Зарубежные органы внешних сношений делятся на:

постоянные: дипломатические представительства (посольства и миссии);

консульские представительства; торговые представительства;

постоянные представительства при международных организациях;

временные: официальные представители, участвующие в мероприятиях политико-дипломатического характера; миссии, направленные в другие государства; делегации, участвующие в международных переговорах, конгрессах, конференциях.

Дата добавления: 2015-05-31